Какой режим и какой список
США, ЕС, Великобритания или несколько сразу. От этого зависят процедура исключения и круг затронутых банков и контрагентов.
Защищаю компанию, попавшую в блокирующий список санкций США, ЕС или Великобритании: разбираю, какие средства заморожены, почему банк остановил платёж и какие контракты под угрозой. По уведомлениям банков, договорам и структуре владения определяю круг ограничений для самой компании и её дочерних обществ. Оцениваю возможность обращения в российский арбитражный суд и запрета иностранного процесса, готовлю доказательства для делистинга — исключения из санкционного списка. Российское решение само по себе не снимает блокировку счетов за рубежом: отдельно нужно установить применимый режим и допустимый порядок операций. На консультации определяю срочные действия по платежам и спорам, а также документы, которые следует сохранить до ответа контрагентам.

Что делать компании под блокирующими санкциями
Блокирующие санкции замораживают имущество и запрещают операции с компанией, секторальные ограничивают отдельные виды сделок. Российская компания под санкциями вправе перенести спор в арбитражный суд России и потребовать запрета иностранного процесса.
Признаки того, что санкции уже бьют по счетам и контрактам
Даже при секторальных ограничениях нужно проверить предмет сделки, банк и маршрут расчётов. Если спор ещё не возник, изменение допустимых условий договора может быть достаточным; включение в блокирующий список требует отдельной оценки активов и операций.
Ошибки, которые осложняют правовую защиту компании — Защита бизнеса от блокирующих санкций
Факты, от которых зависит каждое следующее решение
США, ЕС, Великобритания или несколько сразу. От этого зависят процедура исключения и круг затронутых банков и контрагентов.
Сама компания, её участник или директор. Проверяю доли, права голоса и фактический контроль: правила распространения санкций через владение различаются по режимам. Российское определение подконтрольности нельзя автоматически применять к иностранному списку.
Совет ЕС сообщает лицу основания включения и предоставляет возможность представить замечания. Для защиты нужны само уведомление, дата его получения и документы, опровергающие указанные связи или деятельность.
Где применимое право и арбитражная оговорка иностранные, где расчёты идут через иностранные банки, где есть санкционная оговорка.
Спор с участием лица под санкциями — исключительная компетенция арбитражных судов в России, если иное не установлено договором или соглашением сторон — ч. 1 ст. 248.1 АПК РФ.
Соглашение об иностранном суде или арбитраже неисполнимо, если санкции создают компании препятствия в доступе к правосудию — ч. 4 ст. 248.1 АПК РФ.
Какие долги подпадают под временный порядок Указа № 95 и должны исполняться через счета типа «С».
Изменились ли обстоятельства, послужившие основанием санкций, и есть ли доказательства этого.
Компания, её владельцы и директор, российские суды и банки
| Кто | Права и ограничения |
|---|---|
| Российская компания под иностранными санкциями | Вправе обратиться в арбитражный суд по своему месту нахождения при соблюдении условий исключительной компетенции. Для такого иска проверяется отсутствие за рубежом спора между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям; запрет иностранного процесса требует отдельного заявления. |
| Иностранная компания под санкциями из-за мер против россиян | Может пользоваться российской процессуальной защитой, если основанием ограничений против неё стали меры, введённые в отношении российских лиц. Связь между этими мерами и санкциями против иностранной компании нужно подтвердить документами. |
| Контрагент компании | Его отказ исполнять договор из-за ограничительных мер может стать предметом российского спора. Проверяются основания исключительной компетенции, соглашение о суде или арбитраже и препятствия, которые санкции создают для доступа к правосудию. |
| Российский банк | Исполняет российские специальные экономические меры. При оценке ответственности за остановку операции важно отличить исполнение обязательного запрета от отказа банка, основанного на собственной оценке риска. |
| Иностранный кредитор из недружественной страны | Получает исполнение по кредитам, займам и финансовым инструментам в рублях через счёт типа «С» — п. 1, 3 Указа № 95 |
| Директор и участники компании | Могут быть включены в списки лично; для каждого проверяется, распространяются ли санкции на компанию, которой он владеет или управляет |
Коротко о видах ограничений для директора и собственника
Блокирующие санкции — это включение компании или человека в список, после которого его имущество в юрисдикции санкционного режима замораживается, а операции с ним запрещены с учётом предусмотренных исключений и разрешений. В США такой список называется списком особо обозначенных граждан и заблокированных лиц (Specially Designated Nationals and Blocked Persons List, SDN), в Евросоюзе сведения о лицах содержатся в приложении к соответствующему санкционному регламенту. Российские специальные меры также могут запрещать операции с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом блокируемого лица, но их основания и круг обязанных лиц нужно проверять отдельно.
Секторальные санкции устроены иначе: они ограничивают отдельные виды сделок с компаниями определённых отраслей, а не предполагают автоматически замораживание всего имущества. Чем отличаются блокирующие санкции от секторальных на практике — объёмом ограничений. При секторальных компания может работать в незапрещённой части; при блокирующих необходимо проверить каждую операцию, связанную с юрисдикцией соответствующего режима, и распространение мер на компании под контролем лица из списка.
Российское право отвечает на санкции двумя способами. Первый — процессуальный: при предусмотренных условиях спор относится к исключительной компетенции российских арбитражных судов, а иностранный процесс можно просить запретить (ст. 248.1 АПК РФ; ст. 248.2 АПК РФ). Второй — ответные меры: специальные экономические меры и особый порядок исполнения отдельных обязательств перед иностранными кредиторами. Возможность российского иска не означает разрешения провести платёж через иностранный банк: компетенцию суда и допустимость расчётов оценивают отдельно.
Защита компании под блокирующими санкциями — это не одна жалоба, а набор задач: понять, в каком списке и по какому основанию она находится, какие договоры и платежи затронуты, где будут рассматриваться споры, как сохранить активы в России и есть ли шанс на исключение из списка.
Российский суд вместо иностранного — по закону, а не по согласию сторон

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Для иска по этому основанию важно отсутствие за рубежом спора между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям. Поэтому я сопоставляю полученный иностранный иск с требованиями компании и датами обращения. При уже начатом разбирательстве отдельно оцениваю основания запрета иностранного процесса; подача заявления сама по себе его не прекращает.
Условия применения ст. 248.1 АПК РФ
Последовательность, в которой решаются задачи
Что обязательно, а что стратегически полезно
По денежным требованиям к контрагенту претензия и тридцать календарных дней перед иском в арбитражный суд обязательны, если иное не установлено законом или договором, — ч. 5 ст. 4 АПК РФ. Для заявления о запрете иностранного процесса претензия не нужна.
Три инструмента АПК и когда каждый применяется
| Инструмент | Иск в российский суд | Запрет иностранного процесса | Возражения против иностранного решения |
|---|---|---|---|
| Когда | За рубежом ещё нет спора между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям; документы подтверждают применимость российской исключительной компетенциип. 1 ч. 3 ст. 248.1 АПК РФ | Процесс начат или есть доказательства, что будет начат: иностранный иск, уведомление арбитража либо требование контрагента с угрозой обращенияч. 1 ст. 248.2 АПК РФ | Иностранное решение уже вынесено, а взыскатель просит признать и исполнить его в России за счёт имущества компаниип. 3 ч. 1 ст. 244 АПК РФ |
| Куда | Арбитражный суд субъекта по месту нахождения компании | Арбитражный суд субъекта по месту нахождения компании | Суд, где взыскатель просит признания |
| Кто рассматривает | По общим правилам искового производства | Судья единоличноч. 5 ст. 248.2 АПК РФ | Судья единолично, до месяцач. 1 ст. 243 АПК РФ |
| Результат | Решение российского суда по существу требований. Для взыскания отдельно проверяются активы должника и возможность исполнения | Определение о запрете и, при удовлетворении соответствующего требования, сумма на случай нарушения. Определение адресовано участнику спора и само по себе не закрывает иностранное делоч. 7, 10 ст. 248.2 АПК РФ | Отказ в признании и исполнении при установлении предусмотренных оснований; иностранное решение при этом не отменяется |
| Обжалование | Апелляция и кассация | Кассация в течение месяцач. 9 ст. 248.2 АПК РФ | Кассация в течение месяцач. 3 ст. 245 АПК РФ |
Если компания сама подала иск за рубежом или участвовала там без возражений против компетенции, это влияет на возможность отказа в признании решения по санкционному основанию (ч. 5 ст. 248.1 АПК РФ). До ответа на иностранный иск нужно проверить форму и срок возражений; игнорирование уведомлений также создаёт процессуальный риск.
Что собрать в первую неделю
| Для чего | Какие документы |
|---|---|
| Санкционный статус | Выписки из списков, официальные публикации о включении, уведомления об основаниях |
| Корпоративная структура | Выписка из ЕГРЮЛ, список участников и бенефициаров, доли и права голоса |
| Договоры | Контракты с иностранными партнёрами, арбитражные и санкционные оговорки, переписка об отказе от исполнения |
| Для иска в российский суд | Претензия, расчёт требований, документы об исключительной компетенциист. 126 АПК РФ |
| Для запрета иностранного процесса | Претензии, требования, иски контрагента, документы о начале разбирательства за рубежомч. 4 ст. 248.2 АПК РФ |
| Для расчётов с иностранцами | Кредитные договоры, график платежей, реквизиты для открытия счёта типа «С» |
Иностранные документы для суда нужны с апостилем или легализацией и заверенным переводом (ст. 255 АПК РФ).
Цифры из закона, от которых зависит порядок действий
| Что | Сколько | Когда | Норма |
|---|---|---|---|
| Порог особого порядка платежей иностранным кредиторам | Свыше 10 млн рублей в календарный месяц или эквивалент в валюте | Кредиты, займы, финансовые инструменты | п. 2 Указа № 95 |
| Сделки с ценными бумагами и недвижимостью с лицами недружественных государств | Только по разрешению Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями | Если сделка влечёт переход права собственности | подп. «а», «б» п. 1 Указа № 81 |
| Контроль, делающий компанию подконтрольной | Более 50 % голосов в высшем органе управления | Для российских специальных мер; этот порог не заменяет проверку владения и контроля по правилам иностранного санкционного режима | Российское регулирование специальных экономических мер |
| Сумма за нарушение запрета иностранного процесса | Не выше иска за рубежом и понесённых расходов | По требованию компании | ч. 10 ст. 248.2 АПК РФ |
| Пошлина по неимущественному заявлению в арбитраж | Для организаций — 50 000 ₽ | Например, заявление о запрете иностранного процесса | пп. 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ |
| Пересмотр списка ЕС | Регулярно и не реже одного раза в 12 месяцев | Для приложения I | Правила пересмотра соответствующего списка ЕС |
Суммы гонорара на странице не приводятся: объём работы зависит от числа юрисдикций, договоров и споров. Денежные пороги нужно сопоставлять с видом обязательства и суммой платежей за календарный месяц; разрешительный порядок оценивается применительно к конкретной сделке.
Процессуальные сроки короче, чем кажется
| Что | Срок | Условие | Норма |
|---|---|---|---|
| Претензия перед денежным иском | 30 календарных дней | Если договор или закон не устанавливают иное. Сохраните доказательства отправки претензии и проверьте, совпадает ли её требование с будущим денежным иском. | Претензионный порядок арбитражного процесса |
| Обжалование запрета судиться за рубежом, установленного по санкционному спору | 1 месяц | Со дня вынесения определения. Дата получения его копии не должна автоматически подменять начало срока; причину опоздания нужно подтверждать. | Правила обжалования судебного запрета |
| Возражения против признания решения без исполнения | 1 месяц | С момента, когда компании стало известно о решении. Зафиксируйте дату и способ получения сведений; этот порядок нужно отличать от возражений против заявления об исполнении. | Порядок признания иностранных решений |
| Пересмотр списка ЕС | не реже раза в 12 месяцев | Периодичность пересмотра не равна сроку судебного оспаривания. Замечания об изменении контроля или деятельности готовятся по документам, а не только к очередной дате. | Порядок пересмотра санкционного списка ЕС |
| Исковая давность по требованию к контрагенту | 3 года | Начало срока определяется осведомлённостью о нарушении и надлежащем ответчике. Дату включения в санкционный список нельзя считать началом давности для всех договоров. | Общие правила гражданской исковой давности |
По п. 1 ч. 3 ст. 248.1 АПК РФ для обращения за разрешением спора проверяется отсутствие тождественного дела за рубежом. Поэтому даты иностранного иска, банковского отказа и нарушения договора фиксируются раздельно: у них разные процессуальные последствия.
От анализа списков до судебной защиты
Проверка по спискам США, ЕС и Великобритании, основания включения, распространение на дочерние компании.
Санкционные оговорки, применимое право, арбитражные оговорки, валюта и маршрут платежей.
Иск в арбитражный суд по месту нахождения компании по ст. 248.1 АПК РФ.
Заявление по ст. 248.2 АПК РФ и взыскание суммы на случай нарушения запрета.
Возражения против признания в России решения, вынесенного вопреки исключительной компетенции.
Исполнение долга через счета типа «С» по Указу № 95, разрешения на отдельные операции.
Убытки из-за отказа исполнять договор со ссылкой на санкции.
Подготовка обращения об исключении из списка и доказательств.
Решения, которые принимаются в первые недели
Иск в российский суд доступен, пока за рубежом нет спора тех же лиц о том же предмете.
Участие без возражений против компетенции лишает компанию защиты от признания иностранного решения — ч. 5 ст. 248.1 АПК РФ.
Санкционные оговорки, условия о форс-мажоре и о расторжении определяют, кто отвечает за неисполнение.
Предприниматель отвечает за нарушение, если не докажет непреодолимую силу; нарушения со стороны контрагентов ею не считаются — п. 3 ст. 401 ГК РФ.
Особый порядок исполнения обязательств и специальные счета меняют способ расчётов с иностранцами.
Выход из-под контроля лица из списка, смена собственника, изменение деятельности.
Имущество в России защищено российскими процессуальными механизмами; за рубежом — нет.
Реалистичные итоги, от частичных до полных
Положения закона и разъяснения, на которые опирается компания
Если санкции создают стороне препятствия в доступе к правосудию, соглашение о рассмотрении спора за рубежом неисполнимо, и дело рассматривает арбитражный суд в России. Основание: ч. 4 ст. 248.1 АПК РФ.
Суд вправе присудить сумму на случай нарушения запрета иностранного процесса — не больше иска за рубежом и судебных расходов. Основание: ч. 10 ст. 248.2 АПК РФ.
Соглашение о передаче спора в иностранный суд не может изменить исключительную компетенцию арбитражных судов России. Основание: п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 23.
На средства на счетах типа «С» не обращается взыскание и не накладывается арест по актам, вынесенным после 3 января 2024 г. Основание: п. 5.1 Указа № 95.
Риски для судебной защиты, платежей и пересмотра включения в список
Ответственность контрагента зависит от договора, причины отказа и доказанных потерь

адвокат · рег. № 78/8790
После включения компании в блокирующий список банки могут возвращать платежи, а партнёры — присылать уведомления о приостановке исполнения. В первые дни я проверяю содержание этих сообщений: какой режим назван, на какой пункт договора ссылается контрагент и грозит ли он иностранным иском. Ответ об отказе от договора или согласии на новый порядок спора может повлиять на последующую защиту.
Я начинаю с карты договоров и активов: применимое право, арбитражные оговорки, расчётные банки, имущество в России и за рубежом. Отдельно фиксирую заблокированные платежи и обязательства, срок которых ещё не наступил. Такая карта позволяет отличить судебное требование к партнёру от вопроса о разрешении операции: российский иск не обязывает иностранный банк разморозить деньги.
Для делистинга нужны доказательства по основаниям включения: структуре владения, контролю, деятельности или связям, указанным в уведомлении. Изменение собственника проверяется по документам и фактическим полномочиям. На консультации я объясняю, какие обстоятельства можно подтвердить сейчас и какую процедуру имеет смысл готовить с юристом соответствующей юрисдикции.
Проверяю санкционный статус и структуру владения, составляю карту затронутых договоров, платежей и активов.
Порядок работы адвоката — Защита бизнеса от блокирующих санкций
Признак — есть ли спор или риск спора
Компания может собрать сведения и обсудить замену партнёра, если санкции задели её косвенно. До расторжения нужно установить статус поставщика и судьбу авансов:
Переговоры возможны после проверки договора и допустимости расчётов. Даже согласованное расторжение не разрешает выплату, запрещённую применимым режимом.
При включении самой компании в список или угрозе спора требуется оценка уведомлений, структуры контроля и процессуальных сроков. Особенно когда:
На консультации определяю, достаточно ли переговоров и проверки платежа или уже нужно готовить судебные заявления и доказательства для пересмотра санкционного статуса.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор задачи компании | До подписания, ответа на требование или иска | Оценка рисков и план действий; если справитесь своими силами — скажу прямо | от 10 000 ₽ |
| Документы и переписка | Договор, протокол разногласий, претензия, ответ органу | Проект документа, согласованный с вами до подписания или отправки | по соглашению |
| Представительство в компетентном суде | Спор дошёл до суда | Иск или отзыв, расчёты, доказательства, участие в заседаниях | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по вопросу бизнеса | Проверка, переговоры, встреча в офисе компании | Разбор на месте и план ближайших действий | от 50 000 ₽ |

№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Что спрашивают собственники и директора
Включение лица в список, после которого имущество в пределах соответствующего санкционного режима замораживается, а операции запрещаются с учётом исключений. В США это список SDN, в ЕС — приложение к санкционному регламенту. Для компании также проверяют владение и контроль лиц из списка.
Блокирующие меры предполагают замораживание активов и запрет операций в пределах применимого режима; секторальные ограничивают отдельные виды сделок. Поэтому наличие отраслевого ограничения не означает автоматической блокировки всех счетов, а проверка зависит от содержания операции.
Список особо обозначенных граждан и заблокированных лиц, который ведёт Управление по контролю за иностранными активами. Исключение из него — через ходатайство о пересмотре (§ 501.807 31 CFR).
Возможность обращения оценивается по ст. 248.1 АПК РФ: важны статус сторон, основание спора, соглашение о суде или арбитраже и наличие тождественного дела за рубежом. Для выбора российского суда недостаточно только банковского отказа; нужны документы об ограничениях и споре.
Можно обратиться за запретом инициировать или продолжать разбирательство по ст. 248.2 АПК РФ. К заявлению нужны документы о начатом процессе или его угрозе. Запрет адресован контрагенту: российское определение само по себе не означает прекращения дела иностранным судом.
Для охватываемых особым порядком кредитов, займов и финансовых инструментов свыше 10 млн рублей в месяц проверяется исполнение через счета типа «С» (Указ № 95). Режим зависит от кредитора и обязательства: его нельзя автоматически распространять на любой иностранный платёж.
Запросите письменное сообщение с основанием отказа, данными остановленной операции и перечнем необходимых документов. Сохраните платёжное поручение и переписку. Это поможет отличить юридический запрет от внутреннего решения банка и определить, возможна ли допустимая операция или нужен спор.
Само по себе — нет. Исполнение в России и доступ к активам в иностранной юрисдикции оцениваются раздельно. Для размораживания нужно установить применимый режим, основания блокировки и предусмотренную процедуру; требования к банку не всегда совпадают с обращением об исключении из списка.
Смена владельца может иметь значение, если санкции связаны с владением или контролем, но автоматического исключения не даёт. Нужны документы о переходе прав и фактических полномочий. Если включение основано на деятельности компании, изменение структуры само по себе не отвечает на это основание.