Что нельзя отправлять почтой, зависит от вложения и маршрута посылки. Опасность может создавать и упаковка. Разберитесь, когда отправление задерживают, при каких условиях предметы уничтожают и как отправителя уведомляют об изъятии.
Коротко
По п. 13 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 внутри России пересылают незапрещённые вложения. По п. 14 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 за рубеж — допустимые к вывозу из России и ввозу в страну назначения; в Россию — к ввозу в неё. По п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 предметы, которые могут угрожать людям, загрязнять или повреждать другие отправления и имущество из-за своих свойств или упаковки, изымают и уничтожают с актом, если опасность нельзя устранить иначе.
Сначала выясните, связан ли вопрос с самим вложением, его упаковкой или направлением пересылки.
п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 — содержимое может протечь или повредить чужую посылку
п. 49 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 — внутреннее отправление задержали из-за вложения
п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 — предмет уже изъяли или уничтожили
Ошибка может быть связана с оболочкой посылки, даже когда сам предмет кажется отправителю безопасным.
Разбор нужен, когда объяснение оператора не позволяет понять судьбу вложения.
При запрещённом вложении различаются действия оператора, органов изъятия и таможенных органов.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Операторы почтовой связи | Имеют право задерживать внутренние почтовые отправления с запрещённым содержимым в месте обнаружения. Об обнаружении вложения и задержании незамедлительно информируют органы, уполномоченные изымать запрещённые предметы и вещества. | п. 49 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 — операторы почтовой связи |
| Организация федеральной почтовой связи | Имеет право задерживать международные почтовые отправления с запрещённым содержимым в месте обнаружения; об обнаружении и задержании незамедлительно информирует таможенные органы Российской Федерации. | п. 49 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 — организация федеральной почтовой связи |
| Операторы почтовой связи | Изымают и уничтожают с составлением акта предметы, опасные по своему характеру или из-за упаковки, если опасность нельзя устранить иным путём. Уведомляют отправителя или адресата, кроме случаев проведения оперативно-розыскных мероприятий по факту обнаружения запрещённых предметов и веществ. | п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 — операторы почтовой связи |
| Отправитель или адресат | Получает информацию об изъятии и (или) уничтожении запрещённых предметов и веществ в срок не более 10 календарных дней со дня такого действия; исключение — оперативно-розыскные мероприятия по факту их обнаружения. | п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 — отправитель или адресат |
Допустимость вложения и безопасность его упаковки требуют отдельной проверки.
Для внутреннего отправления отправная точка — отсутствие запрета на пересылку вложения в пределах России. п. 13 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 закрепляет условие допустимости внутреннего вложения. При подготовке посылки уточняйте свойства содержимого, а не только название товара: описание предмета помогает разобраться, что именно вы собираетесь переслать.
Что нельзя отправлять Почтой России в посылке, нужно выяснять с учётом направления пересылки. В международных отправлениях допускаются вложения, не запрещённые к ввозу в Россию либо к вывозу из России и ввозу в государство назначения. По п. 14 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 запреты и ограничения определяются международными договорами, правом Евразийского экономического союза и российским таможенным законодательством.
Опасность может возникать из-за самого предмета или его упаковки. Речь о вреде жизни и здоровью людей, загрязнении или повреждении других почтовых отправлений и имущества. По п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 если эту опасность нельзя устранить иным путём, предметы изымаются и уничтожаются с составлением акта. Поэтому при разборе уничтожения существенны и свойства вещи, и состояние её оболочки.
Опасность из-за упаковки также имеет значение.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор уничтожения с описания опасности и состояния упаковки. Затем проверяю, чем подтверждено, что устранить её иным путём было нельзя. Одного сообщения о нежелательном вложении для такого разбора недостаточно: мне нужны обстоятельства обнаружения и сведения об акте.
Повод для обращения определяется тем, что произошло с вложением.
Отправитель выясняет допустимость содержимого перед сдачей посылки. По п. 13 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 для внутренней пересылки необходимо, чтобы вложение не было запрещено к пересылке по России.
Спор связан с ограничениями страны назначения. По п. 14 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 международное вложение должно быть допустимо и к вывозу из России, и к ввозу в государство назначения.
Содержимое сочли запрещённым и отправление задержали в месте обнаружения. По п. 49 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 оператор незамедлительно сообщает об этом органам, уполномоченным изымать предметы и вещества.
Организация федеральной почтовой связи обнаружила запрещённое вложение. По п. 49 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 при задержании международного отправления она незамедлительно информирует таможенные органы России.
Опасность связывают с характером вещи или упаковкой. По п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 для изъятия и уничтожения с актом необходимо, чтобы её нельзя было устранить иным путём.
Отправитель или адресат выясняет, когда его должны были уведомить. По п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 при проверке учитывается исключение для оперативно-розыскных мероприятий по факту обнаружения запрещённых предметов и веществ.
Задержание отправления и уничтожение опасного предмета имеют разные основания.
| Признак | Задержание отправления | Изъятие и уничтожение опасного предмета | Норма |
|---|---|---|---|
| Основание | Содержимое внутреннего или международного отправления запрещено к пересылке. | Предмет по своему характеру или из-за упаковки может представлять опасность для жизни и здоровья людей, загрязнять или повреждать другие отправления и имущество; устранить опасность иным путём нельзя. | п. 49 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 — основание; п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 — основание |
| Действие оператора | Отправление может быть задержано в месте обнаружения. Оператор информирует органы изъятия, а организация федеральной почтовой связи при международном отправлении — таможенные органы. | Опасные предметы изымаются и уничтожаются с составлением соответствующего акта, если устранить опасность иначе нельзя. | п. 49 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 — действие оператора; п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 — действие оператора |
| Кого информируют | О запрещённом вложении и задержании незамедлительно уведомляют уполномоченные органы; при международной пересылке — таможенные органы России. | Об изъятии и (или) уничтожении информируют отправителя или адресата, кроме случаев оперативно-розыскных мероприятий по факту обнаружения этих предметов и веществ. | п. 49 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 — кого информируют; п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 — кого информируют |
При проверке задержания различайте срок проверки почтовой оплаты и срок уведомления об изъятии вложения.
| Что считается | Предел и расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Уведомление об изъятии или уничтожении | Не более 10 календарных дней со дня изъятия и (или) уничтожения. Исключение — проведение по факту обнаружения запрещённых предметов и веществ оперативно-розыскных мероприятий. | п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 — уведомление об изъятии или уничтожении |
| Пример: сопоставление с пределом уведомления | Если после изъятия прошло 12 календарных дней, это на 2 дня больше предела в 10 календарных дней. Для вывода о нарушении нужно проверить, не проводились ли по факту обнаружения предметов и веществ оперативно-розыскные мероприятия. | п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 — пример: сопоставление с пределом уведомления |
| Проверка государственных знаков почтовой оплаты | Не более 7 календарных дней со дня задержания внутреннего отправления либо международного, принятого в России для пересылки за рубеж. Основание — подозрение работника организации федеральной почтовой связи на поддельные или изъятые из обращения на дату приёма государственные знаки почтовой оплаты. Проверку проводят её подразделения почтовой безопасности; результат оформляют актом. | п. 49 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 — проверка государственных знаков почтовой оплаты |
В примере длительность ожидания условная; п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 устанавливает предел уведомления об изъятии или уничтожении. Срок проверки знаков оплаты относится к отдельному основанию задержания и не устанавливает длительность задержания запрещённого вложения.
К опасным предметам применяют изъятие и уничтожение с актом, если опасность нельзя устранить иначе. Эти меры осуществляют операторы почтовой связи; они не означают денежного штрафа отправителю.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Пересылка предмета, который по своему характеру или из-за упаковки может представлять опасность для жизни и здоровья людей, загрязнять или повреждать другие отправления и имущество | Операторы почтовой связи осуществляют изъятие и уничтожение предметов | Изъятие и уничтожение с составлением соответствующего акта, если опасность нельзя устранить иным путём. | п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 — изъятие опасного почтового вложения |
По п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 об изъятии и (или) уничтожении операторы почтовой связи обязаны информировать отправителя или адресата не позднее 10 календарных дней со дня такого действия. По п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 исключение — проведение оперативно-розыскных мероприятий по факту обнаружения указанных предметов и веществ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
В обращении о запрещённой посылке я прежде всего разделяю описание вложения и описание действий почты. Слово «запрещено» в сообщении оператора ещё не объясняет, где находится предмет, что именно с ним сделали и какие документы составили. Я прошу сохранить исходное сообщение целиком: краткий пересказ нередко оставляет без внимания основание задержания или дату изъятия.
При уничтожении я проверяю, в чём состояла опасность и почему её нельзя было устранить иначе: п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 связывает уничтожение с невозможностью иначе устранить опасность. Для такого разбора сопоставляю фотографии предмета, его оболочки и сведения об акте. Если спор касается упаковки, прошу отдельно описать её состояние при сдаче: была ли она повреждена, как защищала содержимое, что изменилось к моменту обнаружения.
В международном отправлении я начинаю с маршрута и страны назначения. По п. 14 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 проверка одного российского адреса не отвечает на вопрос о запрете ввоза за границу. После этого составляю перечень недостающих сведений о товаре и запросов оператору. Такой порядок помогает сформулировать конкретный вопрос о вложении, его задержании или уничтожении.
Зафиксируйте содержимое и маршрут прежде, чем обсуждать правомерность действий почты.
Соберите сохранившиеся материалы о содержимом и действиях почты; недостающие сведения можно перечислить в обращении оператору.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Квитанция и сведения об отправлении | Позволяют связать обращение с конкретной посылкой и её маршрутом. По п. 14 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 для международной пересылки направление важно при проверке запретов ввоза и вывоза. | Сохраните выданный при приёме бумажный или электронный документ. |
| Описание вложения и фотографии упаковки | По п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 помогают разобрать свойства предмета и опасность, связанную с упаковкой; уничтожение предусмотрено, если устранить опасность иным путём нельзя. | Соберите имеющиеся снимки и собственное описание состояния при сдаче. |
| Акт об изъятии и уничтожении | Подтверждает оформление действий с опасным предметом. По п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 изъятие и уничтожение производятся с составлением соответствующего акта, если устранить опасность иначе нельзя. | Составляется оператором почтовой связи; запросите сведения о составленном акте. |
| Уведомление отправителю или адресату | Позволяет установить, о каком действии и когда сообщили. По п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 учитывается исключение для оперативно-розыскных мероприятий по факту обнаружения запрещённых предметов и веществ. | Сохраните сообщение оператора целиком, включая дату получения. |
Срок уведомления об уничтожении не равен сроку задержания посылки. Проверка знаков оплаты имеет самостоятельное основание.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Информирование отправителя или адресата об изъятии и (или) уничтожении | Не более 10 календарных дней; исключение — оперативно-розыскные мероприятия по факту обнаружения этих предметов и веществ | Со дня изъятия и (или) уничтожения | п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 — информирование отправителя или адресата об изъятии и (или) уничтожении |
| Проверка при подозрении работника организации федеральной почтовой связи на поддельные или изъятые из обращения на дату приёма знаки оплаты: внутренние отправления и международные, принятые в России для отправки за рубеж | Не более 7 календарных дней | Со дня задержания почтового отправления | п. 49 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 — проверка государственных знаков почтовой оплаты |
| Определение первого дня периода после изъятия вложения | На следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало | После календарной даты или события, определяющих начало срока | ст. 191 ГК РФ — определение первого дня периода после изъятия вложения |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Уточняйте направление пересылки и действие, которое уже совершено с вложением.
По п. 13 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 во внутренних отправлениях нельзя пересылать вложения, запрещённые к пересылке по России. По п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 отдельное последствие предусмотрено для опасных предметов: если опасность для людей, других отправлений и имущества нельзя устранить иначе, оператор изымает и уничтожает предмет с составлением акта.
Нельзя пересылать вложения, запрещённые к вывозу из России или к ввозу в государство назначения. По п. 14 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 для международного отправления проверяются оба направления ограничения, а для поступающей в Россию посылки — допустимость ввоза на российскую территорию.
Упаковка имеет значение, если из-за неё предмет может угрожать жизни и здоровью людей, загрязнять или повреждать другие отправления и имущество. По п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 если эту опасность нельзя устранить иным путём, предмет изымают и уничтожают с актом.
Да. Операторы почтовой связи вправе задержать такое отправление в месте обнаружения. По п. 49 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 о факте обнаружения запрещённого вложения и задержания они обязаны незамедлительно информировать органы, уполномоченные изымать запрещённые предметы и вещества.
Таможенным органам Российской Федерации. По п. 49 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 организация федеральной почтовой связи вправе задержать международное отправление с запрещённым содержимым в месте обнаружения и обязана незамедлительно сообщить таможенным органам об обнаружении и задержании.
Когда предмет по своему характеру или из-за упаковки опасен для людей, может загрязнить или повредить другие отправления и имущество, а устранить опасность иным путём нельзя. По п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 изъятие и уничтожение оформляются соответствующим актом. Для разбора важны сведения о свойствах вещи, состоянии упаковки и причине невозможности устранить опасность иначе.
Отправитель или адресат. По п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 операторы почтовой связи обязаны сообщить ему об изъятии и (или) уничтожении запрещённых предметов и веществ не позднее 10 календарных дней со дня такого действия. По п. 50 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 исключение — проведение по факту обнаружения этих предметов и веществ оперативно-розыскных мероприятий.
Нет. Проверка касается внутренних отправлений и международных, принятых в России для отправки за рубеж. Основание — подозрение работника организации федеральной почтовой связи на поддельные или изъятые из обращения на дату приёма знаки почтовой оплаты. По п. 49 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 её подразделения почтовой безопасности проводят проверку не более 7 календарных дней со дня задержания; результат оформляют актом. Предел относится к проверке оплаты.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту