Пенсия сотрудника таможни связана с особыми правилами службы. Здесь разобраны обращение в пенсионную службу ФТС, пособия при увольнении и сохранение медицинского обеспечения для сотрудника и семьи. Отдельно — документы и проверка выслуги.
Коротко
Пенсия сотрудника таможни обеспечивается на условиях и по нормам, установленным для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей; организацией занимается пенсионная служба Федеральной таможенной службы — п. 1–2 ст. 50 Закона № 114-ФЗ. Пособия и компенсации при увольнении — самостоятельные выплаты по п. 1 ст. 51 Закона № 114-ФЗ. Сохранение медицинского и социально-бытового обеспечения зависит от выслуги и совместного проживания членов семьи — п. 5 ст. 51 Закона № 114-ФЗ.
Начните с того документа, из-за которого возник вопрос: расчёта выслуги, уведомления о выплатах или ответа об обеспечении семьи.
п. 1–2 ст. 50 Закона № 114-ФЗ
п. 1 ст. 51 Закона № 114-ФЗ
п. 5 ст. 51 Закона № 114-ФЗ
При увольнении легко соединить в одном расчёте разные основания. Проверяйте отдельно пенсионное обеспечение, увольнительные суммы и сохранённые гарантии.
Консультация полезна, если документы о службе и письменные ответы дают разные основания для выплат.
Получатель пенсии, члены семьи и пенсионная служба участвуют в разных отношениях. При проверке обращения сначала определите, чьё право затронуто.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Сотрудники таможенных органов | Пенсионное обеспечение осуществляется на условиях и по нормам, установленным законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей. Порядок исчисления выслуги с учётом особенностей службы определяет Правительство Российской Федерации. | п. 1 ст. 50 Закона № 114-ФЗ |
| Члены их семей | Включены в круг лиц, пенсионное обеспечение которых осуществляется по указанным условиям и нормам. В обращении следует разграничить обеспечение самого сотрудника и самостоятельный вопрос об обеспечении членов его семьи. | п. 1 ст. 50 Закона № 114-ФЗ |
| Пенсионная служба Федеральной таможенной службы | На неё возлагается организация пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов и членов их семей. Это адресат обращения по вопросам организации такого обеспечения. | п. 2 ст. 50 Закона № 114-ФЗ |
| Члены семей уволенных сотрудников таможенных органов, проживающие совместно с ними | За ними сохраняются социально-бытовое обеспечение, медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение, если уволенные сотрудники таможенных органов имеют выслугу 20 лет и более. | п. 5 ст. 51 Закона № 114-ФЗ |
| Должностные лица таможенных органов, уволенные со службы в таможенных органах с правом на получение пенсии до вступления в силу настоящего Федерального закона | На них распространяются п. 1 ст. 50 Закона № 114-ФЗ о пенсионном обеспечении и п. 5 ст. 51 Закона № 114-ФЗ о сохранении обеспечения при выслуге 20 лет и более, в том числе для совместно проживающих членов семьи. Подготовьте документы об увольнении и праве на пенсию. | п. 6 ст. 51 Закона № 114-ФЗ |
Увольнение затрагивает пенсионное обеспечение, отдельные денежные выплаты и дальнейшее пользование социальными гарантиями.
Пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, установленным законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей. Особенности таможенной службы учитываются в порядке исчисления выслуги лет, который определяет Правительство Российской Федерации — п. 1 ст. 50 Закона № 114-ФЗ.
Пособия и компенсации при увольнении имеют другое основание: они предусмотрены именно в связи с увольнением со службы в таможенных органах. Их выплата осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке — п. 1 ст. 51 Закона № 114-ФЗ. Поэтому в обращении о расчёте стоит назвать каждую оспариваемую выплату отдельно.
Социально-бытовое обеспечение, медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение сохраняются за уволенными сотрудниками с выслугой 20 лет и более, а также за проживающими совместно с ними членами их семей — п. 5 ст. 51 Закона № 114-ФЗ. Речь идёт об обеспечении, предусмотренном для сотрудников таможенных органов законом о службе и другими федеральными законами — п. 5 ст. 51 Закона № 114-ФЗ.
Организатор пенсионного обеспечения прямо назван в законе о службе в таможенных органах.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю с проверки адресата и содержания обращения: требуется назначение пенсии сотруднику или решение вопроса об обеспечении семьи. Затем сопоставляю ответ пенсионной службы с документами о прохождении службы. Так можно сформулировать конкретное требование, не смешивая пенсию с расчётом при увольнении.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О службе в таможенных органах Российской Федерации
Повод для обращения определяется тем, какое обеспечение или выплата стали предметом разногласий.
Сопоставление документов о периодах службы с расчётом выслуги. Её исчисление с учётом особенностей службы в таможенных органах регулируется порядком, определяемым Правительством Российской Федерации — п. 1 ст. 50 Закона № 114-ФЗ.
Разграничение вопроса о пенсии сотрудника и пенсионном обеспечении членов его семьи. Организация обеспечения обеих категорий возложена на пенсионную службу Федеральной таможенной службы — п. 2 ст. 50 Закона № 114-ФЗ.
Проверка, учтены ли пособия и компенсации, предусмотренные при увольнении сотрудников таможенных органов. Выплата производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации — п. 1 ст. 51 Закона № 114-ФЗ.
Проверка основания для сохранения медицинского, социально-бытового обеспечения и санаторно-курортного лечения. Для уволенного сотрудника требуется выслуга 20 лет и более — п. 5 ст. 51 Закона № 114-ФЗ.
Проживающие совместно с уволенными сотрудниками члены их семей сохраняют социально-бытовое, медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение при выслуге сотрудников 20 лет и более — п. 5 ст. 51 Закона № 114-ФЗ.
Проверка причин перерасхода пенсионных средств. Возмещение государству ущерба связано с виной и представлением недостоверных либо несвоевременным представлением сведений, повлекшим перерасход — ч. 12 ст. 56 Закона № 4468-I.
Пенсия и увольнительные суммы могут обсуждаться одновременно, но правовые основания у них разные.
| Признак | Пенсионное обеспечение | Пособия и компенсации при увольнении | Норма |
|---|---|---|---|
| Основание | Обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей на условиях и по нормам для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей. | Выплаты сотрудникам таможенных органов при увольнении со службы в таможенных органах. | п. 1 ст. 50 Закона № 114-ФЗ; п. 1 ст. 51 Закона № 114-ФЗ |
| Организация и порядок | Организация возложена на пенсионную службу Федеральной таможенной службы; порядок исчисления выслуги определяет Правительство Российской Федерации. | Пособия и компенсации выплачиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. | п. 1–2 ст. 50 Закона № 114-ФЗ; п. 1 ст. 51 Закона № 114-ФЗ |
| Круг получателей | В норме о пенсионном обеспечении названы сотрудники таможенных органов и члены их семей. | В норме о пособиях и компенсациях при увольнении названы сотрудники таможенных органов. Сохранение обеспечения для совместно проживающей семьи регулируется отдельно. | п. 1 ст. 50 Закона № 114-ФЗ; п. 1, 5 ст. 51 Закона № 114-ФЗ |
При подготовке имущественного требования о пенсионной выплате отдельно проверьте цену иска и право на льготу по госпошлине.
| Условие | Расчёт госпошлины | Норма |
|---|---|---|
| Имущественный иск, подлежащий оценке, без льготы | Для имущественного требования о доплате пенсии с ценой до 100 000 рублей применяется пошлина 4000 рублей; при цене от 100 001 рубля до 300 000 рублей расчёт иной: 4000 рублей + 3 % суммы сверх 100 000 рублей. | подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Пример: спорная сумма 240 000 рублей, льготы нет | При условной задолженности по пенсионным выплатам 240 000 рублей пошлина без льготы составит: 4000 + (240 000 − 100 000) × 3 % = 8200 рублей. Расчёт относится к имущественному иску, подлежащему оценке. | подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Льгота пенсионеру по имущественному требованию | Истцы — пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые по пенсионному законодательству, пользуются льготой по имущественным искам, в том числе административным, к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, с учётом ограничения льготы по цене иска. | подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ |
| Применение ценового предела льготы | Для пенсионера, отвечающего условиям льготы, при цене имущественного иска не более 1 000 000 рублей пошлина не уплачивается. При превышении этого порога он уплачивает сумму по общей шкале, уменьшенную на пошлину при цене иска 1 000 000 рублей. | п. 3 ст. 333.36 НК РФ |
Спорная сумма в примере условная. Ставка пошлины взята из закона; расчёт приведён для обращения в суд, а не для определения размера пенсии или увольнительного пособия.
Пенсионная переплата требует проверки причин: какие сведения поступили, были ли они достоверными, когда их представили и вызвали ли они перерасход средств. Само расхождение в расчёте ещё не описывает все условия возмещения ущерба по ч. 12 ст. 56 Закона № 4468-I.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, повлекшее перерасход средств на выплату пенсий | Виновные лица | Возмещение государству причинённого ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. | ч. 12 ст. 56 Закона № 4468-I |
Перед ответом на требование о возмещении сопоставьте заявление в пенсионный орган, сведения об изменениях и расчёт переплаты. Обязанность виновных лиц возместить ущерб относится к перерасходу пенсионных средств, вызванному недостоверными либо несвоевременно представленными сведениями — ч. 12 ст. 56 Закона № 4468-I.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
При обращении по поводу пенсии сотрудника таможни я сначала разделяю документы на относящиеся к выслуге, увольнительному расчёту и сохранению обеспечения семьи. Это помогает точно обозначить предмет разногласий. Порядок исчисления выслуги определяется Правительством Российской Федерации, а организацией пенсионного обеспечения занимается пенсионная служба Федеральной таможенной службы — п. 1–2 ст. 50 Закона № 114-ФЗ.
Я отдельно проверяю, не принят ли порог сохранения медицинского обеспечения за готовый ответ о праве на пенсию. Выслуга 20 лет и более в п. 5 ст. 51 Закона № 114-ФЗ относится к сохранению социально-бытового, медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения уволенных сотрудников и проживающей совместно с ними семьи. Для обращения семьи я сопоставляю документы о службе и проживании.
Если спор касается переплаты, я сверяю первоначальные сведения, последующие сообщения пенсионеру и расчёт требуемого возмещения. Для возмещения государству ущерба ч. 12 ст. 56 Закона № 4468-I связывает перерасход с недостоверностью либо несвоевременным представлением сведений и указывает на виновных лиц. В ответе на требование я разбираю эти обстоятельства по документам, а не ограничиваюсь возражением против итоговой суммы.
Подготовьте обращение так, чтобы по нему можно было проверить конкретный период службы, вид выплаты или сохранённую гарантию.
Для консультации соберите документы по спорным обстоятельствам. При подготовке иска о пенсионных выплатах дополнительно проверьте приложения по ст. 132 ГПК РФ.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Документы о службе и расчёт выслуги | Для сопоставления периодов, учтённых при пенсионном обеспечении. Особый порядок исчисления выслуги определяется Правительством Российской Федерации — п. 1 ст. 50 Закона № 114-ФЗ. | Подготовьте имеющиеся документы таможенных органов и полученные расчёты. |
| Документ об увольнении и сведения о выплатах | Для проверки пособий и компенсаций при увольнении, предусмотренных п. 1 ст. 51 Закона № 114-ФЗ. Сопоставьте начисленные и перечисленные суммы. | Сохраните выданные документы и банковские сведения о поступлениях. |
| Подтверждения совместного проживания членов семьи | Для проверки сохранения обеспечения за семьёй уволенного сотрудника с требуемой выслугой — п. 5 ст. 51 Закона № 114-ФЗ. | Подберите имеющиеся документы о проживании и составе семьи. |
| Письменные ответы и расчёт спорной суммы | Ответы помогают изложить обстоятельства пенсионного спора; расчёт взыскиваемой или оспариваемой суммы прилагается к иску — п. 4–5 ст. 132 ГПК РФ. | Расчёт подписывает истец или его представитель; подготовьте копии по числу ответчиков и третьих лиц — п. 5 ст. 132 ГПК РФ. |
| Сведения об отправке пенсионного иска и приложений другим участникам | Для подтверждения направления отсутствующих у них искового заявления и приложений — п. 6 ст. 132 ГПК РФ. | Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление; правило распространяется и на электронную подачу — п. 6 ст. 132 ГПК РФ. |
Если пенсионный спор рассмотрен по правилам гражданского судопроизводства, различайте срок жалобы и дальнейшее движение дела. Дату получения копии решения сохраните вместе с датой его изготовления.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Подать апелляционную жалобу на решение по пенсионному спору через суд, принявший решение | Месяц для обжалования пенсионного решения, если ГПК РФ не устанавливает иной срок | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1–2 ст. 321 ГПК РФ |
| Направление судом дела по пенсионному спору в апелляционную инстанцию вместе с жалобой и поступившими возражениями | В трёхдневный срок | Со дня истечения установленного срока подачи апелляционных жалобы, представления | ч. 4 ст. 321 ГПК РФ |
| Рассмотрение заявления о восстановлении срока апелляционной жалобы по пенсионному спору судьёй апелляционной инстанции | В пятидневный срок | Со дня поступления в суд апелляционной инстанции заявления о восстановлении срока жалобы по пенсионному спору | ч. 7 ст. 321 ГПК РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы разделяют пенсионное обеспечение сотрудника, выплаты при увольнении и сохранение гарантий для семьи.
На условиях и по нормам, установленным законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей. Порядок исчисления выслуги с учётом особенностей службы в таможенных органах определяется Правительством Российской Федерации — п. 1 ст. 50 Закона № 114-ФЗ.
В пенсионную службу Федеральной таможенной службы: на неё возложена организация пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов и членов их семей — п. 2 ст. 50 Закона № 114-ФЗ. Подготовьте документы о службе и конкретно обозначьте расхождение, которое просите проверить.
Пособия и компенсации при увольнении со службы в таможенных органах. Они выплачиваются сотрудникам таможенных органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, — п. 1 ст. 51 Закона № 114-ФЗ. В обращении о расчёте укажите, какая выплата отсутствует и какие суммы фактически поступили.
При выслуге 20 лет и более за уволенными сотрудниками таможенных органов сохраняются социально-бытовое обеспечение, медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение, предусмотренные для сотрудников законом о службе и другими федеральными законами, — п. 5 ст. 51 Закона № 114-ФЗ. Сверьте выслугу с документами о прохождении службы.
Да, за проживающими совместно с уволенными сотрудниками членами их семей, если сотрудники имеют выслугу 20 лет и более — п. 5 ст. 51 Закона № 114-ФЗ. Сохраняются социально-бытовое, медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение — п. 5 ст. 51 Закона № 114-ФЗ. Для проверки этого основания подберите подтверждения совместного проживания.
Правительство Российской Федерации определяет порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учётом особенностей прохождения службы — п. 1 ст. 50 Закона № 114-ФЗ. Перед обращением полезно составить перечень спорных периодов и приложить подтверждающие их документы.
Да, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло перерасход средств на выплату пенсий. Виновные лица возмещают государству причинённый ущерб в установленном законодательством порядке — ч. 12 ст. 56 Закона № 4468-I. При проверке требования сопоставьте содержание сведений и расчёт перерасхода.
Да. Правила п. 1 ст. 50 Закона № 114-ФЗ и п. 5 ст. 51 Закона № 114-ФЗ действуют для должностных лиц таможенных органов, уволенных с правом на пенсию до вступления закона о службе в силу, — п. 6 ст. 51 Закона № 114-ФЗ. Сохранение обеспечения требует выслуги 20 лет и более, а для семьи — совместного проживания: п. 5 ст. 51 Закона № 114-ФЗ.
Документы об обстоятельствах требования и расчёт взыскиваемой или оспариваемой суммы, подписанный истцом или представителем, с копиями по числу ответчиков и третьих лиц — п. 4–5 ст. 132 ГПК РФ. Также нужны подтверждения направления участникам отсутствующих у них копий заявления и приложений — п. 6 ст. 132 ГПК РФ.
Подайте апелляционную жалобу через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ, — ч. 1–2 ст. 321 ГПК РФ. Это порядок для решения, вынесенного по правилам гражданского судопроизводства.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту