Что такое кадастровый учёт
Это внесение в реестр сведений об объекте недвижимости, подтверждающих его существование с определёнными характеристиками, — ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Готовлю к кадастровому учёту нежилое здание, помещение или сооружение компании: организую технический план, подаю заявление и документы в орган регистрации, помогаю снять приостановление и отказ и сопровождаю постановку объекта на учёт и регистрацию права собственности.

Как поставить объект на кадастровый учёт
Кадастровый учёт ведётся по заявлению и документам, устанавливающим характеристики объекта (ст. 14 ФЗ-218). Основной документ — технический план. Учёт объекта проводится за пять рабочих дней, а вместе с регистрацией права — за десять; при недостатках учёт приостанавливается, и его нужно снять.
Поводы, при которых постановку на учёт лучше вести с адвокатом
Если технический план готов и документы в порядке, объект ставится на учёт без осложнений. Адвокат нужен при приостановлении, отказе или споре о характеристиках объекта.
Ошибки, которые осложняют правовую защиту компании — Постановка на кадастровый учет
Что нужно обеспечить и доказать для постановки на кадастровый учёт
Это внесение в реестр сведений об объекте недвижимости, подтверждающих его существование с определёнными характеристиками, — ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Учёт проводится на основании заявления и документов: технического плана, актов органов власти, судебных актов и иных документов, устанавливающих характеристики объекта, — ст. 14 ФЗ-218.
Основной документ для учёта здания, помещения и сооружения — технический план, подготовленный кадастровым инженером.
Подать заявление и документы можно прямо в орган регистрации прав, через МФЦ либо в электронном виде — ст. 18 ФЗ-218.
Кадастровый учёт проводится за пять рабочих дней, а одновременно с регистрацией права — за десять рабочих дней со дня приёма документов — ст. 16 ФЗ-218.
При недостатках документов или противоречиях в сведениях учёт приостанавливается, а при неустранении причин следует отказ — ст. 14 и 18 ФЗ-218.
Существование объекта, его характеристики, правильность технического плана и комплектность документов. Документы — технический план, разрешительная документация, правоустанавливающие документы.
Кадастровый учёт сам по себе не порождает право собственности: право возникает с его регистрации, которая проводится вместе с учётом или после него.
Кто участвует в постановке объекта на кадастровый учёт
| Кто | Права и роль |
|---|---|
| Собственник или правообладатель — компания | Подаёт заявление о кадастровом учёте объекта и обеспечивает подготовку документов — ст. 18 ФЗ-218 |
| Кадастровый инженер | Готовит технический план здания, помещения или сооружения, на основании которого проводится учёт |
| Орган регистрации прав | Проводит кадастровый учёт, приостанавливает его при недостатках и вносит сведения об объекте в реестр — ст. 14 ФЗ-218 |
| Застройщик | Ставит на учёт построенный объект на основании разрешительной документации и технического плана |
| Орган власти | Издаёт акты, являющиеся основанием для учёта, например разрешение на ввод объекта в эксплуатацию — ст. 14 ФЗ-218 |
| Смежные правообладатели | Их права и границы учитываются при учёте объекта, чтобы избежать противоречий в сведениях реестра |
| ООО или АО | Ставит на учёт и оформляет объект как самостоятельное лицо; участник по правам общества на объект не отвечает — ст. 48 и 56 ГК РФ |
Короткое объяснение для тех, кто впервые ставит объект на учёт
Кадастровый учёт — это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте: его существовании, площади, границах, назначении и иных характеристиках. Пока нежилое здание, помещение или сооружение не учтено, оно не считается объектом недвижимости в обороте: на него нельзя зарегистрировать право, его нельзя продать, заложить или сдать в аренду с регистрацией договора.
Учёт проводится на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав (ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Основаниями служат технический план, акты органов власти — например разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, судебные акты и иные документы, устанавливающие характеристики объекта. Для здания, помещения и сооружения ключевой документ — технический план, который готовит кадастровый инженер.
Подать заявление и документы можно прямо в орган регистрации прав, через МФЦ либо электронно, заверив их усиленной квалифицированной подписью (ст. 18 ФЗ-218). Сам учёт объекта занимает пять рабочих дней, а при совмещении с регистрацией права — десять рабочих дней от даты приёма (ст. 16 ФЗ-218). Для нового объекта учёт и регистрацию права обычно совмещают.
Основная сложность — приостановление учёта. Орган регистрации приостанавливает учёт, если документы неполны, технический план содержит ошибки, а сведения об объекте противоречат данным реестра или правам смежных правообладателей. Если причины не устранить в установленный срок, следует отказ. Поэтому важно готовить технический план и документы так, чтобы оснований для приостановления не возникло, а при приостановлении — оперативно снять его. Споры компаний по кадастровому учёту рассматривает арбитражный суд.
Именно сроки учёта показывают, как быстро объект попадёт в реестр

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Сроки учёта короткие, но они начинают течь только с приёма правильно подготовленных документов. На практике время теряется не в органе регистрации, а на приостановлениях из-за ошибок в техническом плане и противоречий в сведениях. Поэтому я проверяю технический план и комплект документов до подачи: снять приостановление всегда дольше, чем не допустить его.
Четыре обстоятельства — каждое подтверждается документом
Последовательность шагов — в том порядке, как их проходят
Учёт проходит в административном порядке, суд — при отказе
Кадастровый учёт проводит орган регистрации по заявлению; в суд идут при необоснованном приостановлении или отказе.
Способ действия зависит от стадии учёта
| Признак | Постановка на учёт | Приостановление | Отказ |
|---|---|---|---|
| Ситуация | Объект впервые ставится на учёт | Учёт приостановлен из-за недостатковст. 26 ФЗ-218 | В учёте отказаност. 27 ФЗ-218 |
| Что делают | Готовят технический план и документы | Устраняют причины в установленный срок | Оспаривают отказ или подают повторно |
| Основной документ | Технический планст. 14 ФЗ-218 | Исправленный план и документы | Решение об отказе и доказательства |
| Срок | Пять рабочих дней, с регистрацией — десятьст. 16 ФЗ-218 | Срок приостановления по закону | Три месяца на оспариваниест. 198 АПК |
| Результат | Объект на учёте, право зарегистрировано | Учёт возобновлён и завершён | Отказ отменён либо документы поданы вновь |
Споры компаний об оспаривании приостановления и отказа в кадастровом учёте рассматривает арбитражный суд (ст. 198 АПК РФ).
Набор зависит от вида объекта и основания учёта
| Для чего | Какие документы |
|---|---|
| Для учёта здания или сооружения | Технический план объекта, разрешение на ввод в эксплуатацию, правоустанавливающие документы на участок |
| Для учёта помещения | Технический план помещения, документы о его образовании в здании, сведения о характеристиках |
| Для учёта при разделе или объединении | Технические планы образуемых объектов, документы об основании их образованияст. 14 ФЗ-218 |
| Для устранения противоречий | Исправленный технический план, выписки реестра, документы смежных правообладателейст. 26 ФЗ-218 |
| Для подачи заявления | Заявление о кадастровом учёте, документ, удостоверяющий полномочия заявителя, выписка из ЕГРЮЛст. 18 ФЗ-218 |
Перечень документов зависит от вида объекта и основания учёта и определяется статьями 14 и 18 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из чего складываются расходы на постановку объекта на учёт
| Что | Сколько | Когда | Норма |
|---|---|---|---|
| Технический план | По договору с кадастровым инженером, зависит от объекта | Основной документ для учёта здания, помещения, сооружения | ст. 14 ФЗ-218 |
| Государственная пошлина за регистрацию права | Пошлина за регистрацию права юридического лица | При учёте с одновременной регистрацией права | ст. 333.33 НК |
| Кадастровый учёт | Отдельно государственная пошлина за учёт не взимается | Учёт проводится по заявлению правообладателя | ст. 14 ФЗ-218 |
| Госпошлина при оспаривании отказа | Для организации по заявлению об оспаривании решения органа | При обжаловании приостановления или отказа | ст. 333.21 НК |
| Устранение противоречий | Расходы на исправление технического плана и документов | При приостановлении из-за недостатков | ст. 26 ФЗ-218 |
Стоимость технического плана зависит от объекта и кадастрового инженера; размер госпошлины за регистрацию определяется на дату обращения. Гонорар за сопровождение обсуждается отдельно.
Сроки, которые важны при постановке объекта на кадастровый учёт
| Что | Срок | Условие | Норма |
|---|---|---|---|
| Кадастровый учёт объекта | 5 рабочих дней | с даты приёма органом регистрации заявления и документов | ст. 16 ФЗ-218 |
| Учёт одновременно с регистрацией права | 10 рабочих дней | с даты приёма органом регистрации заявления и документов | ст. 16 ФЗ-218 |
| Регистрация права на учтённый объект | 7 рабочих дней | с даты приёма органом регистрации заявления и документов | ст. 16 ФЗ-218 |
| Оспаривание приостановления или отказа в учёте | 3 месяца | с момента, когда компании стало известно о нарушении её прав решением органа | ст. 198 АПК |
Сроки учёта короткие, но начинают течь с даты приёма правильно подготовленных документов; при приостановлении срок продлевается на время устранения причин.
Разные ситуации постановки объектов на учёт
Постановка на кадастровый учёт построенного или ранее не учтённого нежилого здания компании.
Постановка на учёт нежилого помещения в здании с внесением его характеристик в реестр.
Постановка на кадастровый учёт сооружения — инженерного объекта, площадки, сети.
Постановка на учёт объектов, образованных при разделе, объединении или перепланировке.
Внесение в реестр изменённых характеристик — площади, назначения, конфигурации объекта.
Устранение причин приостановления и завершение кадастрового учёта объекта.
Обжалование отказа органа регистрации в постановке объекта на кадастровый учёт.
Постановка объекта на учёт вместе с регистрацией права собственности компании.
От чего зависит, поставят ли объект на учёт
Достоверный и правильно оформленный технический план — главное условие постановки объекта на учёт без приостановления.
Полный пакет документов исключает приостановление по формальному основанию.
Соответствие характеристик объекта данным реестра и правам смежных лиц позволяет провести учёт.
Разрешительная документация, акт органа власти или судебный акт подтверждают основание для внесения сведений.
Устранение причин приостановления в установленный срок позволяет завершить учёт без отказа.
Выбор между отдельным учётом и учётом с одновременной регистрацией права определяет порядок и сроки.
Исходы перечислены от постановки на учёт до отказа
Подходы судов, которые определяют исход споров о кадастровом учёте
Орган регистрации вправе приостановить учёт только по основаниям, прямо предусмотренным законом; приостановление по иным мотивам незаконно. Основание: ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Кадастровый учёт проводится на основании достоверного технического плана; ошибки и противоречия в нём — причина приостановления и предмет исправления. Основание: ст. 14 ФЗ-218.
Кадастровый учёт подтверждает характеристики объекта, но право на него возникает с государственной регистрации, проводимой одновременно или после учёта. Основание: ст. 1 и 14 ФЗ-218.
Решения органа регистрации о приостановлении и об отказе в учёте могут быть оспорены заинтересованным лицом. Основание: ст. 14 ФЗ-218, ст. 198 АПК РФ.
Каждая ведёт к приостановлению, отказу или переделке
Какие риски и расходы связаны с кадастровым учётом

адвокат · рег. № 78/8790
В кадастровом учёте почти все проблемы рождаются в техническом плане. Ошибки в площади, границах, привязке объекта или противоречия с данными реестра приводят к приостановлению, а затем к отказу. Поэтому я проверяю технический план вместе с кадастровым инженером до подачи, а не после первого приостановления.
Вторая частая причина задержек — противоречия с правами смежных правообладателей и с ранее учтёнными объектами. Их я выявляю по выпискам реестра заранее и устраняю до обращения.
И то, что важно понимать: кадастровый учёт сам по себе не даёт права собственности. Для нового объекта я почти всегда провожу учёт вместе с регистрацией права, чтобы за один срок объект и появился в реестре, и был закреплён за компанией.
Из чего состоит работа и что остаётся у компании
Порядок работы адвоката — Постановка на кадастровый учет
Признак простой — есть ли приостановление, отказ или противоречия
Ситуация простая:
Здесь достаточно подать заявление и технический план в орган регистрации.
Ошибка обходится дороже, чем работа:
Правило простое: если учёт приостановлен, в нём отказано или есть противоречия в сведениях, дело должен вести тот, кто устранит причины и при необходимости оспорит решение. Если случай простой, скажу об этом сразу.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор задачи компании | До подписания, ответа на требование или иска | Оценка рисков и план действий; если справитесь своими силами — скажу прямо | от 10 000 ₽ |
| Документы и переписка | Договор, протокол разногласий, претензия, ответ органу | Проект документа, согласованный с вами до подписания или отправки | по соглашению |
| Представительство в компетентном суде | Спор дошёл до суда | Иск или отзыв, расчёты, доказательства, участие в заседаниях | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по вопросу бизнеса | Проверка, переговоры, встреча в офисе компании | Разбор на месте и план ближайших действий | от 50 000 ₽ |
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Что спрашивают собственник, застройщик и юрист компании о кадастровом учёте
Подготовить технический план у кадастрового инженера и подать заявление с документами в орган регистрации прав. Учёт проводится на основании технического плана и иных документов, устанавливающих характеристики объекта (ст. 14 и 18 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Кадастровый учёт объекта проводится за пять рабочих дней, а одновременно с регистрацией права — за десять рабочих дней со дня приёма документов органом регистрации (ст. 16 ФЗ-218).
Основной документ — технический план помещения, подготовленный кадастровым инженером, вместе с документами о его образовании и характеристиках (ст. 14 ФЗ-218).
Устранить причины приостановления в установленный срок: исправить технический план, дополнить документы, снять противоречия. Если причины не устранить, следует отказ (ст. 26 ФЗ-218).
Нет. Учёт подтверждает характеристики объекта, а право возникает с государственной регистрации, которую для нового объекта обычно проводят одновременно с учётом (ст. 14 ФЗ-218).
Образованные при разделе или объединении объекты ставятся на кадастровый учёт на основании технических планов с одновременной регистрацией прав на них (ст. 14 ФЗ-218).
Да. Основания для приостановления и отказа исчерпывающи, а необоснованное решение регистратора оспаривают в арбитражном суде (ст. 27 ФЗ-218, ст. 198 АПК РФ).
Неполный пакет ведёт к приостановлению; нужно дополнить документы и представить достоверный технический план, после чего учёт возобновляется (ст. 14 и 26 ФЗ-218).