Пристав может обратить взыскание на пенсию, но вид выплаты и содержание долга определяют пределы удержаний. Разберитесь, какие пенсионные доходы защищены, как сохранить деньги на жизнь и чем подтвердить ошибку при обращении к приставу или в суд.
Коротко
Удержание из пенсии по исполнительному листу зависит от вида выплаты: страховые пенсии по старости и инвалидности исключены из защиты страхового обеспечения, а пенсия по потере кормильца из федерального бюджета защищена — п. 9, 10 ч. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ. Базовый предел — 50 % по ч. 2 ст. 99 Закона № 229-ФЗ. Для алиментов на несовершеннолетних детей, вреда здоровью, смерти кормильца и ущерба от преступления допускается до 70 % по ч. 3 ст. 99 Закона № 229-ФЗ.
Начните с назначения выплаты, основания долга и фактически удержанной суммы.
ч. 2, 3 ст. 99 Закона № 229-ФЗ
п. 10, 11 ч. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ; ч. 7 ст. 69 Закона № 229-ФЗ
ч. 5.1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ; ч. 3.1 ст. 99 Закона № 229-ФЗ
Пенсионный статус сам по себе не определяет ни запрет взыскания, ни допустимую долю удержания.
Обратиться за консультацией можно с постановлением пристава и документами о пенсионных выплатах.
Защита зависит от источника пенсии и требований исполнительного документа.
Сначала выясните, кто направил документ и кто удерживает деньги до перечисления пенсии.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Судебный пристав-исполнитель | Обращает взыскание на доходы должника-гражданина при периодических платежах, сумме взыскания не более десяти тысяч рублей либо отсутствии или недостаточности денег и иного имущества для полного исполнения. | ч. 1 ст. 98 Закона № 229-ФЗ |
| Должник-гражданин | Сообщает приставу и (или) взыскателю о новом месте получения пенсии незамедлительно. Для сохранения прожиточного минимума подаёт заявление и документы о ежемесячном доходе и его источнике. | ч. 5 ст. 98 Закона № 229-ФЗ; ч. 5.1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ |
| Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи | Со дня получения исполнительного документа от взыскателя либо его копии от пристава удерживают средства по требованиям документа. При перечислении дохода на банковский счёт указывают удержанную сумму и код вида дохода. | ч. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ |
| Взыскатель | Получение исполнительного документа от взыскателя служит основанием для удержания лицом, выплачивающим периодические платежи. Удержания начинаются со дня получения и производятся в соответствии с требованиями документа. | ч. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ |
Различайте основание обращения взыскания и защиту конкретной пенсионной выплаты.
Удержание из пенсии по исполнительному листу — исполнение денежного требования за счёт периодического дохода должника-гражданина. Пристав обращает взыскание на доходы при взыскании периодических платежей, сумме не более десяти тысяч рублей либо недостаточности денег и иного имущества для исполнения — ч. 1 ст. 98 Закона № 229-ФЗ.
Назначение пенсии определяет её защиту. Страховая пенсия по старости и страховая пенсия по инвалидности, включая фиксированную выплату и её повышения, накопительная пенсия и срочная пенсионная выплата исключены из запрета взыскания на страховое обеспечение. Из того же запрета исключено пособие по временной нетрудоспособности — п. 9 ч. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ.
Иной режим у пенсии по случаю потери кормильца из федерального бюджета и выплат к ней из федерального и регионального бюджетов: взыскание на них запрещено. Социальная пенсия по инвалидности и социальные доплаты защищены при назначении детям-инвалидам и инвалидам, признанным недееспособными, — п. 10, 11, 22 ч. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ.
Сохранение прожиточного минимума требует отдельного обращения с документами о доходе. Оно не применяется к алиментам, возмещению вреда здоровью, в связи со смертью кормильца и ущерба от преступления — ч. 5.1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ, ч. 3.1 ст. 99 Закона № 229-ФЗ.
Базовый предел действует на совокупность исполнительных документов.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю назначение взыскания и сумму после удержания налогов: именно из неё рассчитывают удержание по ч. 1 ст. 99 Закона № 229-ФЗ. Для алиментов на несовершеннолетних детей, вреда здоровью, смерти кормильца и ущерба от преступления предел — до 70 % по ч. 3 ст. 99 Закона № 229-ФЗ. Отдельно сопоставляю вид пенсии с защищёнными выплатами по п. 10, 11, 22 ч. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об исполнительном производстве
Документы о назначении выплаты помогают отделить разные основания спора.
Страховые пенсии по старости и инвалидности исключены из защиты страхового обеспечения. Само назначение такой пенсии не запрещает взыскание — п. 9 ч. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ.
Совокупные удержания ограничены 50 % по ч. 2 ст. 99 Закона № 229-ФЗ. Для алиментов на несовершеннолетних детей, вреда здоровью, смерти кормильца и ущерба от преступления предел — 70 % по ч. 3 ст. 99 Закона № 229-ФЗ.
Пенсия по случаю потери кормильца из федерального бюджета и выплаты к ней из федерального и регионального бюджетов защищены от взыскания — п. 10, 11 ч. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ.
Социальная пенсия по инвалидности и федеральная и региональная социальные доплаты к пенсии защищены для детей-инвалидов и инвалидов, признанных недееспособными. Важны получатель и вид выплаты — п. 22 ч. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ.
Заявление подают приставам с документами о доходе. Сохранение минимума исключено для алиментов, вреда здоровью, смерти кормильца и ущерба от преступления — ч. 5.1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ, ч. 3.1 ст. 99 Закона № 229-ФЗ.
При наличии лиц на иждивении можно обратиться в суд о сохранении ежемесячного дохода сверх прожиточного минимума. Наличие иждивенцев имеет самостоятельное значение — ч. 5.2 ст. 69 Закона № 229-ФЗ.
Утрата или несвоевременное отправление исполнительного документа, неисполнение его требований лицом, не являющимся должником, относятся к нарушениям порядка исполнения. Штраф за такие нарушения не подменяет проверку законности удержания из пенсии.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Неисполнение требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, утрата либо несвоевременное отправление документа лицом, не являющимся должником | Граждане | Штраф от 2 000 до 2 500 рублей за нарушение исполнения документа при удержании пенсионных средств. | ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ |
| Неисполнение требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, утрата либо несвоевременное отправление документа лицом, не являющимся должником | Должностные лица | Штраф от 15 000 до 20 000 рублей за нарушение исполнения документа при удержании пенсионных средств. | ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ |
| Неисполнение требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, утрата либо несвоевременное отправление документа лицом, не являющимся должником | Юридические лица | Штраф от 50 000 до 100 000 рублей за нарушение исполнения документа при удержании пенсионных средств. | ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ |
Содержание требования и вид выплаты определяют, о чём просить при проверке удержаний.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с документа о назначении пенсии. Слово «инвалидность» в выписке ещё не позволяет определить режим взыскания: страховая пенсия по инвалидности исключена из защиты страхового обеспечения, а для социальной пенсии и доплат детям-инвалидам и инвалидам, признанным недееспособными, действует запрет взыскания — п. 9, 22 ч. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ. Поэтому прошу показать полное название выплаты и сведения о её получателе.
Затем я сопоставляю начисленную пенсию, удержание у плательщика и движение средств по счёту. При перечислении дохода лицо, которое его выплачивает, должно указывать удержанную по исполнительному документу сумму и код вида дохода — ч. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ. Эти сведения помогают сформулировать вопрос о конкретном платеже, вместо просьбы снять любые ограничения с пенсионной карты.
Для оспаривания действий пристава я отдельно устанавливаю дату обнаружения нарушения. Административный иск подаётся в течение десяти дней с этого момента — ч. 3 ст. 219 КАС РФ. При подготовке обращения описываю спорное удержание, исполнительный документ и производство, а также нарушенные права: именно такие сведения нужны по ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
Подготовьте обращение вокруг конкретного удержания: вид выплаты, основание долга, расчёт и дата обнаружения нарушения.
Заявление о защите дохода и жалоба на состоявшееся удержание решают разные задачи.
Непосредственное обращение в суд допускается наряду с внесудебным оспариванием — ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
При споре о действиях пристава пенсионер оспаривает применение взыскания, описывая конкретное нарушение своих прав.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Какое обращение подать | Административный иск об оспаривании постановления или действий пристава, если они нарушают права пенсионера. Можно обратиться непосредственно в суд. | ч. 1 ст. 218 КАС РФ |
| В какой судебной системе рассматривается спор | Спор пенсионера о взыскании по личному долгу, не относящийся к исполнению документа арбитражного суда или предпринимательской деятельности, рассматривает суд общей юрисдикции. | ч. 2, 3 ст. 128 Закона № 229-ФЗ |
| Что написать об удержании | Связать оспариваемое удержание с исполнительным документом и производством; назвать пристава, реквизиты постановления или дату и место действия, нарушенные права, положения закона для проверки удержания и требование признать его незаконным. | ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
| Как отразить предыдущую жалобу | Сообщить, подавалась ли жалоба вышестоящему органу или должностному лицу, дату и результат её рассмотрения; при состоявшемся рассмотрении приложить полученный ответ на жалобу об удержании пенсионных средств. | п. 9 ч. 2, ч. 3 ст. 220 КАС РФ |
| Когда обращаться против пристава | Пенсионер подаёт административный иск в течение десяти дней после того, как ему стало известно о нарушении прав удержанием. Зафиксируйте дату получения сведений о списании. | ч. 3 ст. 219 КАС РФ |
Соберите документы, по которым видно происхождение пенсии и путь удержанных средств.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Подтверждение назначения пенсионной выплаты | Показать вид пенсии и источник средств, в частности защиту пенсии по потере кормильца из федерального бюджета — п. 10 ч. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ. | Документ лица, назначившего выплату; должник представляет подтверждения защищённого дохода приставу — ч. 7 ст. 69 Закона № 229-ФЗ. |
| Сведения о зачислении пенсии и удержании | Сопоставить поступивший доход с суммой, уже взысканной при перечислении — ч. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ. | В расчётном документе лицо, перечисляющее доход на банковский счёт, указывает взысканную сумму и код вида дохода — ч. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ. |
| Заявление пенсионера о сохранении дохода в размере прожиточного минимума | Обозначить счёт для сохранения дохода, подтвердить ежемесячную пенсию и источник поступления — ч. 5.1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ. | Должник-гражданин указывает личные данные, реквизиты счёта, название и адрес банка; представляет документы о доходе — ч. 5.1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ. |
| Копия постановления, по которому начались удержания из пенсии | Определить решение или действие, которое оспаривается, и связанный с ним исполнительный документ — ч. 2 ст. 220 КАС РФ. | В административном иске приводятся реквизиты решения и известные сведения об исполнительном документе и производстве — п. 3, 5 ч. 2 ст. 220 КАС РФ. |
| Ответ по жалобе на удержание | Подтвердить результат внесудебного оспаривания приставского решения — ч. 3 ст. 220 КАС РФ. | Копия ответа вышестоящего органа или должностного лица, если жалоба была рассмотрена, — ч. 3 ст. 220 КАС РФ. |
Для спора с приставом различайте дату вынесения постановления и день, когда пенсионер узнал о нарушении прав.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Жалоба пенсионера на постановление или действия пристава по подчинённости | Десять дней | Со дня вынесения обжалуемого постановления об удержании, совершения спорного действия или установления факта бездействия пристава. Если лицо не извещено о времени и месте действий — со дня, когда оно узнало или должно было узнать о постановлении, действиях (бездействии). | ст. 122 Закона № 229-ФЗ |
| Административный иск пенсионера против решения или действий пристава при удержании | Десять дней | Со дня, когда пенсионеру стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. | ч. 3 ст. 219 КАС РФ |
| Перевод удержанной части пенсии на депозитный счёт службы приставов | В трёхдневный срок | Со дня выплаты дохода. Строка относится к перечислению на депозит службы приставов лицом, выплачивающим периодические платежи. | ч. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответ зависит от назначения пенсии, содержания исполнительного документа и способа удержания.
Да, если выплата доступна для взыскания. Страховые пенсии по старости и инвалидности с фиксированной выплатой и её повышениями, накопительная пенсия и срочная пенсионная выплата исключены из защиты страхового обеспечения; из неё также исключено пособие по временной нетрудоспособности — п. 9 ч. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ.
Не более 50 % дохода при исполнении одного или нескольких документов — ч. 2 ст. 99 Закона № 229-ФЗ. Для алиментов на несовершеннолетних детей, возмещения вреда здоровью, в связи со смертью кормильца и ущерба от преступления предел повышен до 70 % — ч. 3 ст. 99 Закона № 229-ФЗ. Поэтому проверяют содержание долга и общую сумму удержаний.
На пенсию по случаю потери кормильца, выплачиваемую из федерального бюджета, взыскание не обращается. Выплаты к такой пенсии из федерального и регионального бюджетов также защищены — п. 10, 11 ч. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ. Подтверждения защищённого дохода должник представляет приставу по ч. 7 ст. 69 Закона № 229-ФЗ.
Зависит от её вида и получателя. Страховая пенсия по инвалидности с фиксированной выплатой и повышениями исключена из защиты страхового обеспечения — п. 9 ч. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ. Социальная пенсия по инвалидности и федеральная и региональная социальные доплаты к пенсии защищены при назначении детям-инвалидам и инвалидам, признанным недееспособными, — п. 22 ч. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ.
Подайте заявление в подразделение приставов, где ведётся производство, с документами о ежемесячном доходе и его источнике. Сохраняется федеральный минимум трудоспособного населения либо более высокий региональный по месту жительства для соответствующей группы — ч. 5.1 ст. 69 Закона № 229-ФЗ. Для алиментов, вреда здоровью, смерти кормильца и ущерба от преступления защита не применяется — ч. 3.1 ст. 99 Закона № 229-ФЗ.
При наличии иждивенцев должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ежемесячного дохода сверх прожиточного минимума — ч. 5.2 ст. 69 Закона № 229-ФЗ. Для сравнения используется федеральный минимум трудоспособного населения либо более высокий региональный по месту жительства для соответствующей социально-демографической группы.
Жалоба по подчинённости подаётся в течение десяти дней с вынесения постановления или совершения действия — ст. 122 Закона № 229-ФЗ. Для лица, не извещённого о времени и месте действий, отсчёт идёт со дня, когда оно узнало или должно было узнать о постановлении или действиях, по ст. 122 Закона № 229-ФЗ. Для административного иска против пристава — десять дней с обнаружения нарушения прав по ч. 3 ст. 219 КАС РФ.
Нет: гражданин вправе обратиться непосредственно в суд либо использовать внесудебное оспаривание — ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Если жалоба на удержание уже подавалась, в административном иске укажите её дату и результат рассмотрения; копию полученного ответа приложите к иску — п. 9 ч. 2, ч. 3 ст. 220 КАС РФ.
Новое место получения пенсии нужно незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю — ч. 5 ст. 98 Закона № 229-ФЗ. Для лица, выплачивающего периодические платежи, смена места получения пенсии служит основанием закончить исполнение документа — п. 2 ч. 4 ст. 98 Закона № 229-ФЗ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту