Есть ли событие проступка
Первое основание из перечня, при котором привлечение не допускается. Отсутствие события снимает вопрос о вине целиком — п. 2 ст. 28.3 ФЗ-76.
Оспаривание незаконного привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности
Оспариваю незаконное привлечение к ответственности военнослужащего — за проступок, которого он не совершал, или повторно за то же. Вина доказывается командованием, сомнения толкуются в пользу привлекаемого. Нахожу основание, исключающее ответственность, и обжалую решение командира.
Когда привлечение к ответственности незаконно
Если нет события проступка, нет вины, наказание уже было за то же самое, прошёл год со дня проступка или человек исключён из списков части: п. 2 ст. 28.3 ФЗ-76. Доказывать невиновность военнослужащий не обязан — п. 7 ст. 28.2.
Когда привлечение стоит оспаривать
Смотреть надо не на строгость наказания, а на основание привлечения
- Наказание за исполнение приказаДействие, совершённое во исполнение обязательного приказа командира, дисциплинарным проступком не является. Это первый пункт перечня, и о нём чаще всего забывают.п. 1 ст. 28.3 ФЗ-76
- Второе наказание за то же самоеПовторное привлечение за один и тот же проступок прямо запрещено. Взыскание, наложенное поверх прежнего, подлежит отмене независимо от существа дела.п. 2 ст. 28.3 ФЗ-76
- Прошёл годПривлечь нельзя по истечении одного года со дня совершения проступка — в том числе когда уголовное дело было прекращено, а признаки проступка остались.п. 8 ст. 28.2 ФЗ-76
- Разбирательство не проводилосьПо каждому факту проступка проводится разбирательство, и срок его — тридцать суток с момента, когда командиру стало известно. Решение без разбирательства держится ни на чём.ст. 28.8 ФЗ-76
- Обстановка исключала проступокНеобходимая оборона, крайняя необходимость, обоснованный риск, физическое принуждение — закон называет их прямо, а не выводит из общих начал.п. 1 ст. 28.3 ФЗ-76
- Дело о грубом проступке идёт в судДисциплинарный арест назначает судья гарнизонного военного суда, и с момента решения о назначении судебного рассмотрения появляется право на защитника.п. 5 ст. 28.4, ст. 28.1 ФЗ-76
- Наказание уже исполняетсяИсполнение прекращается досрочно при отмене решения о применении взыскания, и добиваться отмены имеет смысл даже в ходе исполнения.п. 2 ст. 28.10 ФЗ-76
Если проступок был, вина очевидна и взыскание мягкое, спорить обычно не стоит: важнее не допустить записи, которая потом закроет продление контракта.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Оспаривание незаконного привлечения к ответственности
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что проверяется при оспаривании привлечения
Восемь вопросов; на первых трёх дело чаще всего и заканчивается
Доказана ли вина
Умысел или неосторожность устанавливаются, а не предполагаются. Военнослужащий невиновность не доказывает, а сомнения толкуются в его пользу.
Не было ли уже наказания
Повторное привлечение за один и тот же проступок запрещено прямо, без оговорок о строгости прежнего взыскания.
Показать всёСкрыть
Не истёк ли год
Срок давности — один год со дня совершения проступка. Он считается от деяния, а не от момента, когда о нём узнал командир.
Не действовало ли обстоятельство, исключающее ответственность
Приказ, необходимая оборона, крайняя необходимость, обоснованный риск, физическое принуждение — п. 1 ст. 28.3 ФЗ-76.
Проводилось ли разбирательство
Оно обязательно по каждому факту и ограничено тридцатью сутками. Начатое разбирательство прекращается, если найдено исключающее обстоятельство.
Полон ли протокол о грубом проступке
Закон перечисляет его содержание построчно: обстоятельства, доказательства, нарушенные нормы, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
Чего в этом споре нет
Оценки того, справедливо ли наказание по-человечески, и пересмотра служебных отношений. Проверяется законность привлечения, а не отношения в подразделении.
На что вправе тот, кого привлекают
Права возникают с начала разбирательства, а не в суде
| Право | В чём состоит | Норма |
|---|---|---|
| Не доказывать невиновность | Обязанность доказывания лежит не на военнослужащем; неустранимые сомнения толкуются в его пользу | п. 7 ст. 28.2 ФЗ-76 |
| Давать объяснения | И требовать, чтобы они вошли в материалы разбирательства | п. 1 ст. 28.1 ФЗ-76 |
| Представлять доказательства | Документы, сведения о лицах, которым известны обстоятельства, — всё это приобщается к материалам | п. 1 ст. 28.1 ФЗ-76 |
| Знакомиться с материалами | Со всеми материалами о проступке по окончании разбирательства | п. 1 ст. 28.1 ФЗ-76 |
| Пользоваться помощью защитника | С момента решения судьи гарнизонного военного суда о назначении рассмотрения материалов, а при задержании — с момента задержания | п. 1 ст. 28.1 ФЗ-76 |
| Участвовать в судебном рассмотрении | Когда материалы о грубом проступке переданы в гарнизонный военный суд | п. 1 ст. 28.1 ФЗ-76 |
| Обжаловать действия и решения командира | Того, кто осуществляет привлечение к ответственности | п. 1 ст. 28.1, ст. 21 ФЗ-76 |
| На обращение с достоинством | Унижение личного достоинства, причинение физических страданий и грубость при привлечении не допускаются | п. 10 ст. 28.2 ФЗ-76 |
Что такое дисциплинарный проступок и когда ответственности быть не может
Короткое объяснение: из чего складывается законное привлечение
Дисциплинарная ответственность военнослужащего наступает за дисциплинарный проступок — противоправное виновное действие или бездействие, нарушающее воинскую дисциплину и не влекущее при этом уголовной или административной ответственности. Формулировка выглядит общей, но в ней три самостоятельных условия, и при отсутствии любого из них привлечение незаконно: противоправность, вина и то, что деяние не перерастает в преступление или административное правонарушение.
Вина здесь понимается так же строго, как в уголовном праве: умысел или неосторожность, каждый со своим определением прямо в законе. Более того, закон отдельно оговаривает, что привлечь можно только за тот проступок, в отношении которого вина установлена, и что она должна быть доказана решением командира либо вступившим в силу постановлением судьи военного суда. То есть «и так всё понятно» — не основание.
Дальше идёт то, о чём в частях вспоминают редко. Закон даёт закрытый перечень обстоятельств, при которых деяние проступком не является: исполнение обязательного приказа, необходимая оборона, задержание лица, совершившего преступление, крайняя необходимость, обоснованный риск и физическое принуждение. И отдельный перечень случаев, когда привлечение не допускается вовсе: нет события, нет противоправности или вины, повторное наказание за то же самое, истечение срока давности, отмена нарушенной нормы и исключение из списков личного состава части.
Срок давности — один год со дня совершения проступка. Он работает и тогда, когда сначала решался вопрос об уголовном деле: отказ в возбуждении или прекращение дела не продлевают этот год. Отдельно закон говорит и об исполнении: если оно не начато до истечения срока давности, взыскание не исполняется вовсе.
Наконец, процедура. По каждому факту проводится разбирательство, срок которого не превышает тридцати суток с момента, когда командиру стало известно о проступке. По грубому проступку составляется протокол с подробно перечисленным в законе содержанием — от обстоятельств и доказательств до смягчающих и отягчающих обстоятельств. Пробелы в протоколе и есть то, с чем работают при оспаривании.
Что говорит закон о недопустимости привлечения
Перечень закрытый: каждый пункт работает сам по себе
Статья 28.3. Обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность военнослужащего
2. Не допускается привлечение военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности:
в случае отсутствия события дисциплинарного проступка;
если его действие (бездействие) не является противоправным или виновным, в том числе по основаниям, установленным пунктом 1 настоящей статьи, или совершено вследствие болезненного состояния психики;
повторно за один и тот же дисциплинарный проступок;
по истечении срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности;
в случае отмены федерального закона либо его положения;
в случае исключения его из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.Пункт 2 статьи 28.3 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Читать этот перечень нужно снизу вверх. Последние два пункта — формальные, они проверяются за минуту по датам и снимают вопрос без разговора о существе. Первые требуют работы с материалами разбирательства. Начинать надо с быстрых: если человек уже исключён из списков части, обсуждать обстоятельства проступка незачем.
Что нужно доказать
Ваша часть здесь минимальна: закон снял с вас основное бремя
- Факт привлечения Приказ, выписка из него или запись в служебной карточке. Без документа неизвестно, что именно оспаривается и когда начался срок.
- Обстоятельство, исключающее ответственность Если оно есть: приказ, которым вы руководствовались, обстановка необходимой обороны или крайней необходимости, прежнее взыскание за то же деяние.
- Дату совершения проступка От неё считается годичный срок давности, а не от даты приказа о наказании.
- Нарушение права на защиту Что объяснения не отбирались, с материалами не знакомили, разбирательство не проводилось. Это подтверждается самими материалами.
Порядок: что происходит в деле
Семь шагов, и первые два делаются внутри части
- 1Фиксируем, что именно вменяютПросим ознакомить с материалами разбирательства и выдать копию приказа. Право знакомиться со всеми материалами по окончании разбирательства прямо закреплено — п. 1 ст. 28.1 ФЗ-76.
- 2Даём объяснения письменноС требованием приобщить их к материалам. Устные объяснения следа не оставляют, а письменные задают рамку дальнейшего спора.
- 3Проверяем перечень оснований недопустимостиСобытие, вина, повторность, годичный срок, отмена нарушенной нормы, исключение из списков части. Каждое основание работает само по себе — п. 2 ст. 28.3 ФЗ-76.
- 4Обращаемся к вышестоящему командируРапорт по команде с указанием основания и приложением документов. Неправомерные решения командиров обжалуются в порядке, предусмотренном федеральными законами и общевоинскими уставами — п. 2 ст. 21 ФЗ-76.
- 5Готовим административный искВ гарнизонный военный суд: требование признать решение о привлечении незаконным и обязать устранить нарушение — ст. 18, ч. 2 ст. 227 КАС.
- 6Участвуем в рассмотрении материалов о грубом проступкеЕсли составлен протокол и материалы переданы в гарнизонный военный суд, вступает защитник, а военнослужащий вправе участвовать в рассмотрении лично — п. 1 ст. 28.1, п. 5 ст. 28.4 ФЗ-76.
- 7Добиваемся исполненияОтмена решения прекращает исполнение взыскания досрочно, а командование обязано устранить нарушение указанным судом способом и сообщить об этом суду и вам в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Нужно ли обращаться до суда
Обязательным этот шаг не назван, но в части он работает быстрее суда
- Военнослужащие имеют право на защиту прав путём обращения в суд, и отдельно — право обжаловать неправомерные решения и действия командиров в порядке, предусмотренном федеральными законами и общевоинскими уставами, ст. 21 ФЗ-76.
- Право обжаловать действия и решения командира, осуществляющего привлечение к ответственности, входит в перечень прав привлекаемого — п. 1 ст. 28.1 ФЗ-76.
- Обязательный досудебный порядок по КАС действует только там, где он установлен федеральным законом; для дисциплинарных решений такого требования нет, ч. 3 ст. 218 КАС РФ.
- Рапорт по команде стоит подавать письменно и с отметкой о приёме: он фиксирует дату возражения и часто снимает вопрос без суда.
- Промедление с рассмотрением обращения работает на вас: несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим лицом признаётся уважительной причиной пропуска срока, ч. 6 ст. 219 КАС РФ.
Пока рапорт рассматривается, срок на обращение в суд идёт: подготовку иска лучше вести параллельно.
Через суд: подсудность, иск, приложения
Дело военнослужащего идёт в военный суд — это первое, что проверяют
| Что | Как | Норма |
|---|---|---|
| Какой суд | Военный: административные дела в случаях, предусмотренных федеральными законами, рассматриваются военными судами | ст. 18 КАС |
| Вид производства | Административное судопроизводство, глава 22 КАС | ст. 218 КАС |
| Что оспаривается | Решение командира о привлечении к дисциплинарной ответственности и приказ, которым оно оформлено: вина устанавливается именно решением командира | п. 6 ст. 28.2 ФЗ-76 |
| Срок обращения | Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Требование | Признать решение незаконным и обязать устранить нарушение с указанием способа и срока | ч. 2, 3 ст. 227 КАС |
| Государственная пошлина | 3000 рублей для гражданина | пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
| Что приложить | Приказ или выписку из него, материалы разбирательства, служебную карточку, письменные объяснения, документ об уплате пошлины | ст. 126 КАС |
| Кто доказывает законность | Командование: полномочия, порядок и основания решения — его часть доказывания | ч. 11 ст. 226 КАС |
| Срок рассмотрения | Один месяц со дня поступления заявления | ч. 1 ст. 226 КАС |
| Дела о грубом проступке | Рассматриваются отдельно: дисциплинарный арест назначает судья гарнизонного военного суда | п. 5 ст. 28.4 ФЗ-76 |
| Апелляция | Один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме | ст. 298 КАС |
Материалы разбирательства запрашиваются судом по ходатайству: командование представляет их как доказательство законности собственного решения.
На какой стадии ваше дело — Оспаривание незаконного привлечения к ответственности
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Показать все стадииСкрыть
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны
Всё главное находится в материалах, которые ведёт сама часть
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Приказ о привлечении или выписка из него | Предмет спора и точка отсчёта срока обращения в суд |
| Материалы разбирательства | Показывают, собирались ли доказательства и выяснялись ли обстоятельства |
| Протокол о грубом дисциплинарном проступке | Его содержание расписано в законе построчно; пробелы в нём — довод защиты |
| Служебная карточка | Показывает прежние взыскания: основание для довода о повторности |
| Письменные объяснения | Ваша версия обстоятельств, приобщённая к материалам |
| Приказ или распоряжение, которое вы исполняли | Если действие совершено во исполнение обязательного приказа |
| Документы о датах | Когда произошло событие и когда о нём стало известно командиру — для срока давности и срока разбирательства |
| Постановление об отказе в возбуждении дела | Если сначала решался вопрос об уголовной ответственности |
Право знакомиться со всеми материалами о проступке возникает по окончании разбирательства и не зависит от усмотрения командира.
Что это стоит
Дешевле всего рапорт, дороже всего запоздалый спор
| Расход | Размер | На чём держится |
|---|---|---|
| Обращение к вышестоящему командиру | Бесплатно. Подаётся рапортом по команде | п. 2 ст. 21 ФЗ-76 |
| Государственная пошлина в военный суд | 3000 рублей для гражданина | пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК |
| Пошлина для проходящих службу по призыву | Порядок осуществления расходов по её уплате устанавливается Правительством Российской Федерации | п. 1 ст. 21 ФЗ-76 |
| Защитник по делу о грубом проступке | Право на юридическую помощь защитника возникает с момента решения судьи о назначении рассмотрения материалов | п. 1 ст. 28.1 ФЗ-76 |
| Возмещение вреда | Привлечение к ответственности не освобождает от обязанности возместить причинённый вред — это отдельные деньги, помимо взыскания | п. 9 ст. 28.2 ФЗ-76 |
| Судебные расходы | Возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение | ст. 111, 112 КАС |
| Работа адвоката | Зависит от того, идёт ли спор о выговоре или о материалах, переданных в гарнизонный военный суд, и нужна ли защита при рассмотрении вопроса об аресте | ст. 112 КАС |
| Цена промедления | Неснятое взыскание открывает увольнение в связи с невыполнением условий контракта — расход, который не считают заранее | п. 2.2 ст. 51 ФЗ-53 |
Само дисциплинарное взыскание денежным не бывает: штрафов в перечне видов взысканий нет.
Сроки
Год со дня проступка — предел, который не сдвигается ничем
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Привлечение к ответственности | Один год со дня проступка | Иные сроки — только если установлены федеральным законом | п. 8 ст. 28.2 ФЗ-76 |
| Разбирательство | Тридцать суток | Не считая болезни, отпуска и иного отсутствия по уважительной причине | п. 3 ст. 28.8 ФЗ-76 |
| Начало исполнения взыскания | До истечения срока давности | Не начато — не исполняется вовсе | п. 1 ст. 28.10 ФЗ-76 |
| Прекращение исполнения | Немедленно | При отмене решения о применении взыскания | п. 2 ст. 28.10 ФЗ-76 |
| Дисциплинарный арест | До 30 суток | Непрерывно не более 45 суток при новом проступке в период ареста | п. 4 ст. 28.4 ФЗ-76 |
| Обращение в суд | Три месяца | Восстанавливается при уважительной причине | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Рассмотрение дела | Один месяц | Продлевается по ст. 141 КАС | ч. 1 ст. 226 КАС |
| Сообщение об исполнении решения суда | Один месяц | Со дня вступления в законную силу | ч. 9 ст. 227 КАС |
Годичный срок считается от дня совершения проступка, а не от дня, когда о нём узнало командование — это принципиальное отличие от срока разбирательства.
С чем приходят
Шесть положений, объединённых не проступком, а дефектом основания
Наказан за то, что выполнял приказ
Действие совершено во исполнение обязательного приказа, а отвечает исполнитель. Классический случай, прямо разрешённый законом в его пользу.
Наказан дважды
Сначала объявлен выговор, потом за то же самое — строгий выговор или предупреждение о неполном служебном соответствии.
Наказан спустя год
Проступок был давно, вспомнили при аттестации или перед продлением контракта. Срок давности истёк, а решение вынесено.
Показать всеСвернуть
Разбирательства не было
Приказ издан по докладу непосредственного начальника, объяснения не отбирались, с материалами не знакомили.
Дело о грубом проступке
Составлен протокол, материалы переданы в гарнизонный военный суд для решения о дисциплинарном аресте. Здесь появляется право на защитника.
Наказание после уголовного дела
В возбуждении дела отказано или оно прекращено, а взыскание наложено. Годичный срок при этом не продлевается.
Что влияет на исход
Формальные основания сильнее доводов о справедливости
Даты
Дата проступка, дата, когда о нём узнал командир, дата приказа. Три даты решают вопрос о сроке давности и о сроке разбирательства.
Наличие материалов разбирательства
Их отсутствие или скудость — прямой дефект: закон требует собрать доказательства обстоятельств, подлежащих выяснению.
Полнота протокола о грубом проступке
Незаполненные графы о доказательствах, нарушенных нормах и смягчающих обстоятельствах ослабляют позицию командования.
Показать всеСвернуть
Наличие прежнего взыскания за то же деяние
Доказывается служебной карточкой и снимает вопрос независимо от существа.
Объяснения военнослужащего
Данные вовремя и приобщённые к материалам, они задают рамку спора. Отказ от объяснений эту рамку отдаёт другой стороне.
Правильно выбранный порядок
Дела военнослужащих к органам военного управления идут в военный суд, а не в районный.
Срок обращения
Три месяца со дня, когда стало известно о решении. Проверяется судом самостоятельно.
Чем может закончиться дело
Отмена решения прекращает исполнение немедленно
Спор здесь короче большинства: основания недопустимости привлечения проверяются по документам.
- Решение о привлечении отменено вышестоящим командиром. Самый быстрый исход, достигается рапортом по команде без пошлины и без суда.
- Суд признаёт решение незаконным. Командование обязано устранить нарушение указанным судом способом и сообщить об этом в течение месяца — ч. 9 ст. 227 КАС РФ.
- Исполнение взыскания прекращается досрочно. Прямое следствие отмены решения о его применении — п. 2 ст. 28.10 ФЗ-76.
- Материалы о грубом проступке возвращены или арест не назначен. Решение принимает судья гарнизонного военного суда, и позиция защиты в этом рассмотрении имеет вес.
Показать всеСвернуть
- Отказ. Событие и вина подтверждены, срок не истёк, порядок соблюдён.
- Помните: отмена взыскания не снимает обязанности, за неисполнение которой оно назначалось, и не освобождает от возмещения причинённого вреда — п. 9 ст. 28.2 ФЗ-76.
Как это выглядит на практике
Три положения, встречающиеся чаще прочих
Решение на одном докладе
В материалах — рапорт непосредственного начальника и приказ. Объяснений нет, свидетелей нет, обстоятельства не выяснялись. Закон же требует собрать доказательства обстоятельств, подлежащих выяснению, и такое решение отменяют без разбора существа.
Второе взыскание, оформленное как «новый факт»
То же деяние описывают другими словами и наказывают повторно. Служебная карточка показывает совпадение по дате и обстоятельствам, и запрет повторного привлечения срабатывает.
Наказание накануне аттестации
Проступок годичной давности вспоминают перед решением о продлении контракта. Срок давности истёк, а последствия у записи серьёзные — поэтому спор идёт не о выговоре, а о том, что за ним последует.
Ошибки, которые видно чаще всего
Первые две делают спор бесперспективным на пустом месте
- Отказаться давать объяснения Право давать объяснения — ваше, и отказ от него отдаёт описание обстоятельств другой стороне.
- Не взять копию приказа Без документа неизвестно, что оспаривается и с какого дня идёт трёхмесячный срок обращения в суд.
- Спорить о справедливости, а не об основании Проверяются событие, вина, повторность и сроки. Доводы о предвзятости сами по себе решения не отменяют.
- Считать год от приказа Срок давности течёт со дня совершения проступка, а не со дня, когда о нём узнали или оформили наказание.
- Идти в районный суд Дела военнослужащих к органам военного управления рассматривают военные суды.
- Не проверять служебную карточку Прежнее взыскание за то же деяние — самостоятельное основание недопустимости привлечения.
- Оставлять взыскание неснятым перед контрактом Именно неснятая запись открывает увольнение в связи с невыполнением условий контракта.
Что можно взыскать дополнительно
Деньги в этом споре идут не к военнослужащему, а от него — если не оспорить вовремя
- Судебные расходы. Пошлина и расходы на представителя возмещаются стороне, в пользу которой состоялось решение — ст. 111, 112 КАС РФ.
- Возмещение вреда, причинённого проступком. Привлечение к ответственности от этой обязанности не освобождает, и требование о возмещении предъявляется отдельно — п. 9 ст. 28.2 ФЗ-76.
- Последствия неснятого взыскания. Военнослужащий, имеющий неснятое дисциплинарное взыскание, может быть уволен в связи с невыполнением условий контракта только до истечения срока, в течение которого он считается имеющим это взыскание — п. 2.2 ст. 51 ФЗ-53. Это и есть настоящая цена записи.
- Компенсация морального вреда. Требование о ней заявляется в том же административном иске наряду с требованием признать решение незаконным — ч. 1.1 ст. 124 КАС РФ. Обосновывать придётся причинение вреда именно оспариваемым решением.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
В этих делах я почти никогда не начинаю с обсуждения, было ли справедливо наказание. Начинаю с трёх дат: когда произошло, когда узнал командир, когда издан приказ. Год со дня проступка — жёсткий предел, а тридцать суток на разбирательство ограничивают командира сильнее, чем он обычно предполагает.
Второе, на что смотрю, — исполнение приказа. Военнослужащий, наказанный за то, что выполнял обязательный приказ, стоит на прямой норме: такое действие проступком не является. Здесь важно не спорить с самим приказом, а показать, что он был обязателен и вы им руководствовались.
Третье — материалы разбирательства. Просите ознакомить с ними и берите копии: закон даёт такое право по окончании разбирательства. Обычно именно там обнаруживается, что доказательств нет вовсе, а есть один доклад начальника, и на нём построено решение.
И о том, о чём предупреждаю честно. Оспаривать мягкое взыскание при очевидной вине смысла мало. Но если впереди аттестация или продление контракта, неснятое взыскание становится дороже самого выговора — тогда спор оправдан, и заниматься им лучше сразу, а не через год.
Что я беру на себя
Состав работы по спору о привлечении к ответственности
- Получаю материалы Готовлю обращение об ознакомлении с материалами разбирательства и о выдаче копии приказа.
- Пишу объяснения Так, чтобы они закрывали вопрос о вине и об обстоятельствах, а не создавали новых.
- Проверяю перечень оснований недопустимости Все шесть, по датам и документам, начиная с формальных.
- Разбираю протокол о грубом проступке Сверяю его содержание с тем, что предписано законом, и фиксирую пробелы.
- Готовлю рапорт вышестоящему командиру С основанием и приложениями: часто вопрос закрывается здесь.
- Веду дело в гарнизонном военном суде Составляю иск, участвую в заседаниях, при необходимости защищаю по материалам о грубом проступке.
- Слежу за снятием записи Отмена решения прекращает исполнение, и важно, чтобы это отразилось в служебной карточке.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Оспаривание незаконного привлечения к ответственности
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеДовожу до денег или до фактического результата: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Спорить самому или с адвокатом
Признак простой — формальное у вас основание или спорное
Справитесь сами
Основание проверяется по датам и документам:
- со дня проступка прошло больше года
- за то же деяние взыскание уже объявлялось, и это видно по служебной карточке
- вы исключены из списков личного состава части
- нужно только ознакомиться с материалами и получить копию приказа
Здесь достаточно рапорта по команде: основание бесспорное, и вышестоящий командир отменяет решение без суда.
Нужен адвокат
Спор идёт о фактах или о процедуре:
- вменяют проступок, которого не было, и это надо доказывать
- вы действовали во исполнение приказа или в состоянии крайней необходимостист. 28.3 ФЗ-76
- материалы переданы в гарнизонный военный суд для решения об арестест. 28.4 ФЗ-76
- запись влияет на аттестацию или продление контрактаст. 51 ФЗ-53
- рапорт оставлен без ответа и нужен искст. 218 КАС
Правило простое: формальное основание снимается рапортом, спор о фактах и о процедуре ведётся в военном суде. Свой случай ищите выше, в разделе «Когда привлечение стоит оспаривать».
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Довожу до исполненияРешение суда — ещё не результат. Веду дело до денег или до фактического исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Половина дел выигрывается в суде и теряется у пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Защита прав военнослужащих
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Частые вопросы
Что спрашивают о дисциплинарной ответственности
Обязан ли военнослужащий доказывать, что не виноват?
Нет. Закон прямо освобождает привлекаемого от доказывания невиновности, а неустранимые сомнения в виновности толкуются в его пользу.
Через сколько нельзя наказать за проступок?
По истечении одного года со дня его совершения. Это правило работает и тогда, когда сначала решался вопрос об уголовном деле и в его возбуждении отказали.
Могут ли наказать дважды за одно и то же?
Нет. Повторное привлечение за один и тот же дисциплинарный проступок прямо не допускается.
Я выполнял приказ — отвечаю ли я?
Действие, совершённое во исполнение обязательного для военнослужащего приказа или распоряжения командира, дисциплинарным проступком не является.
Показать всеСвернуть
Обязательно ли разбирательство?
Да, по каждому факту проступка, кроме случаев, когда установлено обстоятельство, исключающее ответственность. Срок разбирательства — тридцать суток.
Когда появляется право на защитника?
С момента принятия судьёй гарнизонного военного суда решения о назначении судебного рассмотрения материалов о грубом проступке, а при задержании — с момента задержания.
Что будет с наказанием, если решение отменят?
Исполнение взыскания прекращается досрочно. А если исполнение не было начато до истечения срока давности, взыскание не исполняется вовсе.
Могут ли военнослужащего привлечь к административной ответственности?
По общему правилу нет: за административные правонарушения военнослужащий несёт дисциплинарную ответственность (ч. 1 ст. 2.5 КоАП). На общих основаниях он отвечает только по составам из закрытого перечня ч. 2 той же статьи — например, за нарушения из главы 12 КоАП о дорожном движении. По остальным составам производство подлежит прекращению для привлечения к дисциплинарной ответственности (ч. 2 ст. 24.5 КоАП), и постановление о штрафе, вынесенное вместо этого, оспаривается как незаконное.
Не откладывайте защиту