Психиатрическое освидетельствование выясняет, есть ли психическое расстройство и нужна ли помощь. Разберитесь, когда требуется согласие, кто решает вопрос об обследовании без него, что сообщить психиатру и какие документы проверить.
Коротко
Недобровольное психиатрическое освидетельствование допускается при действиях, дающих основания предполагать тяжёлое психическое расстройство, которое обусловливает непосредственную опасность, беспомощность либо существенный вред здоровью без помощи — часть четвёртая ст. 23 Закона № 3185-I. При непосредственной опасности психиатр решает вопрос самостоятельно, при беспомощности и угрозе существенного вреда здоровью — с санкции судьи: части первой и второй ст. 24 Закона № 3185-I.
Для обращения к психиатру опишите действия человека и последствия, которых опасаетесь.
часть третья ст. 25 Закона № 3185-I
части четвёртой и пятой ст. 25 Закона № 3185-I, п. «б» часть четвёртая ст. 23 Закона № 3185-I
часть вторая ст. 23 Закона № 3185-I
Отказ от посещения врача, семейный конфликт и основания обследования без согласия нужно различать.
Консультация помогает сопоставить основания обследования и документы, которыми их обосновали.
Заявитель сообщает факты, врач оценивает основания, а судья разрешает обследование в предусмотренных законом ситуациях.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Обследуемый | Даёт информированное добровольное согласие на проведение освидетельствования. Обследование без согласия возможно при основаниях непосредственной опасности, беспомощности либо существенного вреда здоровью без помощи. | части второй и четвёртой ст. 23 Закона № 3185-I |
| Один из родителей либо иной законный представитель несовершеннолетнего, подлежащего освидетельствованию | Даёт согласие за несовершеннолетнего младше пятнадцати лет или больного наркоманией несовершеннолетнего младше шестнадцати лет. При возражении родителя вопрос решает орган опеки и попечительства. | часть вторая ст. 23 Закона № 3185-I |
| Законный представитель лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным | Даёт согласие, если подопечный по своему состоянию не способен дать его сам; извещает орган опеки по месту жительства подопечного не позднее следующего дня. | часть вторая ст. 23 Закона № 3185-I |
| Родственники, врач любой медицинской специальности, должностные лица и иные граждане | Могут подать заявление об освидетельствовании без согласия. Родство не является обязательным условием обращения. | часть вторая ст. 25 Закона № 3185-I |
| Врач-психиатр | При обоснованности заявления направляет в суд по месту жительства лица письменное мотивированное заключение, заявление и другие имеющиеся материалы. | часть пятая ст. 25 Закона № 3185-I |
| Судья | Решает вопрос о санкции на обследование при беспомощности либо угрозе существенного вреда здоровью вследствие ухудшения психического состояния без помощи. | часть вторая ст. 24 Закона № 3185-I |
Освидетельствование направлено на оценку состояния и потребности в психиатрической помощи.
Цель обследования — определить, страдает ли человек психическим расстройством, нуждается ли в психиатрической помощи и какого вида помощь ему нужна. Именно эти вопросы названы в части первой ст. 23 Закона № 3185-I. Данные обследования, заключение, причины обращения и медицинские рекомендации фиксируют в медицинской документации по части шестой ст. 23 Закона № 3185-I.
Отправная точка — информированное добровольное согласие обследуемого. Особый порядок согласия действует для несовершеннолетних и признанных недееспособными лиц, неспособных по своему состоянию дать такое согласие: часть вторая ст. 23 Закона № 3185-I. Поэтому при проверке документов существенны не только подпись представителя, но и основание его участия.
Освидетельствование без согласия по части четвёртой ст. 23 Закона № 3185-I связано с предполагаемым тяжёлым психическим расстройством и его последствиями. Беспомощность — неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности. Существенный вред здоровью связан с ухудшением психического состояния без помощи. Отдельно часть пятая ст. 23 Закона № 3185-I допускает обследование без согласия при диспансерном наблюдении по установленным законом основаниям; тогда психиатр решает вопрос самостоятельно — часть первая ст. 24 Закона № 3185-I.
Психиатр обязан представиться обследуемому и законному представителю как психиатр. Исключение относится к освидетельствованию при непосредственной опасности для себя или окружающих — часть третья ст. 23 Закона № 3185-I.
Санкция судьи требуется не для каждого основания обследования без согласия.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю описанные действия с основанием, которое выбрал психиатр. Беспомощность и существенный вред здоровью при оставлении без помощи требуют санкции судьи, а непосредственная опасность позволяет психиатру принять решение самостоятельно — части первой и второй ст. 24 Закона № 3185-I. Проверяю, не заменили ли в документах одно основание другим.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании
Содержание обращения зависит от согласия обследуемого и конкретных проявлений его состояния.
Сведения о непосредственной опасности допускают устное заявление в неотложном случае. Психиатр принимает решение немедленно и делает запись в медицинской документации — часть третья ст. 25 Закона № 3185-I.
Неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности относится к основаниям обследования без согласия. Решение психиатра требует санкции судьи — п. «б» часть четвёртая ст. 23 Закона № 3185-I, часть вторая ст. 24 Закона № 3185-I.
Существенный вред здоровью вследствие ухудшения психического состояния при оставлении без помощи — основание для решения психиатра с санкции судьи: п. «в» часть четвёртая ст. 23 Закона № 3185-I, часть вторая ст. 24 Закона № 3185-I.
Для ребёнка младше пятнадцати лет, при наркомании — младше шестнадцати лет, возражение родителя означает необходимость решения органа опеки об освидетельствовании — часть вторая ст. 23 Закона № 3185-I. Решение можно обжаловать в суд по той же части статьи.
За признанного недееспособным человека представитель даёт согласие, если подопечный по состоянию не способен дать его сам. Представитель извещает орган опеки по месту жительства подопечного — часть вторая ст. 23 Закона № 3185-I.
Если письменное заявление не содержит данных о беспомощности либо существенном вреде здоровью без помощи, врач-психиатр мотивированно отказывает в освидетельствовании в письменном виде — часть четвёртая ст. 25 Закона № 3185-I.
Недостаточное обоснование обращения и пропуск срока судебной защиты влекут разные процессуальные последствия.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| В письменном заявлении отсутствуют данные о беспомощности или существенном вреде здоровью вследствие ухудшения психического состояния при оставлении без помощи | Родственники лица, подлежащего психиатрическому освидетельствованию, врач любой медицинской специальности, должностные лица и иные граждане, подавшие заявление | Письменный мотивированный отказ врача-психиатра в психиатрическом освидетельствовании. | части второй и четвёртой ст. 25 Закона № 3185-I |
| Пропущен срок оспаривания решения органа опеки об освидетельствовании ребёнка без уважительных причин либо восстановление срока невозможно | Гражданин, оспаривающий решение органа опеки об освидетельствовании ребёнка | Отказ в удовлетворении административного иска об оспаривании решения органа опеки. | ч. 8 ст. 219 КАС РФ |
Отказ психиатра относится к рассмотрению заявления об обследовании, а отказ в административном иске — к судебному оспариванию решения органа опеки. Эти последствия следует различать при подготовке обращения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор с описания событий: какие действия наблюдал заявитель, что происходило с человеком, почему возник вопрос об обследовании. Затем сопоставляю эти сведения с непосредственной опасностью, беспомощностью либо существенным вредом здоровью без помощи по части четвёртой ст. 23 Закона № 3185-I. Оценочные слова родственников отделяю от конкретных наблюдений. Для подготовки обращения прошу составить последовательность событий и сохранить имеющуюся переписку.
В письменном заявлении я проверяю подробность сведений и указание на отказ от обращения к психиатру: это требования части четвёртой ст. 25 Закона № 3185-I. Если обследование связывают с беспомощностью или ухудшением без помощи, проверяю мотивированное заключение и направление материалов в суд по части пятой ст. 25 Закона № 3185-I. Мне важно установить, кто сообщил факты, а кто сделал медицинский вывод.
При разногласии родителей я отдельно изучаю решение органа опеки. Возможность его судебного обжалования закреплена в части второй ст. 23 Закона № 3185-I. Если готовлю административный иск к органу опеки, уточняю дату, когда стало известно о нарушении прав: от неё зависит срок по ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если Кодексом не установлен иной срок.
Заявление гражданина служит источником сведений; медицинское решение принимает врач-психиатр.
Обращение с просьбой обследовать человека и жалоба на решение органа опеки имеют разное назначение.
Судебная санкция на обследование и оспаривание решения органа опеки — самостоятельные вопросы.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Когда нужна санкция судьи | При беспомощности либо существенном вреде здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если оставить человека без психиатрической помощи, решение психиатра об обследовании без согласия требует санкции судьи. | часть вторая ст. 24 Закона № 3185-I, п. «б», «в» часть четвёртая ст. 23 Закона № 3185-I |
| Кто направляет материалы | Врач-психиатр направляет в суд по месту жительства обследуемого письменное мотивированное заключение о необходимости освидетельствования, заявление и другие имеющиеся материалы. | часть пятая ст. 25 Закона № 3185-I |
| Когда судья решает вопрос | Судья решает вопрос о даче санкции в трёхдневный срок с момента получения всех материалов. Действия судьи могут быть обжалованы в суд. | часть пятая ст. 25 Закона № 3185-I |
| Как оспорить решение опеки | Гражданин, полагающий, что решение органа опеки об обследовании ребёнка нарушает его права, может обратиться в суд с административным исковым заявлением. | часть вторая ст. 23 Закона № 3185-I, ч. 1 ст. 218 КАС РФ |
| Что указать в иске к органу опеки | Назовите орган, реквизиты оспариваемого решения, нарушенные права и положения закона для проверки решения. Укажите требование о признании решения незаконным и сведения об обращении с жалобой, если она подавалась. | ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
| Есть ли льгота по пошлине | От пошлины освобождены административные истцы по административным делам о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке. | подп. 18 п. 1 ст. 333.36 НК РФ |
Сохраните документы.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Согласие на освидетельствование | Подтверждает добровольное информированное согласие; участие представителя зависит от возраста и способности подопечного дать согласие — часть вторая ст. 23 Закона № 3185-I. | Обследуемый; за ребёнка до пятнадцати лет (при наркомании — до шестнадцати) — родитель либо иной законный представитель; за недееспособного, неспособного дать согласие, — законный представитель, часть вторая ст. 23 Закона № 3185-I. |
| Заявление врачу-психиатру | Содержит подробные сведения о необходимости обследования и указание на отказ от обращения к психиатру — часть четвёртая ст. 25 Закона № 3185-I. | Заявитель; письменная форма при отсутствии непосредственной опасности. В неотложном случае непосредственной опасности допускается устное заявление — части третьей и четвёртой ст. 25 Закона № 3185-I. |
| Мотивированное заключение для суда | Обосновывает необходимость обследования; направляется в суд с заявлением и имеющимися материалами — часть пятая ст. 25 Закона № 3185-I. | Врач-психиатр; письменное мотивированное заключение. |
| Медицинская документация | Фиксирует данные обследования, заключение о состоянии психического здоровья, причины обращения и рекомендации — часть шестая ст. 23 Закона № 3185-I. | Запись в медицинской документации; при неотложном обследовании — также решение психиатра, часть третья ст. 25 Закона № 3185-I. |
| Решение органа опеки | Подтверждает решение об обследовании ребёнка младше пятнадцати лет (при наркомании — младше шестнадцати) при возражении родителя либо отсутствии родителей и иного законного представителя — часть вторая ст. 23 Закона № 3185-I. | Орган опеки и попечительства; решение по части второй ст. 23 Закона № 3185-I. |
Отсчёт связан с согласием представителя, получением судебных материалов либо известием о нарушении прав.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Извещение органа опеки представителем недееспособного подопечного о согласии на обследование | Не позднее дня, следующего за днём дачи согласия | После дачи законным представителем информированного добровольного согласия на освидетельствование подопечного | часть вторая ст. 23 Закона № 3185-I |
| Решение судьи о санкции на освидетельствование без согласия | В трёхдневный срок | С момента получения всех материалов, направленных врачом-психиатром | часть пятая ст. 25 Закона № 3185-I |
| Административный иск гражданина об оспаривании решения органа опеки об освидетельствовании ребёнка | В течение трёх месяцев, если КАС РФ не устанавливает иные сроки | От даты, когда гражданин узнал, что решение органа опеки об обследовании ребёнка нарушает его права, свободы и законные интересы | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Согласие и санкция судьи выполняют разные функции.
Когда действия человека дают основания предполагать тяжёлое психическое расстройство, обусловливающее непосредственную опасность для себя или окружающих, беспомощность либо существенный вред здоровью вследствие ухудшения психического состояния при оставлении без помощи — часть четвёртая ст. 23 Закона № 3185-I. При беспомощности и угрозе такого вреда психиатру нужна санкция судьи — часть вторая ст. 24 Закона № 3185-I.
Родственники, врач любой медицинской специальности, должностные лица и иные граждане вправе подать заявление — часть вторая ст. 25 Закона № 3185-I. Если непосредственной опасности нет, заявление составляют письменно, подробно обосновывают необходимость обследования и указывают отказ человека либо законного представителя от обращения к психиатру — часть четвёртая ст. 25 Закона № 3185-I.
Да, в неотложном случае, когда полученные сведения указывают на непосредственную опасность человека для себя или окружающих. Психиатр принимает решение немедленно и оформляет его записью в медицинской документации — часть третья ст. 25 Закона № 3185-I.
Беспомощность означает неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности — п. «б» часть четвёртая ст. 23 Закона № 3185-I. Для обследования по этому основанию психиатру требуется санкция судьи по части второй ст. 24 Закона № 3185-I. При непосредственной опасности для себя или окружающих психиатр принимает решение самостоятельно — часть первая ст. 24 Закона № 3185-I.
Вопрос о санкции решается в трёхдневный срок с момента получения всех материалов — часть пятая ст. 25 Закона № 3185-I. Их направляет врач-психиатр: это его письменное мотивированное заключение, заявление об освидетельствовании и другие имеющиеся материалы. Обращение направляется в суд по месту жительства обследуемого — часть пятая ст. 25 Закона № 3185-I.
При отсутствии в письменном заявлении данных о беспомощности либо существенном вреде здоровью вследствие ухудшения психического состояния без помощи психиатр мотивированно отказывает письменно — часть четвёртая ст. 25 Закона № 3185-I. При подготовке заявления врач вправе запросить дополнительные сведения, необходимые для принятия решения, по той же части статьи.
Если ребёнку нет пятнадцати лет, а больному наркоманией несовершеннолетнему — шестнадцати лет, при возражении одного из родителей освидетельствование проводится по решению органа опеки и попечительства — часть вторая ст. 23 Закона № 3185-I. Это решение можно обжаловать в суд. Правило о решении опеки не даёт родителям права заменять согласие любого несовершеннолетнего независимо от его возраста.
Данные обследования и заключение о состоянии психического здоровья фиксируют в медицинской документации. Там же указывают причины обращения к врачу-психиатру и медицинские рекомендации — часть шестая ст. 23 Закона № 3185-I. Для консультации подготовьте имеющиеся медицинские записи, заявление, а при судебном разрешении вопроса — документы, отражающие обращение психиатра в суд.
Да, врач, проводящий освидетельствование, обязан представиться обследуемому и его законному представителю как психиатр. Исключение — обследование при действиях, дающих основания предполагать тяжёлое психическое расстройство, обусловливающее непосредственную опасность для себя или окружающих: ч. 3, п. «а» часть четвёртая ст. 23 Закона № 3185-I.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту