Помогаю получить группу инвалидности и обжаловать решение МСЭ, если отказали или занизили группу. Требую предоставления ежемесячной денежной выплаты, технических средств реабилитации и компенсации за них. Для обжалования помогаю получить копии акта и протокола освидетельствования в бюро МСЭ.
Коротко
Инвалидность — это решение федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а порядок признания устанавливает Правительство (ст. 1, 8 ФЗ-181). От решения зависит всё остальное: группа, причина, ежемесячная денежная выплата (ст. 28.1), технические средства реабилитации (ст. 11.1). Поэтому спор начинают с решения МСЭ, а не с выплат. В этой теме 8 услуг: группа, её причина, ЕДВ и ТСР.
Выберите тему или конкретную юридическую задачу
8 услуг
Сначала понять, что оспаривать: само решение МСЭ, его причину или отказ в выплате по нему.
Путь зависит от того, какое решение МСЭ уже есть и что из него следует
Признание лица инвалидом делает только федеральное учреждение медико-социальной экспертизы, а суд оценивает законность его решения. Экспертиза исходит из комплексной оценки состояния организма — клинико-функциональных, социально-бытовых, профессиональных и психологических данных (ст. 7 ФЗ-181), и спор строится на этих же данных.
Требования — признать решение незаконным и восстановить статус инвалида с прежней группой. Спор о социальных выплатах и льготах закон позволяет вести в суде по адресу истца (ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ). Параллельно просят восстановить выплаты за период, когда статус был снят.
Причина — отдельная часть решения МСЭ, наравне с группой и сроком (ст. 8 ФЗ-181). Для бывших военнослужащих закон различает инвалидность вследствие военной травмы и вследствие заболевания в период службы (ст. 21 Закона № 4468-1), и размер пенсии у этих категорий разный.
Решение об обеспечении ТСР принимают при медико-социальной экспертизе по медицинским и социальным показаниям (ст. 11.1 ФЗ-181). Если средство внесено в программу, но не выдано, требуют исполнения; по выбору инвалида ТСР можно приобрести с использованием электронного сертификата (ст. 11.1 ФЗ-181).
Ежемесячная денежная выплата положена инвалидам и детям-инвалидам и индексируется ежегодно с 1 февраля (ст. 28.1 ФЗ-181). С даты её установления возникает право на набор социальных услуг: лекарства, санаторно-курортное лечение, проезд (ст. 6.2, 6.3 ФЗ-178). Льготы по ЖКХ — другой путь: компенсацию 50 процентов платы за жильё и коммунальные услуги (ст. 17 ФЗ-181) назначает регион (ст. 28.2 ФЗ-181).
Категория «ребёнок-инвалид» устанавливается до 18 лет (ст. 1 ФЗ-181), дальше нужна экспертиза для установления группы. Этот переход и спорные решения на нём — отдельный путь, к которому стоит готовить медицинские документы заранее.
Здесь ошибки выбора пути; как проходит каждый спор, разобрано отдельно
Группу устанавливает федеральное учреждение медико-социальной экспертизы в зависимости от степени расстройства функций организма (ст. 1, 8 ФЗ-181). Как подавать или как подать на инвалидность, как пройти МСЭ на инвалидность и что для этого нужно, определяют правила признания лица инвалидом, которые утверждает Правительство (ст. 1 ФЗ-181). Спор возникает, когда решение не совпадает с медицинскими документами.
Как проходит МСЭ на инвалидность: оценивается не диагноз, а ограничения жизнедеятельности из-за стойкого расстройства функций организма — на основе клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных (ст. 7 ФЗ-181). Поэтому сделать инвалидность по одному заключению врача нельзя: решает комплексная оценка.
Инвалидность устанавливается на срок, который определяет учреждение МСЭ (ст. 8 ФЗ-181); как продляют инвалидность — через очередное освидетельствование по правилам Правительства. Как переоформить инвалидность при смене группы или причины, решается там же — новым решением учреждения МСЭ.
Решение о признании инвалидом регистрируется в государственной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» с группой, ограничениями и выплатами (ст. 5.1 ФЗ-181) — это подтверждение статуса. С ним оформляют льготы инвалиду по каждой мере отдельно: ежемесячную выплату устанавливает Социальный фонд (ч. 5 ст. 28.1), компенсацию оплаты жилья и коммунальных услуг — орган региона; в Москве, как и везде, её форму определяет региональный акт (ст. 28.2 ФЗ-181).
Получить решение МСЭ и акт экспертизы, сравнить с медицинскими документами и оспорить решение. Если отказали в установлении инвалидности или сняли её незаконно, законность решения проверяет суд, и назначить экспертизу по делу может он же (ст. 79 ГПК РФ).
Инвалиды I и II групп, дети-инвалиды и инвалиды с детства вправе не уплачивать госпошлину, если цена иска не выше 1 000 000 рублей (пп. 2 п. 2, п. 3 ст. 333.36 НК РФ). По искам неимущественного характера, связанным с защитой прав инвалидов, пошлину не платят все истцы (пп. 17 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Закон о социальной защите инвалидов называет отказ от индивидуальной программы реабилитации целиком или от отдельных её частей (ст. 11 ФЗ-181). Отдельно можно отказаться от набора социальных услуг заявлением до 1 октября (ст. 6.3 ФЗ-178). До подачи такого заявления считаю, что семья потеряет вместе с отказом.
МСЭ принимает решение, но не спорит с ним. Юристы для инвалидов нужны, когда решение кажется неверным: консультация юриста по инвалидности — это проверка акта экспертизы, программы реабилитации и расчёта выплат. По вопросам инвалидности, в том числе при инвалидности ребёнка, веду дела как адвокат — готовлю жалобы и иски, представляю в суде.
Какие меры поддержки обычно связаны с инвалидностью
Не откладывайте защиту