Условия содержания в СИЗО включают спальное место, бытовое обеспечение, питание и медицинскую помощь. Здесь разобраны требования к камере, выдаче средств гигиены, размещению и действиям при травмах, ухудшении здоровья или отказе в освидетельствовании.
Коротко
Подозреваемым и обвиняемым положены индивидуальное спальное место, бесплатные постельные принадлежности, посуда, столовые приборы и туалетная бумага — ч. 2–3 ст. 23 Закона № 103-ФЗ. Бесплатное питание должно быть достаточным для поддержания здоровья и сил — ст. 22 Закона № 103-ФЗ. При телесных повреждениях медицинское освидетельствование проводится безотлагательно, а копию заключения выдают по просьбе самого человека либо его защитника — ч. 3 ст. 24 Закона № 103-ФЗ.
Укажите конкретное нарушение: отсутствие спального места, телесные повреждения и нехватка средств гигиены требуют разных обращений.
ч. 3 ст. 24 Закона № 103-ФЗ
ч. 2 ст. 23 Закона № 103-ФЗ
ч. 3 ст. 23 Закона № 103-ФЗ
В обращении полезно разделить обязательное обеспечение, выдачу по просьбе и оснащение камеры по возможности: у этих требований разные основания.
Я подключаюсь к проверке фактов и подготовке обращений, когда вопрос касается здоровья, безопасности или отказа администрации.
Обеспечение быта, организация помощи и фиксация повреждений возложены на разных участников. Защитник может запрашивать заключение об освидетельствовании.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Подозреваемые и обвиняемые | Обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам Правительства Российской Федерации; вправе приобретать продукты, предметы первой необходимости и другие промышленные товары по безналичному расчёту. | ст. 22 Закона № 103-ФЗ |
| Администрация мест содержания под стражей | Обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. | ч. 1 ст. 24 Закона № 103-ФЗ |
| Медицинские работники медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в месте содержания под стражей | Безотлагательно проводят медицинское освидетельствование при телесных повреждениях; его результаты фиксируются и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. | ч. 3 ст. 24 Закона № 103-ФЗ |
| Подозреваемые или обвиняемые либо их защитники | Могут попросить копию заключения о медицинском освидетельствовании; по их ходатайству освидетельствование проводится медицинскими работниками иных медицинских организаций. | ч. 3 ст. 24 Закона № 103-ФЗ |
| Сотрудники мест содержания под стражей | При ухудшении состояния здоровья безотлагательно принимают меры для организации оказания медицинской помощи. | ч. 4 ст. 24 Закона № 103-ФЗ |
Камера, питание и медицина — самостоятельные требования. Наличие покупных продуктов или работающего радиоприёмника не отвечает на вопрос о спальном месте и помощи при травме.
Бытовые условия должны отвечать требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Индивидуальное спальное место предоставляется каждому подозреваемому и обвиняемому; постельные принадлежности, посуда, столовые приборы и туалетная бумага выдаются бесплатно — ч. 1–3 ст. 23 Закона № 103-ФЗ.
В состав выдаваемых по просьбе индивидуальных средств гигиены при отсутствии необходимых средств на лицевом счёте входят как минимум мыло, зубная щётка, зубная паста или зубной порошок, одноразовая бритва для мужчин, средства личной гигиены для женщин — ч. 3 ст. 23 Закона № 103-ФЗ.
Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания; телевизоры, холодильники и вентиляционное оборудование — по возможности. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание можно приостановить либо установить график прослушивания. В камеры выдаются литература, периодические издания и настольные игры — ч. 5 ст. 23 Закона № 103-ФЗ.
При ухудшении здоровья сотрудники безотлагательно принимают меры для организации оказания медицинской помощи. Телесные повреждения отдельно требуют безотлагательного медицинского освидетельствования, фиксации результатов и сообщения их подозреваемому или обвиняемому — ч. 3–4 ст. 24 Закона № 103-ФЗ.
Ухудшение здоровья требует действий сотрудников по организации медицинской помощи.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я выясняю, когда появились симптомы, кому о них сообщили и какие меры последовали. В обращении описываю изменение состояния здоровья и прошу организовать медицинскую помощь, опираясь на ч. 4 ст. 24 Закона № 103-ФЗ. Если одновременно имеются телесные повреждения, отдельно ставлю вопрос об освидетельствовании и копии заключения по ч. 3 ст. 24 Закона № 103-ФЗ.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений
Предмет обращения зависит от того, чего именно лишён человек и какие обстоятельства нужно подтвердить.
Подозреваемый или обвиняемый сообщает, что отдельное место для сна ему не предоставлено. Проверке подлежит исполнение требования об индивидуальном спальном месте — ч. 2 ст. 23 Закона № 103-ФЗ.
На лицевом счёте нет необходимых средств, просьба о выдаче заявлена, но гигиенические принадлежности не предоставлены. Значение имеют и просьба, и отсутствие средств — ч. 3 ст. 23 Закона № 103-ФЗ.
Бесплатного питания не хватает для поддержания здоровья и сил. При проверке нужно сопоставить фактическое обеспечение с нормами, определяемыми Правительством Российской Федерации, — ст. 22 Закона № 103-ФЗ.
После получения телесных повреждений освидетельствование не проведено либо по просьбе не выдана копия заключения. Эти требования относятся к фиксации повреждений — ч. 3 ст. 24 Закона № 103-ФЗ.
О симптомах сообщили сотрудникам, но меры для организации медицинской помощи не приняты. Обязанность действовать безотлагательно возникает при ухудшении состояния здоровья — ч. 4 ст. 24 Закона № 103-ФЗ.
От других подозреваемых или обвиняемых исходит угроза жизни и здоровью. Отдельное содержание предусмотрено по решению администрации либо письменному решению лица или органа, ведущих дело, — п. 2 ч. 3 ст. 33 Закона № 103-ФЗ.
Сопоставляйте требования с их основанием: обеспечение за счёт учреждения и приобретение по личному выбору имеют разные условия.
| Признак | Условия содержания в СИЗО | Приобретение и дополнительное оснащение | Норма |
|---|---|---|---|
| Питание | Бесплатное питание должно быть достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам Правительства Российской Федерации. | Продукты можно приобретать по безналичному расчёту наряду с обеспечением бесплатным питанием. | ст. 22 Закона № 103-ФЗ |
| Средства для быта | Постельные принадлежности, посуда, столовые приборы и туалетная бумага выдаются бесплатно. | Индивидуальные средства гигиены выдаются бесплатно по просьбе при отсутствии необходимых средств на лицевом счёте. | ч. 3 ст. 23 Закона № 103-ФЗ |
| Оснащение камеры | Индивидуальное спальное место предоставляется; все камеры обеспечиваются средствами радиовещания. | Телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием камеры обеспечиваются по возможности. | ч. 2, 5 ст. 23 Закона № 103-ФЗ |
| Фиксация повреждений | Освидетельствование безотлагательно проводят медицинские работники медицинских организаций, оказывающих помощь в месте содержания под стражей. | Освидетельствование медицинскими работниками иных медицинских организаций проводится по решению начальника, лица или органа, ведущих дело, либо по ходатайству подозреваемого, обвиняемого или защитника. | ч. 3 ст. 24 Закона № 103-ФЗ |
Для проверки санитарной площади нужны площадь камеры и число размещённых в ней людей. Наличие кровати проверяется отдельно от площади, приходящейся на человека.
| Показатель | Как проверить | Норма |
|---|---|---|
| Санитарная площадь на человека | Базовый показатель для предварительного сопоставления — четыре квадратных метра на человека. Расчёт площади не подтверждает сам по себе соблюдение всех требований к размещению. | ч. 6 ст. 23 Закона № 103-ФЗ |
| Пример проверки площади | При условной санитарной площади камеры 20 м² и условном размещении 5 человек: 20 / 5 = 4 м² на человека. Результат равен базовому показателю; этот пример показывает только арифметический расчёт. | ч. 6 ст. 23 Закона № 103-ФЗ |
| Спальное место | Индивидуальное спальное место должно быть предоставлено подозреваемому и обвиняемому. Совпадение результата расчёта площади с нормативом не заменяет проверку фактического предоставления места для сна. | ч. 2 ст. 23 Закона № 103-ФЗ |
| Данные для сопоставления | Запишите фактическую санитарную площадь камеры и число размещённых в ней людей на интересующую дату. Для проверки показателя разделите площадь на число людей; сохраните источник сведений о площади. | ч. 6 ст. 23 Закона № 103-ФЗ |
Площадь камеры и число людей в примере условные. Для деления нужна именно санитарная площадь камеры. Базовый показатель взят из ч. 6 ст. 23 Закона № 103-ФЗ. Даже при результате 4 м² на человека отдельно проверяются индивидуальное спальное место и бытовое обеспечение по ч. 2–3 ст. 23 Закона № 103-ФЗ.
Санкции ниже относятся к нарушению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в специально оборудованных местах, включая приготовление, хранение и реализацию пищи и напитков. Для их применения нужно установить именно такое нарушение.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в специально оборудованных местах | Граждане | Штраф: 1 000–1 500 рублей | ст. 6.6 КоАП РФ |
| То же нарушение при организации питания | Должностные лица | Штраф: 5 000–10 000 рублей | ст. 6.6 КоАП РФ |
| То же нарушение при организации питания | Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при нарушении требований к организации питания | Штраф: 5 000–10 000 рублей; альтернатива — административное приостановление деятельности до 90 суток | ст. 6.6 КоАП РФ |
| То же нарушение при организации питания | Юридические лица | Штраф: 30 000–50 000 рублей; альтернатива — административное приостановление деятельности до 90 суток | ст. 6.6 КоАП РФ |
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю с подробного описания камеры и самочувствия человека: где он спит, что ему выдали, когда он обращался за помощью. Для бытового вопроса отделяю отсутствие обязательных принадлежностей от просьбы о дополнительном оснащении. Так, предоставление спального места и обеспечение телевизором сформулированы по-разному — ч. 2, 5 ст. 23 Закона № 103-ФЗ. Это влияет на содержание обращения: требование предоставить место для сна должно быть изложено прямо.
При травмах я выясняю, проводилось ли освидетельствование, сообщили ли человеку результаты, просили ли он или защитник копию заключения. Право получить копию по просьбе прямо закреплено в ч. 3 ст. 24 Закона № 103-ФЗ. Я сопоставляю даты обращений и медицинские документы, чтобы изложить конкретное бездействие или отказ, а не ограничиться фразой о плохом лечении.
Если в камере есть угроза со стороны других подозреваемых или обвиняемых, я отдельно описываю источник опасности и обстоятельства, которые требуют проверки. Решение об отдельном содержании по этому основанию принимает администрация либо письменно лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело, — п. 2 ч. 3 ст. 33 Закона № 103-ФЗ. Для такого обращения я уточняю факты угроз и уже заявленные просьбы о безопасности.
Начните с предмета нарушения. Для медицинского обращения важны симптомы и повреждения, для бытового — то, что фактически предоставлено в камере.
Соберите обращения, ответы и медицинские сведения вокруг конкретного нарушения. Описание условий сна не заменяет заключение об освидетельствовании повреждений.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Просьба о выдаче средств гигиены | Подтвердить, что подозреваемый или обвиняемый просил выдать принадлежности при отсутствии необходимых средств на лицевом счёте — ч. 3 ст. 23 Закона № 103-ФЗ. | Подозреваемый или обвиняемый; сохраните текст просьбы и сведения о её подаче. |
| Копия заключения о медицинском освидетельствовании | Зафиксировать результаты освидетельствования после телесных повреждений; выдаётся по просьбе подозреваемого, обвиняемого либо защитника — ч. 3 ст. 24 Закона № 103-ФЗ. | Результаты оформляются в установленном порядке; запросить копию может сам подозреваемый или обвиняемый либо его защитник. |
| Ходатайство об освидетельствовании медицинскими работниками иной медицинской организации | Попросить провести освидетельствование медицинскими работниками иной медицинской организации для фиксации телесных повреждений — ч. 3 ст. 24 Закона № 103-ФЗ. | Подозреваемый или обвиняемый либо его защитник; сохраните ходатайство и полученный ответ. |
| Сведения об отказе администрации и ответ на жалобу | Обозначить оспариваемое решение и его дату. Если вышестоящий орган или должностное лицо рассмотрели жалобу по тому же предмету, к административному иску прилагается копия ответа — п. 3 ч. 2, ч. 3 ст. 220 КАС РФ. | Сохраните полученный ответ; для подготовки иска выпишите орган или должностное лицо, принявших решение. |
Медицинское реагирование нельзя подменять сроком рассмотрения судебного обращения: помощь и фиксация повреждений требуют безотлагательных действий.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Направление копий заключения о тяжёлом заболевании, препятствующем содержанию под стражей | В течение календарного дня, следующего за днём поступления заключения | После поступления медицинского заключения в администрацию места содержания под стражей; копии направляет начальник лицу или органу, ведущим уголовное дело, подозреваемому или обвиняемому и его защитнику. | ч. 5 ст. 24 Закона № 103-ФЗ |
| Обращение подозреваемого или обвиняемого в суд с административным иском об отказе администрации выдать положенные бытовые принадлежности | В течение трёх месяцев для оспаривания отказа; иной срок применяется, если он установлен КАС РФ | Со дня, когда подозреваемому или обвиняемому стало известно о нарушении его прав отказом в выдаче принадлежностей. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Административный иск об уклонении администрации от обязательного бытового обеспечения | Пока сохраняется обязанность обеспечить соответствующие условия, а после её прекращения — в течение трёх месяцев, если КАС РФ или другой федеральный закон не установили иное | Для периода после прекращения обязанности — со дня её прекращения; пока обязанность сохраняется, допускается обращение по поводу продолжающегося бездействия. | ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о камере, питании, медицинской помощи и отдельном размещении подозреваемых и обвиняемых.
Условия должны отвечать требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемому и обвиняемому предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда, столовые приборы и туалетная бумага — ч. 1–3 ст. 23 Закона № 103-ФЗ.
Нет, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам Правительства Российской Федерации. Дополнительно разрешено приобретать продукты, предметы первой необходимости и другие промышленные товары по безналичному расчёту — ст. 22 Закона № 103-ФЗ.
Да, по просьбе подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых средств на лицевом счёте. Бесплатно выдаваемый минимум включает мыло, зубную щётку, зубную пасту или зубной порошок, одноразовую бритву для мужчин и средства личной гигиены для женщин — ч. 3 ст. 23 Закона № 103-ФЗ.
Холодильниками, телевизорами и вентиляционным оборудованием камеры обеспечиваются по возможности. Средствами радиовещания обеспечиваются все камеры. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание может быть приостановлено либо установлен график прослушивания передач — ч. 5 ст. 23 Закона № 103-ФЗ.
Сообщите сотрудникам об ухудшении состояния и попросите организовать медицинскую помощь. При таком ухудшении они обязаны безотлагательно принять меры для её организации — ч. 4 ст. 24 Закона № 103-ФЗ. Для обращения запишите симптомы, время сообщения о них и то, какие действия последовали.
Подозреваемый или обвиняемый либо его защитник могут попросить копию заключения о медицинском освидетельствовании. Само освидетельствование при телесных повреждениях проводится безотлагательно; его результаты фиксируются и сообщаются подозреваемому или обвиняемому — ч. 3 ст. 24 Закона № 103-ФЗ.
Да, подозреваемый или обвиняемый либо его защитник вправе заявить такое ходатайство. Освидетельствование медицинскими работниками иных медицинских организаций проводится также по решению начальника места содержания под стражей или лица либо органа, в производстве которых находится дело. Отказ можно обжаловать прокурору либо в суд — ч. 3 ст. 24 Закона № 103-ФЗ.
Курящие помещаются отдельно от некурящих по возможности. При размещении подозреваемых и обвиняемых учитываются также их личность и психологическая совместимость — ч. 1 ст. 33 Закона № 103-ФЗ. Поэтому в обращении имеет смысл описать конкретные условия в камере и попросить учесть их при размещении.
Отдельное содержание подозреваемого или обвиняемого, жизни и здоровью которого угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых, осуществляется по решению администрации места содержания под стражей либо письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, — п. 2 ч. 3 ст. 33 Закона № 103-ФЗ.
Беременные женщины и женщины, имеющие при себе детей в возрасте до четырёх лет, содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых — ч. 2 ст. 33 Закона № 103-ФЗ. Кроме того, больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых — п. 2 ч. 3 ст. 33 Закона № 103-ФЗ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту