Отвод судебному приставу заявляют при родстве, зависимости или заинтересованности в исходе исполнительного производства. Разберитесь, как описать основания, кому передать письменное заявление, когда ждать постановление и как обжаловать отказ.
Коротко
Отвод судебного пристава-исполнителя — устранение от участия в исполнительном производстве при наличии родства, свойства, подчинённости, подконтрольности или заинтересованности по ч. 1 ст. 63 Закона № 229-ФЗ. Взыскатель или должник подаёт мотивированное письменное заявление; вопрос разрешает старший судебный пристав или его заместитель по ч. 2–3 ст. 63 Закона № 229-ФЗ. Несогласие с взысканием само по себе не заменяет оснований отвода.
Начните с обстоятельства, которое мешает приставу участвовать в исполнении, и даты, когда вы о нём узнали.
ч. 1–3 ст. 63 Закона № 229-ФЗ
ч. 1–2 ст. 63 Закона № 229-ФЗ
ч. 1, 3 ст. 121 Закона № 229-ФЗ, ст. 122 Закона № 229-ФЗ
Заявление должно объяснять связь пристава с участниками или его интерес в результате исполнения. Одного недоверия для этого недостаточно.
Разбор документов полезен, когда связь пристава с участниками не очевидна из самого заявления.
Заявитель отвода и должностное лицо, разрешающее заявление, выполняют разные процессуальные роли.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Взыскатель | Может заявить отвод по основаниям родства, свойства, подчинённости, подконтрольности или заинтересованности. Заявление должно быть письменным и мотивированным. Подать его следует до начала исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, кроме позднего обнаружения оснований. | ч. 1–2 ст. 63 Закона № 229-ФЗ |
| Должник | Имеет право заявить мотивированный письменный отвод по тем же основаниям. Если о связи пристава стало известно после начала исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, допускается заявление после их начала. | ч. 1–2 ст. 63 Закона № 229-ФЗ |
| Судебный пристав-исполнитель | Не может участвовать при наличии оснований отвода и обязан заявить самоотвод. Обязанность возникает при родстве или свойстве с участвующими лицами, подчинённости, подконтрольности им либо заинтересованности в исходе производства. | ч. 1–2 ст. 63 Закона № 229-ФЗ |
| Старший судебный пристав или его заместитель, разрешающие отвод | Разрешает отвод или самоотвод пристава мотивированным постановлением. При удовлетворении указывает пристава, которому передаётся исполнительное производство. | ч. 3 ст. 63 Закона № 229-ФЗ |
| Лицо, заявлявшее отвод | Может обжаловать отказ в отводе пристава. Право обжаловать такой отказ принадлежит именно заявителю; удовлетворение отвода обжалованию не подлежит. | ч. 3 ст. 121 Закона № 229-ФЗ |
Речь идёт об участии конкретного пристава в конкретном исполнительном производстве.
Родство и свойство имеют значение, если связывают пристава со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими участвующими лицами. К основаниям также относятся подчинённость или подконтрольность этим лицам и заинтересованность в исходе исполнения. При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель не может участвовать в производстве по ч. 1 ст. 63 Закона № 229-ФЗ.
Заявление взыскателя или должника и самоотвод пристава опираются на одни основания. Для заявления стороны обязательны письменная форма и мотивировка. Его подают до начала совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; позднее можно заявить отвод, если об основании стало известно уже после их начала, — ч. 2 ст. 63 Закона № 229-ФЗ.
Отвод разрешается отдельным мотивированным постановлением старшего судебного пристава или его заместителя. При удовлетворении в нём указывается пристав, которому передают производство, — ч. 3 ст. 63 Закона № 229-ФЗ. Поэтому при чтении постановления проверьте не только ответ на просьбу об отводе, но и обозначение нового пристава.
Заявление разрешает руководство, а передача производства отражается в постановлении.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю подтверждение поступления заявления: с этой датой связан срок его разрешения. В постановлении сопоставляю мотивы с изложенными обстоятельствами. Если отвод удовлетворён, отдельно смотрю, кому передано производство.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об исполнительном производстве
Факты для заявления различаются: от семейной связи до интереса в результате взыскания.
Взыскатель или должник указывает родственную связь пристава со стороной исполнительного производства и мотивирует письменное заявление об отводе по ч. 1–2 ст. 63 Закона № 229-ФЗ.
Связь может касаться представителя стороны. Если пристав состоит с ним в свойстве, это основание для отвода; в заявлении нужно описать саму связь по ч. 1–2 ст. 63 Закона № 229-ФЗ.
Основание охватывает связь не только со сторонами и представителями, но и с другими лицами, участвующими в исполнительном производстве. Установите роль такого лица — ч. 1 ст. 63 Закона № 229-ФЗ.
В заявлении описывают, кому именно из сторон, представителей или других участвующих лиц подчинён пристав и чем это подтверждается. Подчинённость названа в ч. 1 ст. 63 Закона № 229-ФЗ.
Сведения о контроле со стороны участвующего лица соотносят с основанием подконтрольности. Мотивировку следует связать с конкретными обстоятельствами отношений по ч. 1–2 ст. 63 Закона № 229-ФЗ.
Заинтересованность пристава в результате производства является самостоятельным основанием. Опишите, в чём проявляется интерес и какие материалы подтверждают довод, — ч. 1–2 ст. 63 Закона № 229-ФЗ.
При обжаловании отказа важен срок подачи жалобы вышестоящему должностному лицу. Последствие его пропуска касается рассмотрения обращения по существу.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Пропуск срока обжалования вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов постановления об отказе в отводе | Лицо, подавшее жалобу на отказ в заявленном им отводе судебного пристава-исполнителя | Возврат жалобы без рассмотрения по существу; такая жалоба считается неподанной. | ч. 2 ст. 17 Закона № 229-ФЗ |
Отдельного штрафа за заявление отвода судебного пристава закон не устанавливает. Отказ вправе обжаловать только лицо, заявлявшее отвод, а удовлетворение отвода обжаловать нельзя — ч. 3 ст. 121 Закона № 229-ФЗ. При подготовке жалобы сохраните постановление об отказе и сведения о дате его вынесения: срок подачи жалобы составляет десять дней со дня отказа в отводе по ст. 122 Закона № 229-ФЗ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор отвода с вопроса о связи пристава с участниками производства. Прошу описать, кто с кем состоит в родстве или свойстве, от кого зависит пристав либо в чём заключается его заинтересованность в исходе производства. Эти сведения сопоставляю с ч. 1 ст. 63 Закона № 229-ФЗ. Эмоциональную оценку общения с приставом отделяю от фактов: заявление должно объяснять основание отвода, а не только выражать недоверие.
Затем я восстанавливаю последовательность событий. Когда стало известно об основании? Начались ли к этому моменту исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения? Ответы нужны для мотивировки позднего заявления с учётом исключения из ч. 2 ст. 63 Закона № 229-ФЗ. В тексте стараюсь показать источник сведений и связь каждого приложения с конкретным доводом.
Получив постановление, я проверяю, ответило ли должностное лицо на изложенные обстоятельства. Для обжалования отказа выясняю, кто заявлял отвод: это определяет право на жалобу по ч. 3 ст. 121 Закона № 229-ФЗ. Отдельно фиксирую дату отказа и поступления документов, чтобы подготовка обращения не оторвалась от срока по ст. 122 Закона № 229-ФЗ.
Двигайтесь от установленной связи к мотивированному заявлению, затем проверяйте постановление по каждому доводу.
Первоначальное заявление об отводе и жалоба на отказ — разные обращения: сначала разрешается вопрос об участии пристава.
Заявитель отвода может оспорить отказ непосредственно в суде; предварительно обжаловать его по подчинённости не требуется. Обращение в суд и жалоба руководству — самостоятельные способы защиты по ч. 1 ст. 218 КАС РФ и ч. 1, 3 ст. 121 Закона № 229-ФЗ.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Кто может оспорить отказ | Только лицо, заявлявшее отвод судебного пристава-исполнителя. Удовлетворение отвода обжаловано быть не может. | ч. 3 ст. 121 Закона № 229-ФЗ |
| Какой судебный порядок | Для гражданина вне предпринимательского спора — суд общей юрисдикции, если исполнение не относится к случаям компетенции арбитражного суда. Обращение оформляется административным исковым заявлением об оспаривании решения должностного лица. | ч. 2–3 ст. 128 Закона № 229-ФЗ, ч. 1 ст. 218 КАС РФ |
| Что описать об отказе | Укажите должностное лицо, принявшее постановление, его наименование, номер и дату, нарушенные права и положения закона, которым отказ, по вашему мнению, не соответствует. Просительная часть административного иска должна содержать требование признать постановление об отказе в отводе незаконным. | п. 2–3, 6–7, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
| Как отразить прежнюю жалобу | Если отказ уже обжаловался по подчинённости, укажите дату подачи жалобы и результат. При рассмотрении жалобы приложите копию ответа вышестоящего органа или должностного лица. | п. 9 ч. 2, ч. 3 ст. 220 КАС РФ |
| Когда оспорить отказ старшего судебного пристава или его заместителя | Заявитель отвода оспаривает отказ в течение десяти дней со дня отказа. Для лица, не извещённого о времени и месте совершения действий, срок исчисляется со дня, когда оно узнало или должно было узнать о постановлении. | ст. 122 Закона № 229-ФЗ, ч. 1 ст. 128 Закона № 229-ФЗ |
Соберите материалы так, чтобы из заявления было понятно основание отвода, а из подтверждения подачи — дата его поступления.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Заявление об отводе | Изложить обстоятельства родства, свойства, подчинённости, подконтрольности или заинтересованности. Письменная мотивировка обязательна по ч. 1–2 ст. 63 Закона № 229-ФЗ. | Взыскатель или должник; письменное заявление. |
| Материалы о связи или заинтересованности | Подготовьте документы и переписку, которые позволяют проверить названное основание. Отберите материалы, относящиеся к участвующим лицам и исходу производства по ч. 1 ст. 63 Закона № 229-ФЗ. | Сохраните исходные документы и сведения об их происхождении. |
| Подтверждение даты обнаружения | При позднем заявлении помогает объяснить, почему основание стало известно после начала исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, — ч. 2 ст. 63 Закона № 229-ФЗ. | Сохраните сообщение или документ с датой получения сведений. |
| Подтверждение поступления заявления | Позволяет сопоставить дату поступления со сроком разрешения отвода по ч. 3 ст. 63 Закона № 229-ФЗ. | Сохраните отметку о приёме или подтверждение доставки. |
| Постановление по отводу | Показывает мотивы решения; при удовлетворении называет пристава, которому передано производство. Копия направляется заявителю по ч. 3, 5 ст. 63 Закона № 229-ФЗ. | Мотивированное постановление старшего судебного пристава или его заместителя. |
Для заявления об отводе важен этап исполнения, для решения — поступление заявления, для жалобы — отказ в отводе.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Заявить отвод взыскателю или должнику | До начала совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; исключение — основание стало известно после их начала. | Ориентир — начало исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. | ч. 2 ст. 63 Закона № 229-ФЗ |
| Разрешить отвод или самоотвод пристава | В трёхдневный срок | Со дня поступления заявления об отводе или о самоотводе. | ч. 3 ст. 63 Закона № 229-ФЗ |
| Направить копию постановления заявителю | Не позднее следующего дня | После дня вынесения постановления по отводу. При удовлетворении копия также направляется лицу, в отношении которого отвод удовлетворён. | ч. 5 ст. 63 Закона № 229-ФЗ |
| Заявителю отвода обжаловать отказ по подчинённости или оспорить его в суде | В течение десяти дней | Со дня отказа в отводе. Если заявитель жалобы не был извещён о времени и месте совершения действий, отсчёт ведётся со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). | ст. 122 Закона № 229-ФЗ, ч. 1 ст. 128 Закона № 229-ФЗ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о заявителе, основаниях, сроках и постановлении по отводу.
До начала исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Если об основании стало известно после их начала, отвод допускается позднее. Заявление должно быть письменным и мотивированным — ч. 2 ст. 63 Закона № 229-ФЗ. Опишите не только связь пристава с участниками, но и момент её обнаружения.
При удовлетворении отвода исполнительное производство передаётся другому судебному приставу-исполнителю. Его указывают в мотивированном постановлении старшего судебного пристава или его заместителя по ч. 3 ст. 63 Закона № 229-ФЗ. Проверьте, назван ли в полученном постановлении пристав, которому передано производство.
Взыскатель или должник вправе заявить отвод по основаниям родства, свойства, подчинённости, подконтрольности или заинтересованности пристава. При наличии этих оснований сам пристав обязан заявить самоотвод — ч. 1–2 ст. 63 Закона № 229-ФЗ. В заявлении стороны следует изложить факты и мотивы требования.
Само знакомство не описывает основание отвода. Нужно установить родство или свойство с участвующим лицом, подчинённость либо подконтрольность ему или заинтересованность в исходе исполнительного производства. Именно эти обстоятельства перечислены в ч. 1 ст. 63 Закона № 229-ФЗ. Укажите, в чём конкретно проявляется связь.
Старшему судебному приставу или его заместителю: они разрешают вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя мотивированным постановлением по ч. 3 ст. 63 Закона № 229-ФЗ. При подготовке обращения обозначьте пристава и производство, чтобы основание отвода было связано с конкретным исполнением.
В трёхдневный срок со дня поступления заявления об отводе или самоотводе — ч. 3 ст. 63 Закона № 229-ФЗ. Копию постановления направляют заявителю не позднее дня, следующего за днём вынесения, по ч. 5 ст. 63 Закона № 229-ФЗ. Сохраните подтверждение поступления заявления, чтобы сопоставить даты.
Да, если об основании стало известно после начала исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Такое исключение предусмотрено ч. 2 ст. 63 Закона № 229-ФЗ. В письменном заявлении объясните, какое обстоятельство обнаружено и когда вы получили эти сведения; приложите связанные с ним материалы.
Только лицо, заявлявшее отвод судебного пристава-исполнителя, — ч. 3 ст. 121 Закона № 229-ФЗ. Для жалобы по подчинённости предусмотрено десять дней со дня отказа в отводе по ст. 122 Закона № 229-ФЗ. Поэтому перед подготовкой жалобы проверьте, что постановление разрешает именно ваше заявление, и зафиксируйте дату отказа.
Нет. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может — ч. 3 ст. 121 Закона № 229-ФЗ. При удовлетворении в постановлении указывается пристав, которому передаётся исполнительное производство, — ч. 3 ст. 63 Закона № 229-ФЗ. Заявителю направляется копия постановления по ч. 5 ст. 63 Закона № 229-ФЗ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту