Сведения, ценные из-за неизвестности третьим лицам, без свободного законного доступа и с введённым режимом охраны, относятся к коммерческой тайне. Разберём состав такой информации, запреты на засекречивание и документы для её защиты при передаче или утечке.
Коротко
К коммерческой тайне относится информация любого характера: производственная, техническая, экономическая, организационная. Но её название само по себе ничего не решает. Нужны коммерческая ценность в силу неизвестности третьим лицам, отсутствие у них свободного законного доступа и введённый обладателем режим охраны — п. 2 ст. 3 Закона № 98-ФЗ. Сведения, перечисленные в ст. 5 Закона № 98-ФЗ, засекречивать нельзя.
Начните с конкретного массива сведений: какую информацию он содержит, кому она известна и как ограничен доступ.
п. 2 ст. 3 Закона № 98-ФЗ, ч. 1 ст. 4 Закона № 98-ФЗ, ст. 5 Закона № 98-ФЗ
ч. 1–3 ст. 10 Закона № 98-ФЗ
ч. 1 ст. 6 Закона № 98-ФЗ
Перечень должен описывать охраняемые сведения и учитывать ограничения закона. Ошибки в его содержании нельзя устранить одним грифом.
Правовая проверка нужна там, где содержание перечня расходится с доступом к сведениям или требованиями закона.
Право определить состав тайны принадлежит обладателю; обязанности получателя зависят от основания доступа.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну | Владеет сведениями на законном основании, ограничивает доступ и устанавливает режим. Определяет перечень и состав с учётом законодательных ограничений. | п. 4 ст. 3 Закона № 98-ФЗ, ч. 1 ст. 4 Закона № 98-ФЗ |
| Контрагент | Получает информацию как сторона гражданско-правового договора. Передача осуществляется в предусмотренном договором объёме и на его условиях, включая принятие мер охраны конфиденциальности. | п. 6–7 ст. 3 Закона № 98-ФЗ |
| Работодатель | Знакомит под расписку работника, которому сведения необходимы для трудовых обязанностей, с перечнем, режимом и мерами ответственности; создаёт условия для соблюдения режима. | ч. 1 ст. 11 Закона № 98-ФЗ |
| Работник | Выполняет установленный режим, не разглашает сведения работодателя и его контрагентов и без их согласия не использует их в личных целях в течение действия режима, включая время после прекращения трудового договора. | п. 1–2 ч. 3 ст. 11 Закона № 98-ФЗ |
| Орган государственной власти, иной государственный орган, орган местного самоуправления | Направляет мотивированное требование с целью, правовым основанием, подписью уполномоченного должностного лица и сроком, если иное не установлено федеральными законами. При отказе может затребовать сведения через суд. | ч. 1–2 ст. 6 Закона № 98-ФЗ |
Коммерческая тайна относится к конфиденциальной информации через специальный режим её охраны. Юридически закон различает режим и сами защищаемые сведения.
Коммерческая тайна — режим конфиденциальности, позволяющий обладателю увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке или получить другую коммерческую выгоду. Информация, составляющая такую тайну, — предмет охраны: сведения производственного, технического, экономического, организационного и другого характера. Различие закреплено в п. 1–2 ст. 3 Закона № 98-ФЗ.
Поэтому вопрос о составе начинается с содержания и ценности информации. Сведения о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о способах профессиональной деятельности могут входить в этот состав, если выполняются признаки коммерческой ценности, отсутствия свободного законного доступа и установленного режима — п. 2 ст. 3 Закона № 98-ФЗ.
Принадлежность сведений к определённой категории ещё не разрешает их засекретить. Обладатель определяет перечень с учётом закона; сведения, в отношении которых режим запрещён, остаются за его пределами. Например, система оплаты труда и экологическая информация подпадают под запрет по п. 5, 12 ст. 5 Закона № 98-ФЗ; право обладателя ограничено ч. 1 ст. 4 Закона № 98-ФЗ.
Определение связывает содержание сведений с их ценностью, доступом и установленной охраной.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю признаки определения применительно к каждому спорному массиву. Описание содержания сопоставляю с документами об ограничении доступа и принятии мер охраны по ч. 1–2 ст. 10 Закона № 98-ФЗ. Если в перечне есть сведения из ст. 5 Закона № 98-ФЗ, выделяю их для исключения из состава тайны.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О коммерческой тайне
Предмет разбирательства может касаться самого перечня, основания получения информации или последствий её раскрытия.
Проверка состава начинается с ценности неизвестных третьим лицам сведений, отсутствия свободного законного доступа и установленного режима. Категория информации не заменяет эти признаки — п. 2 ст. 3 Закона № 98-ФЗ.
Обладатель определяет, какие сведения включить в перечень, с учётом ограничений закона. Название раздела внутреннего документа не позволяет обойти запреты на засекречивание — ч. 1 ст. 4 Закона № 98-ФЗ, ст. 5 Закона № 98-ФЗ.
Работник вправе оспорить в суде незаконное установление режима для сведений, доступных ему по работе. Система оплаты и условия труда входят в запрещённые категории — ч. 8 ст. 11 Закона № 98-ФЗ, п. 5 ст. 5 Закона № 98-ФЗ.
Исследуются договорное основание передачи, предусмотренный объём и условия охраны. Полученное по договору или иному законному основанию считается полученным законно — п. 6 ст. 3 Закона № 98-ФЗ, ч. 3 ст. 4 Закона № 98-ФЗ.
Для уголовного состава значимы незаконное раскрытие или использование без согласия владельца лицом, которому сведения доверены или известны по службе либо работе. Сначала устанавливают предмет тайны — ч. 2 ст. 183 УК РФ.
Проверяется мотивировка требования о раскрытии тайны. Организация может оспаривать незаконный акт, нарушающий её экономические права, заявлением в арбитражный суд — ч. 1 ст. 6 Закона № 98-ФЗ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ.
Сопоставляйте сведения с режимом их охраны и основаниями доступа. Одно название «конфиденциально» не описывает весь правовой статус.
| Признак | Информация, составляющая коммерческую тайну | Смежное понятие | Норма |
|---|---|---|---|
| Сведения и режим | Сведения любого характера, имеющие коммерческую ценность в силу неизвестности третьим лицам, без свободного законного доступа и с введённым режимом. | Коммерческая тайна — сам режим конфиденциальности, дающий обладателю коммерческую выгоду. | п. 1–2 ст. 3 Закона № 98-ФЗ |
| Передача и предоставление | Контрагенту передаётся информация на материальном носителе по договору, включая условия охраны. | Органам сведения предоставляются в целях выполнения их функций. Отличается основание и получатель информации. | п. 6, 8 ст. 3 Закона № 98-ФЗ |
| Доступ и разглашение | Доступ предполагает ознакомление с согласия обладателя или на ином законном основании при сохранении конфиденциальности. | Разглашение делает сведения известными третьим лицам без согласия обладателя либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору. | п. 5, 9 ст. 3 Закона № 98-ФЗ |
| Охраняемые и запрещённые категории | Право обладателя на определение состава осуществляется с учётом закона. | Сведения о задолженности по зарплате и социальным выплатам нельзя включать в коммерческую тайну. | ч. 1 ст. 4 Закона № 98-ФЗ, п. 6 ст. 5 Закона № 98-ФЗ |
Сумма зависит от основания требования. Для убытков работника исследуется его вина; уголовный штраф устанавливается в пределах санкции.
| Основание | Размер или способ определения | Норма |
|---|---|---|
| Убытки работодателя | Работник возмещает причинённые работодателю убытки, если виновен в разглашении сведений, известных ему вследствие исполнения трудовых обязанностей. Убытки не возмещаются, если разглашение произошло вследствие несоблюдения работодателем мер режима, действий третьих лиц или непреодолимой силы. | п. 3 ч. 3, ч. 5 ст. 11 Закона № 98-ФЗ |
| Пример: сведения доверены по работе | При незаконном разглашении доверенных по работе сведений без согласия владельца штраф — до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до двух лет. Обе формы штрафа сопровождаются лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет. | ч. 2 ст. 183 УК РФ |
| Убытки после прекращения трудовых отношений | Работодатель вправе требовать возмещения причинённых ему разглашением убытков от лица, получившего доступ при исполнении трудовых обязанностей и прекратившего трудовые отношения, если сведения разглашены в период действия режима. Убытки не возмещаются, если разглашение произошло вследствие несоблюдения работодателем мер охраны, действий третьих лиц или непреодолимой силы. | ч. 4–5 ст. 11 Закона № 98-ФЗ |
| Виновные действия руководителя организации | Организации возмещаются убытки, причинённые виновными действиями руководителя в связи с нарушением законодательства о коммерческой тайне; определение убытков производится по гражданскому законодательству. | ч. 7 ст. 11 Закона № 98-ФЗ |
Обстоятельства примера условные; размеры штрафа установлены ч. 2 ст. 183 УК РФ за незаконное разглашение доверенных по работе сведений без согласия владельца. Альтернативы по ч. 2 ст. 183 УК РФ: исправительные работы до двух лет, принудительные работы до четырёх лет либо лишение свободы на тот же срок. Предварительный сговор группы лиц, организованная группа, крупный ущерб или корыстная заинтересованность меняют квалификацию по ч. 3 ст. 183 УК РФ; тяжкие последствия — по ч. 4 ст. 183 УК РФ.
Для этих последствий требуется установить, что раскрытые сведения действительно составляли коммерческую тайну и что нарушитель подпадает под соответствующее правило.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Виновное разглашение информации, ставшей известной при исполнении трудовых обязанностей | Работник | Возмещение причинённых работодателю убытков. Убытки не возмещаются, если разглашение вызвано несоблюдением работодателем мер обеспечения режима, действиями третьих лиц или непреодолимой силой. | п. 3 ч. 3, ч. 5 ст. 11 Закона № 98-ФЗ |
| Незаконные разглашение или использование сведений без согласия их владельца | Лицо, которому коммерческая тайна была доверена или стала известна по службе или работе | Штраф до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до двух лет; в обоих случаях — с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до трёх лет. Альтернативы: исправительные работы до двух лет, принудительные работы до четырёх лет либо лишение свободы на тот же срок. | ч. 2 ст. 183 УК РФ |
| Виновные действия в связи с нарушением законодательства о коммерческой тайне | Руководитель организации | Возмещение организации убытков, причинённых виновными действиями; убытки определяются в соответствии с гражданским законодательством. | ч. 7 ст. 11 Закона № 98-ФЗ |
адвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с содержания спорных сведений. Формулировка «вся информация о деятельности» мешает понять, какой именно массив охранялся и почему неизвестность этих данных давала коммерческую ценность. Для каждого массива сопоставляю описание, законность владения, круг допущенных лиц и документы о режиме. Эти признаки следуют из п. 2, 4 ст. 3 Закона № 98-ФЗ и ч. 1–2 ст. 10 Закона № 98-ФЗ.
Отдельно проверяю границы перечня. Кадровые документы могут содержать сведения о системе оплаты труда, условиях труда и задолженности по выплатам, для которых коммерческая тайна запрещена по п. 5–6 ст. 5 Закона № 98-ФЗ. Я предлагаю описывать содержание защищаемых сведений так, чтобы запретные категории не скрывались внутри слишком широкого названия.
При передаче контрагенту я читаю условия о составе информации, объёме доступа и мерах конфиденциальности по п. 6 ст. 3 Закона № 98-ФЗ. При утечке проверяю, совпадает ли раскрытый материал с ранее охраняемым массивом. Для требования убытков к работнику также исследую вину и причины разглашения: ч. 5 ст. 11 Закона № 98-ФЗ исключает возмещение, если разглашение произошло вследствие несоблюдения работодателем мер режима, действий третьих лиц или непреодолимой силы.
Состав тайны определяют до передачи сведений и проверяют повторно при споре об их раскрытии.
Соберите документы, связывающие конкретные сведения с обладателем, установленной охраной и основанием доступа.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Перечень информации | Определить состав охраняемых сведений, исключив запрещённые категории. Основание — ч. 1 ст. 4 Закона № 98-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 98-ФЗ, ст. 5 Закона № 98-ФЗ. | Определяет обладатель информации. |
| Порядок обращения и учёт допущенных лиц | Подтвердить ограничение доступа, контроль порядка и круг получателей информации по п. 2–3 ч. 1 ст. 10 Закона № 98-ФЗ. | Обладатель ведёт учёт; ИП без работников по трудовым договорам освобождён от мер по п. 1–2 ч. 1 ст. 10 Закона № 98-ФЗ, но не от учёта лиц — ч. 3 той же статьи. |
| Подтверждение ознакомления работника | Связать доступ по работе с конкретным перечнем, режимом и мерами ответственности по п. 1–2 ч. 1 ст. 11 Закона № 98-ФЗ. | Работник знакомится под расписку; ознакомление обеспечивает работодатель. |
| Гражданско-правовой договор с контрагентом | Зафиксировать объём передачи и условия принятия мер охраны информации по п. 6 ст. 3 Закона № 98-ФЗ, п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона № 98-ФЗ. | Обладатель информации и контрагент; сведения передаются на договорном основании. |
| Носитель или документ с грифом | Показать отнесение материала к охраняемому массиву. Гриф и реквизиты обладателя требуются по п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона № 98-ФЗ. | Для юридического лица указываются полное наименование и место нахождения; для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество и место жительства. |
Когда организация оспаривает требование публичного органа о раскрытии сведений, срок судебного обращения отсчитывается от осведомлённости о нарушении её прав.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Организация подаёт в арбитражный суд заявление о недействительности требования органа предоставить коммерческую тайну, считая его незаконным и нарушающим экономические права | Если федеральным законом не установлен иной срок, организация может оспорить требование о раскрытии коммерческой тайны в течение трёх месяцев со дня, когда ей стало известно о нарушении её прав и законных интересов — ч. 4 ст. 198 АПК РФ. | Со дня, когда организации стало известно, что требование о предоставлении коммерческой тайны нарушает её права и законные интересы. Организация, опоздавшая с оспариванием этого требования, может обосновать уважительную причину пропуска; восстановление срока решает суд. | ч. 4 ст. 198 АПК РФ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Проверка касается содержания сведений, законности доступа и мер охраны конфиденциальности.
Сведения любого характера, включая производственные, технические, экономические и организационные, если они ценны из-за неизвестности третьим лицам, недоступны им свободно на законном основании и охраняются введённым режимом — п. 2 ст. 3 Закона № 98-ФЗ.
Сведения о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о способах профессиональной деятельности, ценные из-за неизвестности третьим лицам, без свободного законного доступа и с введённым режимом — п. 2 ст. 3 Закона № 98-ФЗ.
Да, это режим конфиденциальности, позволяющий увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке или получить иную коммерческую выгоду. Защищаемые сведения определены отдельно через ценность, доступ и режим охраны — п. 1–2 ст. 3 Закона № 98-ФЗ.
Обладатель информации — ч. 1 ст. 4 Закона № 98-ФЗ. Это лицо, законно владеющее сведениями, ограничившее доступ и установившее режим — п. 4 ст. 3 Закона № 98-ФЗ. При определении перечня учитываются запреты на засекречивание по ст. 5 Закона № 98-ФЗ.
Нет, нужны перечень, порядок обращения и контроль, учёт лиц, договоры и гриф на носителях или в документах — ч. 1–2 ст. 10 Закона № 98-ФЗ. ИП без работников по трудовым договорам не обязан определять перечень, устанавливать порядок обращения и контроль его соблюдения, регулировать трудовые отношения; остальные меры обязательны — ч. 3 ст. 10 Закона № 98-ФЗ.
Нет, система оплаты труда, численность и состав работников, условия труда, включая охрану труда, показатели травматизма и профессиональной заболеваемости, свободные рабочие места исключены из такого режима по п. 5 ст. 5 Закона № 98-ФЗ. Задолженность работодателя по заработной плате и социальным выплатам также нельзя засекречивать — п. 6 ст. 5 Закона № 98-ФЗ.
Когда они получены от обладателя по договору или на другом законном основании — ч. 3 ст. 4 Закона № 98-ФЗ. Договорная передача охватывает сведения на материальном носителе в согласованном объёме и на согласованных условиях, включая меры охраны, принимаемые контрагентом, — п. 6 ст. 3 Закона № 98-ФЗ. Проверяйте, кто передаёт информацию и какое основание позволяет ему это сделать.
Да, запрет разглашать сведения работодателя и его контрагентов и использовать их в личных целях без их согласия действует весь срок режима, в том числе после прекращения трудового договора — п. 2 ч. 3 ст. 11 Закона № 98-ФЗ. При прекращении или расторжении договора работник передаёт работодателю имеющиеся у него материальные носители таких сведений — п. 4 ч. 3 ст. 11 Закона № 98-ФЗ.
Работник вправе обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима для информации, доступ к которой он получил при исполнении трудовых обязанностей, — ч. 8 ст. 11 Закона № 98-ФЗ. Для оценки законности сопоставляются содержание этих сведений с признаками п. 2 ст. 3 Закона № 98-ФЗ и запретами ст. 5 Закона № 98-ФЗ.
Гриф сам по себе не снимает обязанность предоставить сведения по мотивированному требованию. В нём проверяются уполномоченная подпись, цель, правовое основание и срок, если иное не установлено федеральными законами. Информация предоставляется безвозмездно; при отказе орган вправе затребовать её через суд — ч. 1–2 ст. 6 Закона № 98-ФЗ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу