Претензионный порядок спора — обязательный этап перед иском в арбитражный суд по денежным требованиям из договоров, сделок и неосновательного обогащения. Здесь — когда претензия нужна по АПК и ГПК, что приложить к иску и чем грозит пропуск этапа.
Коротко
Досудебный претензионный порядок — письменное требование к другой стороне до иска и ожидание её ответа. По гражданско-правовым спорам о взыскании денежных средств из договоров, других сделок и неосновательного обогащения в арбитражный суд обращаются по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии, если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Иные гражданские споры требуют претензии, только если её установил федеральный закон или договор.
Три типичные точки, где претензия решает судьбу будущего иска.
ч. 5 ст. 4 АПК РФ
ч. 3 ст. 128 АПК РФ, ч. 6 ст. 129 АПК РФ
ч. 1 ст. 111 АПК РФ
Ошибки, из-за которых иск возвращают или расходы перекладывают на вас.
Случаи, где ошибка в претензии стоит месяца ожидания или судебных расходов.
Претензионный этап не лишает кредитора судебной защиты, а спор о расходах допускает возражения получателя претензии.
У каждого участника своя роль до суда и при принятии иска.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Истец | Если порядок обязателен по закону или договору, направляет претензию, выдерживает срок до обращения в суд, указывает в иске сведения о соблюдении досудебного порядка и прикладывает подтверждающие документы | ч. 5 ст. 4 АПК РФ, п. 8 ч. 2 ст. 125 АПК РФ, п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ |
| Лицо, получившее претензию | Отвечает в срок; если спор возник из-за нарушения срока ответа или оставления претензии без ответа, судебные расходы относятся на него | ч. 1 ст. 111 АПК РФ |
| Арбитражный суд | Оставляет иск без движения, возвращает его, если не соблюдён обязательный в силу закона порядок, после принятия — оставляет без рассмотрения | ч. 1 ст. 128 АПК РФ, п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ |
| Суд общей юрисдикции | Возвращает иск, если не соблюдён установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок | п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ |
| Органы местного самоуправления, государственные и иные органы, прокурор | При обращении в арбитражный суд в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере экономической деятельности досудебный порядок не соблюдают, если иное не предусмотрено законом | ч. 5 ст. 4 АПК РФ |
| Контрольные органы | Подают заявление о взыскании обязательных платежей и санкций, если их требование об уплате не исполнено добровольно или пропущен срок уплаты | ч. 2 ст. 213 АПК РФ |
От вида спора зависит, обязательна ли претензия.
Претензионный порядок урегулирования споров — досудебный этап, на котором сторона письменно предъявляет требование другой стороне и даёт ей время исполнить его или ответить. Для арбитражного суда ч. 5 ст. 4 АПК РФ делит споры из гражданских и публичных отношений на группы, и от группы зависит, обязательна ли претензия.
Первая группа — гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения. Их передают в арбитражный суд после мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).
Вторая группа — иные споры из гражданских правоотношений: досудебный порядок обязателен, только если его установил федеральный закон или договор. Третья — экономические споры из административных и иных публичных правоотношений: досудебный порядок нужен, если он установлен федеральным законом (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).
В суде общей юрисдикции круг уже: иск возвращают, если не соблюдён установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ). Договор как источник обязательной претензии в этой норме не назван.
Цена молчания на претензию — судебные расходы при любом исходе.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Норма работает в обе стороны: нарушителем может оказаться и истец, и ответчик. Для получателя претензии это значит, что молчание, из-за которого возник спор, стоит денег даже при выигрыше дела. Для отправителя — что порядок, установленный законом или договором, нужно соблюсти самому. Размер возмещения суд вправе уменьшить по заявлению лица, на которое оно возлагается, если оно представит доказательства чрезмерности расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ).
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
С какими спорами приходят и нужна ли в них претензия.
Покупатель не оплатил товар, поставщик готовит иск о долге и неустойке. Требование денежное и вытекает из договора: претензия обязательна, ждать тридцать календарных дней или иной срок, если его установил закон или договор (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).
Заёмщик пропустил срок возврата. Иск о возврате займа и процентах — денежный спор из сделки: сначала претензия, затем арбитражный суд по истечении срока, установленного ч. 5 ст. 4 АПК РФ или договором.
Деньги перечислены по ошибке или по несостоявшейся сделке. Требование о возврате прямо названо в ч. 5 ст. 4 АПК РФ: через претензию и срок ожидания оно идёт так же, как договорный долг.
Имуществу компании причинён вред лицом, с которым договора нет. Это иной спор из гражданских правоотношений: претензия обязательна, только если досудебный порядок установлен федеральным законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).
Участник оспаривает решение собрания или требует документы общества. По делам по корпоративным спорам соблюдение досудебного порядка урегулирования не требуется (ч. 5 ст. 4 АПК РФ), иск подают без претензии.
По делам приказного производства досудебный порядок не требуется (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Исковое заявление по требованию, которое подлежит рассмотрению в приказном порядке, арбитражный суд возвращает (п. 2.1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ).
Последствия нарушения порядка — процессуальные, а не штрафные.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Претензия оставлена без ответа или ответ дан с нарушением срока | Лицо, участвующее в деле, нарушившее претензионный или иной досудебный порядок, предусмотренный федеральным законом или договором | Если спор возник вследствие этого нарушения, судебные расходы относятся на это лицо независимо от результатов рассмотрения дела | ч. 1 ст. 111 АПК РФ |
| Иск подан без соблюдения обязательного претензионного порядка | Истец | Нет документов о соблюдении порядка — оставление иска без движения; возвращение искового заявления, если порядок обязателен в силу закона; после принятия — оставление без рассмотрения, за исключением случаев, если соблюдение порядка не предусмотрено федеральным законом | ч. 1 ст. 128 АПК РФ, п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ |
Если спор возник вследствие нарушения этого порядка, судебные расходы относятся на нарушителя независимо от исхода дела (ч. 1 ст. 111 АПК РФ). Размер возмещения расходов суд вправе уменьшить по заявлению лица, на которое оно возлагается, если оно докажет их чрезмерность (ч. 3 ст. 111 АПК РФ).
Для кредитора имеют значение соблюдение претензионного этапа и документы о нём; для получателя — последствия нарушения порядка ответа.
адвокат · рег. № 78/8790
Претензию я готовлю как первый документ будущего дела: точная сумма, расчёт, ссылка на пункт договора, срок для исполнения. Адрес получателя сверяю с договором и выпиской из реестра. К иску после месяца ожидания нужна уже свежая выписка: её получают не ранее чем за тридцать дней до обращения в суд (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).
Срок до иска считаю по договору: ч. 5 ст. 4 АПК РФ позволяет сторонам установить иные срок и порядок вместо общих тридцати календарных дней. Если договор назначает срок в рабочих днях, так и считаю, а дату отправки фиксирую документом.
Когда претензию получает мой доверитель, я отвечаю в срок и по существу, даже если требование считаю необоснованным. Если спор возник из-за молчания, арбитражный суд относит судебные расходы на молчавшую сторону независимо от результатов рассмотрения дела (ч. 1 ст. 111 АПК РФ). Письменный ответ с возражениями к тому же закрепляет позицию доверителя ещё до суда.
От проверки договора до определения суда о принятии иска.
Что считается соблюдением порядка и как он влияет на давность.
Как суд проверяет претензию при подаче иска и сколько стоит обращение.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Форма обращения | Для экономического спора или иного дела из гражданских правоотношений обращение оформляют исковым заявлением | ч. 4 ст. 4 АПК РФ |
| Подсудность | Иск возвращается, если дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции | п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ |
| Сведения о претензии | В исковом заявлении указываются сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка | п. 8 ч. 2 ст. 125 АПК РФ |
| Нет документов о претензии | Иск оставляется без движения; устранили недостатки в срок — заявление считается поданным в день первоначального поступления | ч. 1, 3 ст. 128 АПК РФ |
| Порядок не соблюдён | Возврат иска, если порядок обязателен в силу закона; после принятия — оставление без рассмотрения, за исключением случаев, если соблюдение не предусмотрено федеральным законом | п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ |
| Госпошлина по денежному иску | Пошлина составляет 10 000 рублей, если цена иска не превышает 100 000 рублей. При цене от 100 001 рубля до 1 000 000 рублей к 10 000 рублей добавляют 5 процентов от суммы сверх 100 000 рублей | подп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ |
В суде общей юрисдикции иск без соблюдения установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка возвращают (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ), а принятый — оставляют без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ).
Что подтверждает соблюдение порядка и что ещё прикладывают к иску.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Претензия (требование) | Открывает срок досудебного урегулирования по денежному спору (ч. 5 ст. 4 АПК РФ) | Кредитор или представитель с полномочиями, письменно |
| Доказательство направления претензии | Подтверждает соблюдение претензионного порядка, прикладывается к иску (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ) | Квитанция и опись вложения, уведомление о вручении или отметка о получении |
| Ответ на претензию | Показывает позицию ответчика; молчание влияет на распределение расходов (ч. 1 ст. 111 АПК РФ) | Письмо получателя за подписью уполномоченного лица |
| Расчёт суммы | Расчёт взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы указывается в иске (п. 7 ч. 2 ст. 125 АПК РФ) | Истец или его представитель |
| Договор и документы об исполнении | Служат доказательствами основания иска: условий договора и его исполнения (п. 3 ч. 1 ст. 126 АПК РФ) | Копии |
| Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП | Подтверждает место нахождения истца и ответчика; для иска берут выписку, полученную не ранее чем за тридцать дней до дня обращения в арбитражный суд (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ) | Выписка из реестра |
Календарные дни претензии и сроки давности.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Иск по денежному требованию | До обращения в суд должно пройти тридцать календарных дней; закон или договор могут установить иные срок и (или) порядок | Со дня направления претензии; течение — со следующего дня | ч. 5 ст. 4 АПК РФ, ст. 191 ГК РФ |
| Последний день — нерабочий | Ближайший следующий рабочий день | День окончания срока | ст. 193 ГК РФ |
| Исковая давность | Общий срок исковой давности составляет три года | Со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Если законом не установлено иное. | п. 1 ст. 196 ГК РФ, п. 1 ст. 200 ГК РФ |
| Приостановление давности | На срок, установленный законом для внесудебной процедуры, предусмотренной законом, а при отсутствии такого срока — на шесть месяцев | Со дня начала процедуры | п. 3 ст. 202 ГК РФ |
| Остаток давности после приостановления | Если он менее шести месяцев, удлиняется до шести месяцев | Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления | п. 4 ст. 202 ГК РФ |
| Предел давности | Не может превышать десять лет | Со дня нарушения права | п. 2 ст. 196 ГК РФ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Ответы по нормам АПК, ГПК и ГК.
Для арбитражного суда — по гражданско-правовым спорам о взыскании денежных средств по требованиям из договоров, других сделок и неосновательного обогащения (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Иные гражданские споры требуют претензии, только если такой порядок установлен федеральным законом или договором. По корпоративным спорам, делам о банкротстве и приказного производства соблюдение досудебного порядка не требуется.
Договорный претензионный порядок имеет приоритет: если договор установил иные срок и (или) порядок, считать нужно по нему, а не по общим тридцати календарным дням (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Но условие, по которому сторона отказывается от обращения в суд, недействительно (ч. 3 ст. 4 АПК РФ).
Суд общей юрисдикции возвращает иск, если не соблюдён установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок либо не представлены документы о его соблюдении, если это предусмотрено федеральным законом (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ). К иску прикладывают документы о досудебном порядке, если он установлен федеральным законом (п. 3 ст. 132 ГПК РФ).
По делам приказного производства соблюдение досудебного порядка не требуется (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Исковое заявление по требованию, подлежащему рассмотрению в приказном порядке, арбитражный суд возвращает (п. 2.1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ). Пошлина за заявление о выдаче судебного приказа — 50 процентов пошлины по имущественному иску, но не менее 8000 рублей (подп. 3 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).
Неустойка по договору — денежное требование из договора, поэтому перед иском в арбитражный суд направляют претензию и выжидают тридцать календарных дней со дня её направления, если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Неустойку удобно заявить в той же претензии, что и основной долг, с расчётом на дату отправки.
Убытки из нарушения договора — денежное требование из договора, к нему применяется общий порядок ч. 5 ст. 4 АПК РФ. Ущерб, причинённый вне договора, относится к иным спорам из гражданских правоотношений: претензия обязательна, только если досудебный порядок установлен федеральным законом или договором.
До принятия — оставление иска без движения (ч. 1 ст. 128 АПК РФ) или возврат, если порядок обязателен в силу закона (п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ). После принятия — оставление без рассмотрения, за исключением случаев, если соблюдение порядка не предусмотрено федеральным законом (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ). Возврат не мешает обратиться повторно после устранения причины (ч. 6 ст. 129 АПК РФ).
Ожидание до иска по денежному спору — тридцать календарных дней со дня направления претензии, если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Давность приостанавливается, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке, — на срок, установленный законом для такой процедуры, а без него на шесть месяцев со дня её начала (п. 3 ст. 202 ГК РФ).
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу