Чем дознание отличается от предварительного следствия

Если по вашему делу ведётся дознание, это уже предварительное расследование. Дознание не является этапом, который обязательно должен предшествовать следствию: закон предусматривает две формы расследования как альтернативы. Вопрос о том, чем отличается дознание от предварительного следствия, прежде всего решается через круг уголовных дел. Предварительное следствие обязательно по всем делам, кроме тех, для которых предусмотрено дознание, — ч. 1 и 2 ст. 150 УПК РФ.

Чтобы понять, почему выбрана конкретная форма, нужно сопоставить преступление с перечнем в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ. Значение имеет не только название преступления, но и указанная в перечне часть статьи: закон относит к дознанию определённые составы. Если речь идёт об ином преступлении небольшой или средней тяжести, дознание возможно по письменному указанию прокурора. Такая возможность предусмотрена п. 2 ч. 3 ст. 150 УПК РФ. Поэтому объяснение только через небольшую тяжесть преступления будет неточным: для выбора формы нужно учитывать соответствующее основание.

Следующий вопрос — кто будет расследовать дело. Подследственность означает распределение уголовных дел между следователями, дознавателями и органами расследования. Для дознания предусмотрены, в частности, дознаватели органов внутренних дел Российской Федерации, а для отдельных преступлений — дознаватели пограничных органов федеральной службы безопасности, органов принудительного исполнения Российской Федерации, органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации. Выбор исполнителя связан с конкретным преступлением и правилами ч. 3 ст. 151 УПК РФ.

Судить о форме расследования только по слову «следователь» также ошибочно. По п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК РФ дознание по определённым делам производят следователи Следственного комитета Российской Федерации. Это специальное правило касается преступлений из ч. 3 ст. 150 УПК РФ, совершённых лицами, на которых распространяется названный пункт. Поэтому должность человека, ведущего дело, и форма расследования — связанные, но разные вопросы.

Дело, включённое в перечень для дознания, может перейти к предварительному следствию. Для дел из п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ основанием служит письменное указание прокурора — ч. 4 той же статьи. Если возник спор о том, какому органу расследовать дело, его разрешает прокурор по ч. 8 ст. 151 УПК РФ. Эти правила помогают различать два вопроса: в какой форме идёт расследование и кому поручено его вести.

Наконец, внутри самого дознания есть выбор порядка: оно производится в общем порядке либо в сокращённой форме по ч. 1.1 ст. 150 УПК РФ. Сокращённая форма остаётся дознанием. При сравнении со следствием сначала определите форму расследования по кругу дел, затем исполнителя по подследственности и только после этого уточняйте, какой порядок дознания применяется. Так различие будет связано с вашим делом, а не только с названием должности.