Требования к хранению оружия защищают владельца и окружающих: оружие должно оставаться сохранным и недоступным посторонним. Разберитесь, какое разрешение требуется, что проверить перед перемещением оружия и как действовать при его утрате.
Коротко
Оружие нужно хранить с обеспечением сохранности, безопасности и без доступа посторонних; конкретные условия хранения оружия и патронов определяет Правительство — абз. 9, 10 ст. 22 Закона № 150-ФЗ. Гражданам Российской Федерации требуется разрешение на хранение либо хранение и ношение, кроме оружия, приобретаемого без лицензии и (или) не требующего регистрации, — ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 150-ФЗ. Правила перевозки и транспортирования также устанавливает Правительство — ч. 1 ст. 25 Закона № 150-ФЗ.
Различайте угрозу доступа к оружию, его исчезновение и подготовку к поездке.
абз. 9, 10 ст. 22 Закона № 150-ФЗ
абз. 7 ст. 25 Закона № 150-ФЗ
абз. 1, 5 ст. 25 Закона № 150-ФЗ
Разрешение на оружие и фактическая безопасность его хранения требуют отдельной проверки.
Консультация нужна, когда условия хранения стали предметом проверки или спора.
У владельца оружия и контролирующего должностного лица разные задачи. Полномочия по выдаче разрешений также закреплены за уполномоченным органом.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Граждане Российской Федерации | Хранят гражданское и служебное оружие и патроны к нему после получения разрешения на хранение или хранение и ношение. Для гражданского оружия, приобретаемого без лицензии и (или) не требующего регистрации, хранение осуществляется без разрешения. | ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 150-ФЗ |
| Лица, владеющие на законном основании оружием | Представляют оружие для осмотра и обеспечивают доступ к местам его хранения должностным лицам органов, уполномоченных контролировать оборот оружия, для выполнения контрольных функций. | абз. 12 ст. 22 Закона № 150-ФЗ |
| Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган | Оформляет разрешения на транспортирование либо перевозку оружия и (или) патронов к нему. Срок разрешения связан с временем, необходимым для перемещения к месту назначения; предельная продолжительность — два месяца. Разрешение оформляется при отсутствии оснований для отказа, включая невозможность обеспечения учёта и сохранности оружия либо необеспечение этих условий. | абз. 5 ст. 25 Закона № 150-ФЗ |
| Лицо, которое владело оружием на законном основании | При утрате или хищении оружия, подлежащего учёту в уполномоченном органе, незамедлительно, но не позднее суток сообщает в территориальный орган, уполномоченный в сфере оборота оружия. | абз. 7 ст. 25 Закона № 150-ФЗ |
Домашнее хранение начинается с контроля доступа, а подготовка к поездке — с определения применимых правил перемещения.
Требования к хранению оружия связывают законность владения с безопасностью фактического размещения. Для граждан Российской Федерации основанием хранения служит разрешение на хранение или хранение и ношение; исключение касается гражданского оружия, приобретаемого без лицензии и (или) не требующего регистрации, — ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 150-ФЗ.
Требования к сейфу для хранения оружия нужно соотносить с правительственными условиями хранения конкретного вида оружия. Сам закон закрепляет сохранность, безопасность и исключение доступа посторонних, а определение специальных условий поручает Правительству — ч. 9, 10 ст. 22 Закона № 150-ФЗ.
Требования к комнате хранения оружия также зависят от правил об условиях хранения, устанавливаемых Правительством. При оценке домашнего помещения исходным требованием остаётся недоступность оружия посторонним и безопасность хранения — ч. 9, 10 ст. 22 Закона № 150-ФЗ.
Перевозка и транспортирование названы отдельно от хранения. Правила этих действий определяются Правительством, поэтому наличие домашнего разрешения следует сопоставлять с требованиями к планируемому перемещению — ч. 1 ст. 25 Закона № 150-ФЗ.
Основное требование адресовано условиям, в которых находится оружие.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку домашнего хранения с фактического доступа к оружию: кто может его достать и открыть место хранения. Затем сопоставляю обстоятельства с требованиями к соответствующему виду оружия. Описание сейфа полезно рассматривать вместе с тем, как им пользуются дома.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об оружии
Основание для разбора зависит от того, что произошло с оружием и какое требование предъявлено владельцу.
При осмотре выявлена возможность доступа к оружию. Проверяются фактическое размещение и выполнение требований сохранности и безопасности — абз. 9, 10 ст. 22 Закона № 150-ФЗ.
Возникли разногласия при предъявлении оружия для осмотра. Обязанность обеспечить доступ связана с контрольными функциями уполномоченных должностных лиц — абз. 12 ст. 22 Закона № 150-ФЗ.
Утрата оружия связывается с нарушением правил хранения гражданином. Для этой квалификации значимы последствия и отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния — ч. 4.3 ст. 20.8 КоАП РФ.
Проверяются условия хранения материалов для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния — ч. 4.4 ст. 20.8 КоАП РФ.
Нужно сопоставить перемещение к месту назначения с правительственными правилами перевозки и транспортирования. Эти правила устанавливаются отдельно от условий домашнего хранения — ч. 1 ст. 25 Закона № 150-ФЗ.
Проверяются обстоятельства уведомления территориального органа об утрате или хищении оружия, подлежащего учёту. Обязанность сообщить возложена на законного владельца — абз. 7 ст. 25 Закона № 150-ФЗ.
Хранение в квартире и перемещение к месту назначения регулируют разные положения.
| Признак | Хранение оружия | Перевозка и транспортирование | Норма |
|---|---|---|---|
| Что оценивается | Условия размещения оружия: сохранность, безопасность хранения и отсутствие доступа посторонних. Эти требования относятся к фактическому хранению гражданского и служебного оружия. | Соблюдение правил перевозки и транспортирования, которые определяются Правительством. Перемещение требует проверки правил, относящихся к выбранному способу. | абз. 9, 10 ст. 22 Закона № 150-ФЗ; ч. 1 ст. 25 Закона № 150-ФЗ |
| Какие разрешения названы | Для граждан Российской Федерации — разрешение на хранение либо хранение и ношение. Для гражданского оружия, приобретаемого без лицензии и (или) не требующего регистрации, предусмотрено хранение без разрешения. | Закон отдельно называет разрешения на транспортирование либо перевозку оружия и (или) патронов к нему. | ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 150-ФЗ; абз. 5 ст. 25 Закона № 150-ФЗ |
| Кто устанавливает подробные правила | Правительство определяет условия хранения разных видов оружия и патронов, а также пороха и капсюлей для самостоятельного снаряжения патронов. | Правительство определяет правила перевозки и транспортирования оружия. | абз. 9, 10 ст. 22 Закона № 150-ФЗ; ч. 1 ст. 25 Закона № 150-ФЗ |
Для нарушения правил хранения пороха и капсюлей предусмотрен денежный диапазон, а для разрешения на перемещение — предельный период действия.
| Показатель | Размер или проверка | Норма |
|---|---|---|
| Штраф за хранение материалов с нарушением правил | Для граждан при хранении пороха, капсюлей для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, если нет признаков уголовно наказуемого деяния: от пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией этих материалов или без неё. | ч. 4.4 ст. 20.8 КоАП РФ |
| Пример проверки назначенной суммы | Гражданину назначен штраф 1500 рублей за нарушение правил хранения капсюлей для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, без признаков уголовно наказуемого деяния. Проверка диапазона: 500 ≤ 1500 ≤ 2000. Попадание в диапазон не подтверждает правильность квалификации. | ч. 4.4 ст. 20.8 КоАП РФ |
| Предел разрешения на перемещение | Срок, необходимый для перемещения оружия и (или) патронов к месту назначения, но не превышающий двух месяцев. Планируемую дату прибытия сопоставляют со сроком оформленного разрешения. | абз. 5 ст. 25 Закона № 150-ФЗ |
Пример описывает вымышленное нарушение хранения капсюлей и условно выбранную сумму назначенного штрафа. Границы штрафа взяты из ч. 4.4 ст. 20.8 КоАП РФ; вопрос о конфискации рассматривается наряду с денежной санкцией. Разрешение на перемещение оформляют при отсутствии оснований отказа по ст. 9 Закона № 150-ФЗ: в частности, при невозможности обеспечения учёта и сохранности оружия либо необеспечении этих условий его не выдают — абз. 5 ст. 25 Закона № 150-ФЗ.
Нарушение правил хранения, утрата оружия и хранение пороха или капсюлей имеют разные составы.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов | Граждане | Штраф от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года. | ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ |
| Нарушение правил хранения или ношения, повлёкшее утрату оружия, без признаков уголовно наказуемого деяния | Граждане | Штраф от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оружия или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до трёх лет с конфискацией оружия или без таковой. | ч. 4.3 ст. 20.8 КоАП РФ |
| Нарушение правил хранения пороха, капсюлей для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, без признаков уголовно наказуемого деяния | Граждане | Штраф от пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) или без таковой. | ч. 4.4 ст. 20.8 КоАП РФ |
Часть 4 ст. 20.8 КоАП РФ не применяется к ношению огнестрельного оружия в состоянии опьянения, нарушению правил хранения или ношения, повлёкшему утрату оружия без признаков уголовно наказуемого деяния, и нарушению требований законодательства об оружии участником публичного мероприятия без признаков уголовно наказуемого деяния: это отдельные составы по ч. 4.1, 4.3, 4.5 ст. 20.8 КоАП РФ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я разбираю спор о домашнем хранении по конкретным обстоятельствам: где находилось оружие, кто имел доступ, что увидел проверяющий и как это описано в документах. Формулировку о доступе посторонних сопоставляю с фактическим устройством хранения. Обязанность обеспечить сохранность и безопасность оружия закреплена в ч. 9, 10 ст. 22 Закона № 150-ФЗ; поэтому одного названия или фотографии сейфа для содержательного разбора мне недостаточно.
Если оружие исчезло, я отдельно устанавливаю последовательность событий: когда владелец обнаружил пропажу, что предпринимал и когда сообщил в территориальный орган. Срок сообщения установлен ч. 7 ст. 25 Закона № 150-ФЗ. Затем проверяю, какие обстоятельства связывают утрату с нарушением правил хранения по ч. 4.3 ст. 20.8 КоАП РФ. Сам факт исчезновения и описание допущенного нарушения требуют внимательного прочтения документов.
При подготовке поездки я прошу описать способ перемещения оружия и представить имеющиеся разрешения. Правила перевозки и транспортирования устанавливаются Правительством по ч. 1 ст. 25 Закона № 150-ФЗ. Консультацию строю вокруг намеченного маршрута и документов владельца, чтобы определить вопросы, которые нужно разрешить до отправления.
Соберите сведения о разрешении, фактическом размещении оружия и предъявленных требованиях.
Для разбора условий хранения подготовьте разрешение и материалы, отражающие фактическую ситуацию.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Разрешение на хранение или хранение и ношение | Подтверждает основание хранения оружия гражданином Российской Федерации. Исключение для оружия, приобретаемого без лицензии и (или) не требующего регистрации, предусмотрено ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 150-ФЗ. | Выдаёт федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган — ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 150-ФЗ. |
| Разрешение на транспортирование либо перевозку, если оно оформлено | Позволяет сопоставить срок перемещения к месту назначения со сроком документа — абз. 5 ст. 25 Закона № 150-ФЗ. | Оформляет уполномоченный в сфере оборота оружия федеральный орган или его территориальный орган — абз. 5 ст. 25 Закона № 150-ФЗ. |
| Оспариваемое решение территориального органа об условиях хранения | Нужно определить предмет административного иска и указать наименование, номер, дату решения — п. 3 ч. 2 ст. 220 КАС РФ. | Сохраните полученный документ и сведения об органе, который его принял, — п. 2, 3 ч. 2 ст. 220 КАС РФ. |
| Ответ вышестоящего органа на жалобу | Если жалоба по тому же предмету была рассмотрена, копия ответа прилагается к административному иску — ч. 3 ст. 220 КАС РФ. | Ответ вышестоящего в порядке подчинённости органа или должностного лица; для приложения нужна копия — ч. 3 ст. 220 КАС РФ. |
Не смешивайте сообщение об исчезновении оружия, срок документа на перемещение и обращение в суд против решения органа.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Сообщить в территориальный орган об утрате или хищении оружия, подлежащего учёту | Незамедлительно, но не позднее суток | С момента утраты или хищения оружия, которым лицо владело на законном основании. | абз. 7 ст. 25 Закона № 150-ФЗ |
| Переместить оружие и (или) патроны к месту назначения по оформленному разрешению | Необходимый для перемещения срок, но не более двух месяцев | В пределах периода действия оформленного разрешения на транспортирование либо перевозку. | абз. 5 ст. 25 Закона № 150-ФЗ |
| Гражданину оспорить решение территориального органа об условиях хранения оружия административным иском в суд | Три месяца для оспаривания решения об условиях хранения; применяется, если КАС не установил иной срок | Со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов решением органа об условиях хранения оружия. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Разрешение, устройство хранения и действия при пропаже оружия проверяются по разным правилам.
Оружие должно оставаться сохранным, храниться безопасно и быть недоступным посторонним. Требования к условиям хранения различных видов оружия, патронов, пороха и капсюлей определяет Правительство — абз. 9, 10 ст. 22 Закона № 150-ФЗ. Поэтому при организации места хранения учитывают и вид оружия, и фактический доступ к нему.
Правительство определяет требования к условиям хранения разных видов гражданского и служебного оружия и патронов, а также пороха и капсюлей для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию — абз. 9, 10 ст. 22 Закона № 150-ФЗ. При выборе сейфа его характеристики нужно сопоставить с применимыми условиями хранения.
По условиям безопасности, сохранности оружия и исключения доступа к нему посторонних. Детальные требования к условиям хранения определяет Правительство — абз. 9, 10 ст. 22 Закона № 150-ФЗ. Для оценки домашнего помещения подготовьте описание размещения оружия и того, кто фактически может получить к нему доступ.
Нет. Гражданское оружие, приобретаемое без лицензии и (или) не требующее регистрации в уполномоченном органе, хранится без разрешения. Для хранения гражданского и служебного оружия гражданами Российской Федерации закон предусматривает разрешение на хранение либо хранение и ношение — ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 150-ФЗ.
Да. Законный владелец обязан представить оружие для осмотра и обеспечить доступ к месту хранения должностным лицам органов, уполномоченных контролировать оборот оружия, для выполнения контрольных функций — абз. 12 ст. 22 Закона № 150-ФЗ. Для разбора разногласий сохраните документы, отражающие содержание проверки.
Незамедлительно, но не позднее суток. Лицо, законно владевшее оружием, подлежащим учёту в уполномоченном органе, сообщает об утрате или хищении в территориальный орган, уполномоченный в сфере оборота оружия, — абз. 7 ст. 25 Закона № 150-ФЗ. Сохраните подтверждение сообщения и запишите обстоятельства обнаружения пропажи.
На срок, необходимый для перемещения к месту назначения, но не превышающий двух месяцев — абз. 5 ст. 25 Закона № 150-ФЗ. Этот предел относится к разрешению на транспортирование либо перевозку оружия и (или) патронов к нему. Правила самого перемещения определяются Правительством — ч. 1 ст. 25 Закона № 150-ФЗ. Разрешение оформляют при отсутствии оснований отказа: в частности, невозможно его получить, если нельзя обеспечить учёт и сохранность оружия либо эти условия не обеспечены — ст. 9 Закона № 150-ФЗ.
Гражданам — штраф от пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией пороха, капсюлей или без неё, если речь о самостоятельном снаряжении патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию и нет признаков уголовно наказуемого деяния, — ч. 4.4 ст. 20.8 КоАП РФ. Это отдельный состав, поэтому важно установить, какие именно материалы хранились.
Административным иском в суд, если гражданин считает, что решение нарушает права или незаконно возлагает обязанности, — ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Укажите принявший решение территориальный орган, реквизиты решения, нарушенные права и требование о признании решения незаконным — п. 2, 3, 6, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту