Специалист в области экспортного контроля: аттестат и ответственность

Специалист в области экспортного контроля по полномочию компании — участника ВЭД удостоверяет идентификационное заключение. Здесь — требования к кандидату, экзамен и аттестат, обучение, основания отзыва, штрафы и действия при проверке.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Специалист в области экспортного контроля — гражданин Российской Федерации без гражданства иностранного государства, с высшим образованием, специальными знаниями для идентификации контролируемых товаров и технологий и без непогашенной или неснятой судимости за умышленное преступление (п. 1 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ). Соответствие подтверждает квалификационный аттестат; с ним специалист может быть уполномочен работодателем — российским участником внешнеэкономической деятельности — удостоверять своей подписью идентификационное заключение (п. 2 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).

Что делать сейчас: специалист в области экспортного контроля

Ситуации, когда счёт идёт на рабочие дни, и первые шаги специалиста и компании

Позвонить сейчас

Орган государственного контроля начал проверку участника ВЭД и запросил документы по контролируемым товарам

Сверяю форму запроса: документы запрашиваются на основании мотивированных письменных запросов (подп. 1 п. 7 ст. 17 Закона № 183-ФЗ).
Собираю идентификационные заключения, аттестат специалиста, документ о его полномочии и учёт внешнеэкономических сделок.
Отмечаю дату начала: проверка длится не более тридцати рабочих дней, продление возможно в исключительных случаях, но не более чем на двадцать рабочих дней (п. 6 ст. 17 Закона № 183-ФЗ).

п. 7 ст. 17 Закона № 183-ФЗ

Составлен протокол по ст. 14.20 КоАП РФ на компанию или на специалиста как на должностное лицо

Определяю часть статьи: операция без лицензии или с недостоверными документами — ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ, учёт сделок и сроки хранения учётных документов — ч. 2 ст. 14.20 КоАП РФ.
Проверяю, выполнял ли специалист организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции: от этого зависит, отвечает ли он как должностное лицо (ст. 2.4 КоАП РФ).
Оцениваю риск для аттестата: повторное в течение года привлечение специалиста либо работодателя по ст. 14.20 КоАП РФ ведёт к отзыву при условии, что правонарушения явились следствием неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом своих обязанностей (подп. 3 п. 6 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).

ст. 14.20 КоАП РФ

Специалисту и работодателю пришла копия решения об отзыве квалификационного аттестата

Сверяю, указаны ли в решении обстоятельства, послужившие основанием для отзыва, — это обязательная часть решения (п. 7 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).
Определяю основание по п. 6 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ: от него зависит, можно ли получить аттестат снова и когда (п. 10 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).
Готовлю обжалование (п. 9 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ): если решение оспаривает компания, заявление в арбитражный суд подаётся в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

п. 9 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ

Чего делать нельзя: специалист в области экспортного контроля

Ошибки, после которых аттестат отзывают или компания получает штраф

Подписывать заключение без полномочия работодателя Аттестат сам по себе не даёт права удостоверять идентификационное заключение: на это специалиста уполномочивает российский участник внешнеэкономической деятельности, работником которого он является (п. 2 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).п. 2 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ
Переписывать идентификацию из бумаг поставщика Если суд признает подписанное заключение заведомо ложным, аттестат отзывают (подп. 2 п. 6 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ), и повторная выдача уже не допускается (п. 11 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ). Характеристики товара сверяются с технической документацией, а не с чужими выводами.п. 6 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ
Пропускать обучение по дополнительной программе Специалист обязан проходить обучение каждые три года начиная с года, следующего за годом получения аттестата (п. 5 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ). Нарушение — основание отзыва, за исключением случая несоблюдения требования по уважительным причинам (подп. 7 п. 6 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).п. 5 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ
Скрывать второе гражданство Кандидат с гражданством иностранного государства не соответствует требованиям к специалисту (подп. 1 п. 1 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ), а приобретение такого гражданства после выдачи аттестата — самостоятельное основание его отзыва (подп. 6 п. 6 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).п. 1 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ
Оставлять без ответа запрос органа экспортного контроля Непредставление обязательных сведений в органы, уполномоченные в области экспортного контроля, или представление заведомо недостоверных сведений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 19.8 КоАП РФ, влечёт штраф на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (ч. 2 ст. 19.8 КоАП РФ).ч. 2 ст. 19.8 КоАП РФ
Вести учёт сделок без установленного порядка Несоблюдение порядка учёта внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля и нарушение сроков хранения учётных документов — штраф на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей, на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (ч. 2 ст. 14.20 КоАП РФ). Повтор в течение года, ставший следствием неисполнения специалистом своих обязанностей, — основание отзыва аттестата (подп. 3 п. 6 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).ч. 2 ст. 14.20 КоАП РФ

Когда нужна помощь юриста: специалист в области экспортного контроля

Случаи, когда спор идёт об аттестате специалиста или о его подписи на заключении

Компания назначает специалиста и оформляет его полномочие удостоверять идентификационные заключения — нужно закрепить обязанности так, чтобы было видно, за что он отвечает.п. 2 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ
Кандидату отказали в допуске к квалификационному экзамену, хотя он соответствует требованиям закона.п. 3 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ
Орган готовит или уже принял решение об отзыве квалификационного аттестата специалиста.п. 6 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ
Против компании или специалиста как должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении в области экспортного контроля.ст. 14.20 КоАП РФ
Таможня, контрагент или суд оценивают, было ли идентификационное заключение заведомо ложным.подп. 2 п. 6 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ

Кто участвует: специалист в области экспортного контроля

Кто выдаёт, подтверждает и отзывает полномочия специалиста

Участник	Обязанность или право	Норма
Специалист в области экспортного контроля	Удостоверяет подписью идентификационное заключение, если уполномочен работодателем; проходит обучение по дополнительным профессиональным программам	п. 2, п. 5 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ
Российский участник внешнеэкономической деятельности — работодатель	Уполномочивает своего работника удостоверять идентификационное заключение; получает копию решения об отзыве его аттестата	п. 2, п. 7 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ
Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экспортного контроля	Выдаёт аттестат, утверждает его форму, программу экзамена и перечень документов для допуска	п. 3, п. 4 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ
Квалификационная комиссия	Принимает квалификационный экзамен у лиц, соответствующих требованиям закона, независимо от их специальной подготовки	п. 3 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ
Образовательные организации	Обучают специалистов по дополнительным профессиональным программам при наличии лицензии на образовательную деятельность	п. 5 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела	Получает копию решения об отзыве аттестата специалиста	п. 7 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ
Суд	Признаёт идентификационное заключение заведомо ложным; вступивший в силу приговор за умышленное преступление — основание отзыва	п. 6 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ

Показать всёСкрыть

Что это значит: специалист в области экспортного контроля

Кто такой специалист и чем подтверждается его статус

Специалист в области экспортного контроля — физическое лицо, которое владеет знаниями для идентификации контролируемых товаров и технологий и, если работодатель его уполномочил, удостоверяет своей подписью идентификационное заключение (п. 2 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ). Отдельной должности не требуется: эта деятельность может совмещаться с исполнением других трудовых обязанностей.

Требования к кандидату перечислены в п. 1 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ: гражданство Российской Федерации без гражданства иностранного государства; высшее образование; специальные знания и навыки для идентификации контролируемых товаров и технологий; отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

Соответствие требованиям подтверждает квалификационный аттестат. Его выдаёт специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экспортного контроля при условии, что лицо сдало квалификационный экзамен; срок действия аттестата не ограничивается (п. 3 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ). Бессрочный аттестат при этом не пожизненный: его отзывают по основаниям п. 6 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ, а обязанность регулярного обучения остаётся (п. 5 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).

Подпись специалиста не снимает ответственности с других работников компании: должностные лица организаций и граждане, виновные в нарушении законодательства в области экспортного контроля, несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность (ст. 31 Закона № 183-ФЗ).

Что говорит закон: специалист в области экспортного контроля

Норма о статусе специалиста и его подписи на идентификационном заключении

Документом, подтверждающим соответствие физического лица требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, является квалификационный аттестат специалиста в области экспортного контроля. Специалист в области экспортного контроля, имеющий указанный квалификационный аттестат, может быть уполномочен российским участником внешнеэкономической деятельности, работником которого этот специалист является, удостоверять своей подписью идентификационное заключение, указанное в статье 24 настоящего Федерального закона. Деятельность в качестве специалиста в области экспортного контроля может совмещаться с исполнением других трудовых обязанностей.п. 2 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Для подписи одного аттестата мало: нужны трудовые отношения с компанией и её полномочие. Норма называет работника участника ВЭД, поэтому сторонний специалист заключение за компанию по этой норме не удостоверяет. Совмещение прямо разрешено, и обязанности специалиста стоит закрепить в трудовых документах, чтобы при споре было видно, за что он отвечает.

Нормы по теме: специалист по экспортному контролю

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 24.1 183-ФЗ Специалист в области экспортного контроля

Официальный текст: Об экспортном контроле

Виды дел: специалист в области экспортного контроля

С чем приходят специалисты и компании — участники ВЭД

Отказ в допуске к экзамену

Кандидат соответствует требованиям закона, но документы для допуска не приняли. Сверяю отказ с п. 1 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ: к экзамену допускаются лица, соответствующие этим требованиям, независимо от их специальной подготовки (п. 3 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).

Отзыв аттестата за обучение

Орган считает, что специалист не прошёл обучение по дополнительной программе. Проверяю дату получения аттестата, документы об обучении и уважительные причины — при них подп. 7 п. 6 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ отзыва не допускает.

Заключение под сомнением

Таможня или контрагент оспаривают идентификацию товара. Если суд признает заключение заведомо ложным, аттестат отзывают (подп. 2 п. 6 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ). Повторная выдача тогда не допускается (п. 11 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).

Штраф за учёт сделок

Компании и должностному лицу вменяют нарушение порядка учёта внешнеэкономических сделок или сроков хранения учётных документов (ч. 2 ст. 14.20 КоАП РФ). Для специалиста повтор в течение года по его вине — шаг к отзыву аттестата (подп. 3 п. 6 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).

Операция без лицензии

Вменяют операцию с контролируемым товаром без разрешения или с недостоверными документами (ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ). Разбираю, чья это ошибка: специалиста, подписавшего заключение, или подразделения, оформлявшего сделку.

Проверка органа контроля

У участника ВЭД идёт плановая или внеплановая проверка. Сверяю основание внеплановой проверки с п. 4 ст. 17 Закона № 183-ФЗ, слежу за сроками и объёмом запросов, готовлю ответы компании.

Ответственность: специалист в области экспортного контроля

Санкции для компании, должностных лиц, граждан и последствия для аттестата

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Операция с контролируемым товаром без лицензии или с недостоверными документами	Юридическое лицо	Штраф в размере стоимости предметов правонарушения с конфискацией или без либо конфискация	ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ
То же нарушение	Должностное лицо, гражданин	Штраф в размере стоимости предметов правонарушения с конфискацией или без либо конфискация	ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ
Нарушение порядка учёта сделок и сроков хранения учётных документов	Юридическое лицо	Штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей	ч. 2 ст. 14.20 КоАП РФ
То же нарушение	Должностное лицо	Штраф от одной тысячи до двух тысяч рублей	ч. 2 ст. 14.20 КоАП РФ
Непредставление обязательных сведений в органы экспортного контроля	Юридическое лицо	Штраф от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей	ч. 2 ст. 19.8 КоАП РФ
То же нарушение	Должностное лицо	Штраф от двух тысяч до трех тысяч рублей	ч. 2 ст. 19.8 КоАП РФ
Незаконный экспорт товаров или технологий, в отношении которых заведомо для виновного установлен экспортный контроль	Физическое лицо	Лишение свободы на срок от трех до семи лет со штрафом или без такового	ч. 1 ст. 189 УК РФ
Повторное в течение года привлечение специалиста или работодателя по ст. 14.20 КоАП РФ из-за неисполнения специалистом своих обязанностей	Специалист	Отзыв квалификационного аттестата	подп. 3 п. 6 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ

Показать всёСкрыть

Ч. 1 ст. 14.20 КоАП РФ не применяется в случаях, прямо исключённых самой этой частью. Специалист отвечает как должностное лицо, если выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции и нарушение связано с неисполнением служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Возможные исходы: специалист в области экспортного контроля

Чем заканчиваются дела об аттестате и об ответственности

Аттестат сохраняется: основание отзыва не подтвердилось или обучение не пройдено по уважительной причине (подп. 7 п. 6 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).
Аттестат отозван, но получить его можно снова: по истечении одного года со дня решения — при отзыве за необучение; после устранения обстоятельств — при отзыве из-за гражданства; по истечении срока наказания — при отзыве по приговору за преступление по неосторожности; без ограничения сроком — при отзыве по заявлению самого специалиста (п. 10 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).
Аттестат отозван без права повторной выдачи — по основаниям подп. 1–4 п. 6 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ, включая подложные документы, заведомо ложное заключение и судимость за умышленное преступление (п. 11 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).
Решение органа признано судом недействительным по заявлению компании, поданному в срок (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Показать всёСкрыть

Компания или должностное лицо привлечены к штрафу; за правонарушения, названные в п. 2 ст. 32 Закона № 183-ФЗ, повлёкшие существенный ущерб интересам Российской Федерации или совершённые повторно, организацию решением Правительства Российской Федерации могут лишить права заниматься отдельными видами внешнеэкономической деятельности на срок до трех лет.

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

О специалисте в области экспортного контроля обычно вспоминают, когда товар уже на таможне или орган контроля прислал запрос. Я начинаю с другого вопроса: на каком основании специалист подписал заключение и чем подтверждено его полномочие от компании.

Подпись специалиста — личная. Если суд признает заключение заведомо ложным, аттестат отзывают без права повторной выдачи, а компания остаётся с операцией, которую придётся объяснять. Поэтому в каждом деле я разделяю зону специалиста и зону компании: идентификация товара — одно, лицензия, учёт сделок и хранение документов — другое.

Второе, что проверяю, — обучение. Аттестат бессрочный, и кажется, что продлевать ничего не нужно, а пропуск обучения — готовое основание отзыва. Я веду с клиентами календарь обучения и заранее собираю документы об уважительных причинах, если сроки сорвались.

Если решение об отзыве уже принято, считаю срок обжалования с того дня, когда о нём стало известно, и готовлю позицию под конкретное основание: каждое из них опровергается своими доказательствами.

Порядок действий: специалист в области экспортного контроля

Путь от кандидата до специалиста с правом подписи и действия при отзыве аттестата

1
Проверка требованийКандидат сверяет себя с п. 1 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ: гражданство Российской Федерации без иностранного гражданства, высшее образование, специальные знания для идентификации контролируемых товаров и технологий, отсутствие непогашенной или неснятой судимости за умышленное преступление.
2
Документы для допускаПеречень документов для допуска к экзамену, порядок его проведения и программу утверждает специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экспортного контроля (п. 4 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ). Комплект собирается по его действующему перечню.
3
Квалификационный экзаменЭкзамен принимает квалификационная комиссия, формируемая этим органом; к нему допускаются лица, соответствующие требованиям, независимо от их специальной подготовки (п. 3 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).
4
Получение аттестатаАттестат выдаётся при условии, что лицо сдало экзамен, и сроком действия не ограничивается (п. 3 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ). Сведения о выдаче размещаются на официальном сайте органа (п. 4 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).
5
Полномочие от работодателяРоссийский участник ВЭД, работником которого является специалист, уполномочивает его удостоверять своей подписью идентификационное заключение (п. 2 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ). Полномочие и обязанности закрепляю в трудовых и распорядительных документах компании.
6
ОбучениеКаждые три года начиная с года, следующего за годом получения аттестата, специалист проходит обучение по дополнительным профессиональным программам в организациях с лицензией на образовательную деятельность (п. 5 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).
7
Если аттестат отозванКопия решения направляется специалисту и работодателю в течение одного рабочего дня после его вынесения (п. 7 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ). Решение можно обжаловать (п. 9 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ); повторное обращение возможно в случаях п. 10 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ, кроме отзыва по подп. 1–4 п. 6 (п. 11 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).

Документы: специалист в области экспортного контроля

Что подтверждает статус специалиста и его право подписи

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Квалификационный аттестат	Подтверждает соответствие требованиям к специалисту (п. 2 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ)	Выдаёт уполномоченный федеральный орган, форму утверждает он же (п. 4 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ)
Документ о высшем образовании	Подтверждает требование подп. 2 п. 1 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ	Образовательная организация
Паспорт гражданина Российской Федерации	Подтверждает гражданство (подп. 1 п. 1 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ)	Государственный орган, выдавший паспорт
Документ об обучении по дополнительной программе	Подтверждает исполнение обязанности п. 5 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ	Образовательная организация с лицензией
Документ работодателя о полномочии	Даёт право удостоверять идентификационное заключение (п. 2 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ)	Участник ВЭД — работодатель; форма законом не установлена
Идентификационное заключение	Удостоверяется подписью уполномоченного специалиста (п. 2 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ)	Подписывает специалист с аттестатом
Решение об отзыве аттестата	Основа для обжалования: в нём указываются обстоятельства отзыва (п. 7 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ)	Уполномоченный федеральный орган

Показать всёСкрыть

Перечень документов для допуска к экзамену утверждает уполномоченный федеральный орган (п. 4 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ); комплект сверяется с его действующей редакцией.

Сроки: специалист в области экспортного контроля

Сроки обучения, отзыва аттестата, обжалования и проверки

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Обучение по дополнительной программе	Каждые три года	С года, следующего за годом получения аттестата	п. 5 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ
Действие аттестата	Сроком не ограничивается	Со дня выдачи	п. 3 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ
Копия решения об отзыве	В течение одного рабочего дня	После вынесения решения	п. 7 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ
Размещение информации об отзыве аттестата	В течение двух рабочих дней	Со дня принятия решения	п. 8 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ
Повторное обращение после отзыва за необучение	По истечении одного года	Со дня принятия решения об отзыве	подп. 1 п. 10 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ
Заявление компании в арбитражный суд об оспаривании решения	Три месяца, если иное не установлено федеральным законом; пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить	Со дня, когда стало известно о нарушении прав	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Проверка органа государственного контроля	Не более тридцати рабочих дней; в исключительных случаях руководитель органа продлевает — не более чем на двадцать рабочих дней	Со дня начала проверки	п. 6 ст. 17 Закона № 183-ФЗ

Показать все срокиСкрыть

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Сам или с адвокатом: специалист в области экспортного контроля

Что специалист делает сам, а где нужна защита

Справится сам

Проверить своё гражданство, образование и знания для идентификации товаров (п. 1 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ)
Собрать документы для допуска по перечню уполномоченного органа (п. 4 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ)
Вести календарь обучения по дополнительным программам (п. 5 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ)

Нужен адвокат

Решение об отзыве аттестата и его обжалование (п. 9 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ)
Дело по ст. 14.20 КоАП РФ или ст. 19.8 КоАП РФ против компании или специалиста
Спор о том, было ли идентификационное заключение заведомо ложным
Проверка органа государственного контроля и ответы на его запросы (п. 7 ст. 17 Закона № 183-ФЗ)

Подготовку к экзамену и обучение специалист ведёт сам; спор об аттестате, о подписи на заключении или о штрафе разумнее вести с адвокатом с первого документа.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: специалист в области экспортного контроля

Вопросы специалистов и работодателей об аттестате и ответственности

Кто может быть специалистом в области экспортного контроля?

Физическое лицо при условии соответствия требованиям п. 1 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ: гражданин Российской Федерации без гражданства иностранного государства, с высшим образованием, специальными знаниями и навыками для идентификации контролируемых товаров и технологий, без непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

Нужна ли специальная подготовка, чтобы сдать экзамен на специалиста в области экспортного контроля?

Нет. К квалификационному экзамену допускаются лица, соответствующие требованиям закона, независимо от их специальной подготовки для сдачи экзамена (п. 3 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ). Программу экзамена и порядок его проведения утверждает уполномоченный федеральный орган (п. 4 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).

Сколько действует аттестат специалиста в области экспортного контроля?

Квалификационный аттестат сроком действия не ограничивается (п. 3 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ). Но специалист обязан каждые три года начиная с года, следующего за годом получения аттестата, проходить обучение по дополнительным профессиональным программам (п. 5 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ); нарушение этого требования — основание отзыва, если нет уважительных причин (подп. 7 п. 6 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).

Может ли специалист в области экспортного контроля совмещать эту работу с другой должностью?

Да: деятельность в качестве специалиста может совмещаться с исполнением других трудовых обязанностей (п. 2 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ). Удостоверять идентификационное заключение он вправе как работник участника ВЭД, который его на это уполномочил.

Показать всёСкрыть

За что отзывают аттестат специалиста в области экспортного контроля?

Основания перечислены в п. 6 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ: подложные документы при получении, заключение, признанное судом заведомо ложным, повторное в течение года привлечение специалиста или работодателя к административной ответственности по названным там статьям КоАП, если это следствие неисполнения специалистом своих обязанностей, приговор за умышленное преступление, утрата российского или приобретение иностранного гражданства, необучение без уважительных причин, заявление самого специалиста.

Кто выдаёт аттестат специалиста в области экспортного контроля?

Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экспортного контроля при условии, что лицо сдало квалификационный экзамен (п. 3 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ). Сведения о выдаче аттестата размещаются на официальном сайте этого органа (п. 4 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).

Можно ли снова получить аттестат после отзыва?

Зависит от основания. При отзыве за необучение — по истечении одного года со дня решения, по приговору за преступление по неосторожности — по истечении срока наказания, из-за гражданства — после устранения обстоятельств, по заявлению самого специалиста — без ограничения сроком (п. 10 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ). Повторная выдача не допускается, если аттестат отозван по подп. 1–4 п. 6 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ (п. 11 ст. 24.1 Закона № 183-ФЗ).

Отвечает ли специалист в области экспортного контроля штрафом лично?

Да, если он выполняет в организации организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции: тогда он отвечает как должностное лицо за правонарушение, совершённое в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). Например, за нарушение порядка учёта сделок должностному лицу грозит штраф от одной тысячи до двух тысяч рублей (ч. 2 ст. 14.20 КоАП РФ).

Услуги и темы рядом: специалист по экспортному контролю

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Главный бухгалтер и кто ведёт бухучётКому руководитель вправе поручить бухучёт: главбуху, сотруднику, аутсорсингу или себе; требования к главбуху; спор директора и главбуха.Ответственность главного бухгалтераРазбор темы: нормы, сроки и порядок действий

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас