Обязанности работодателя в области охраны труда закреплены в ст. 214 ТК РФ. Они включают функционирование СУОТ, оценку рисков, обучение, проведение СОУТ и другие меры. Для дела проверяется конкретная обязанность применительно к рабочему месту и обстоятельствам нарушения.
Полномочия инспектора перечислены в ст. 357 ТК РФ: запрос документов и объяснений, расследование несчастных случаев, выдача предписаний и действия по административным делам в пределах полномочий. Полученный документ нужно оценивать вместе с предметом проверки.
В ст. 5.27.1 КоАП РФ разграничены нарушения требований охраны труда, порядка СОУТ, допуска к работе и обеспечения средствами защиты. Для защиты важно проверить вменённое действие, лицо, привлекаемое к ответственности, и доказательства; название штрафа не заменяет этот разбор.
Разногласия по проведению СОУТ и жалобы на действия оценивающей организации рассматриваются по ст. 26 Закона № 426-ФЗ. Норма предусматривает рассмотрение уполномоченным органом и судебное обжалование, а также право работодателя оспорить результаты оценки в суде. Маршрут выбирается по предмету требований.