Крестьянское (фермерское) хозяйство может производить и продавать свою сельхозпродукцию, развивать сельский туризм. Разберём, как члены выбирают направления работы, где допустима торговля и какие дома подходят для временного размещения туристов.
Коротко
Виды деятельности КФХ — сельскохозяйственное производство, реализация собственной сельхозпродукции и другие занятия, обеспечивающие устойчивое развитие сельских территорий, включая сельский туризм (п. 1 ст. 19 Закона № 74-ФЗ). Направления самостоятельно выбирают члены хозяйства по своим интересам (п. 2 ст. 19 Закона № 74-ФЗ). Для продажи на сельхозземле и размещения туристов действуют отдельные условия (п. 3, 4 ст. 19 Закона № 74-ФЗ).
Начните с продукции, участка или дома, которые будут задействованы в новом направлении.
п. 1, 2 ст. 19 Закона № 74-ФЗ
п. 3 ст. 19 Закона № 74-ФЗ
п. 4 ст. 19 Закона № 74-ФЗ
Ошибки возникают, когда общее право выбрать занятие подменяет условия его ведения.
Обратитесь с описанием проекта и документами на имущество, если условия нового занятия вызывают вопросы.
В выборе занятий и использовании имущества норма выделяет членов хозяйства, само хозяйство и туристов.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Члены фермерского хозяйства | Самостоятельно определяют виды деятельности исходя из собственных интересов. При обсуждении нового направления отделите выбор занятия от условий использования конкретного участка, торгового помещения или жилого дома. | п. 2 ст. 19 Закона № 74-ФЗ |
| Фермерское хозяйство | Осуществляет сельскохозяйственное производство и реализацию продукции собственного производства, а также занятия, обеспечивающие устойчивое развитие сельских территорий, включая оказание услуг сельского туризма. | п. 1 ст. 19 Закона № 74-ФЗ |
| Фермерское хозяйство | Может продавать свою сельхозпродукцию на используемом участке сельскохозяйственного назначения через предусмотренные объекты вне сельскохозяйственных угодий. Для помещений предусмотрены санитарные требования; нестационарные объекты размещаются без нарушения почвенного слоя. | п. 3 ст. 19 Закона № 74-ФЗ |
| Туристы | Их временное размещение допускается в жилых домах, входящих в состав имущества хозяйства, при оказании услуг сельского туризма. При подготовке размещения проверьте назначение дома и его принадлежность к имуществу хозяйства. | п. 4 ст. 19 Закона № 74-ФЗ |
Производство, продажа и приём гостей требуют разных проверок.
Сельскохозяйственное производство и реализация собственной продукции прямо названы видами деятельности фермерского хозяйства. Наряду с ними допускаются занятия, не связанные с сельхозпроизводством, которые обеспечивают устойчивое развитие сельских территорий. Сельский туризм приведён как такое направление в п. 1 ст. 19 Закона № 74-ФЗ. Поэтому описание дополнительного проекта должно учитывать его содержание и связь с сельской территорией.
Выбор направления принадлежит членам хозяйства и зависит от их интересов (п. 2 ст. 19 Закона № 74-ФЗ). Для торговли своей продукцией на используемой сельхозземле важны происхождение товара, размещение объекта вне угодий и включение в имущество хозяйства объекта капитального строительства, некапитального строения или сооружения, в котором расположено помещение. Помещения подчиняются санитарным требованиям, а нестационарные объекты размещаются без работ, нарушающих почвенный слой (п. 3 ст. 19 Закона № 74-ФЗ).
Для сельского туризма отдельно предусмотрено временное размещение туристов в жилых домах из состава имущества КФХ (п. 4 ст. 19 Закона № 74-ФЗ). Продажа продукции и размещение гостей могут сочетаться, но подготовку торгового места и подготовку жилого дома нужно проверять по соответствующим условиям. Одно описание проекта не заменяет сведения о каждом используемом объекте.
Основные направления названы вместе с условием для несельскохозяйственных занятий.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку дополнительного занятия с его содержания: какие услуги или товары появятся и как проект связан с развитием сельской территории. Для магазина и размещения гостей затем изучаю документы на участок, помещения и жилой дом.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О крестьянском (фермерском) хозяйстве
Поводом для разбора становятся конкретный ассортимент, новое занятие или объект имущества.
Члены хозяйства обсуждают занятие, которое хотят добавить к производству. Проверка касается их самостоятельного выбора по собственным интересам и признаков допустимой деятельности, включая устойчивое развитие сельских территорий (п. 1, 2 ст. 19 Закона № 74-ФЗ).
На продажу поступают выращенная продукция и закупленные товары. Нужно установить происхождение каждой группы: специальное право продавать на используемой сельхозземле относится к сельскохозяйственной продукции собственного производства (п. 3 ст. 19 Закона № 74-ФЗ).
Для магазина выбрано место на участке сельскохозяйственного назначения. Предмет проверки — использование земли хозяйством и размещение объекта на участке, не относящемся к сельскохозяйственным угодьям; удобство расположения не заменяет это условие (п. 3 ст. 19 Закона № 74-ФЗ).
Планируется торговый объект с определённым способом монтажа. Изучаются схема размещения и перечень работ: установка допускается без работ, связанных с нарушением почвенного слоя земельного участка. Проект сопоставляется с этим ограничением (п. 3 ст. 19 Закона № 74-ФЗ).
Хозяйство выбирает помещение в капитальном объекте, некапитальном строении или сооружении. Проверяются включение объекта в имущество КФХ и санитарные требования к помещению, а также место размещения вне сельскохозяйственных угодий (п. 3 ст. 19 Закона № 74-ФЗ).
Хозяйство готовится принимать гостей с временным проживанием. Разбор касается жилого назначения дома, включения в состав имущества КФХ и использования для услуг сельского туризма. Название объекта в рекламе сопоставляется с документами на дом (п. 4 ст. 19 Закона № 74-ФЗ).
Для продажи своей продукции и сельского туризма предусмотрены разные объекты и условия.
| Признак | Продажа продукции КФХ | Сельский туризм | Норма |
|---|---|---|---|
| Предмет деятельности | Реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства; происхождение товара нужно установить до применения специального правила торговли. | Оказание услуг сельского туризма как деятельность, обеспечивающая устойчивое развитие сельских территорий. | п. 1 ст. 19 Закона № 74-ФЗ |
| Используемый объект | Помещения в капитальных объектах, некапитальных строениях, сооружениях из имущества хозяйства или нестационарные торговые объекты. | Для временного размещения туристов — жилые дома, входящие в состав имущества фермерского хозяйства. | п. 3, 4 ст. 19 Закона № 74-ФЗ |
| Условия использования | Торговые объекты на используемой сельхозземле размещаются вне угодий; помещения должны отвечать санитарным требованиям, нестационарные объекты — размещаться без нарушения почвенного слоя. | Размещение должно быть временным и осуществляться при оказании хозяйством услуг сельского туризма. | п. 3, 4 ст. 19 Закона № 74-ФЗ |
Представление сведений регистрирующему органу оценивается с учётом характера нарушения.
| Основание | Размер | Норма |
|---|---|---|
| Несвоевременное представление сведений | Предупреждение или штраф должностному лицу в размере 5 000 рублей, если представление сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предусмотрено законом. | ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ |
| Обязательные сведения не представлены либо содержат недостоверные данные | Штраф должностному лицу от 5 000 до 10 000 рублей, если закон предусматривает представление сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в регистрирующий орган. | ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ |
| Пример: размер назначенного штрафа | Условный пример: ИП не сообщил об изменении дополнительных кодов ОКВЭД заявительного типа в ЕГРИП, хотя обязанность установлена законом. Если назначен штраф 5 000 рублей, это нижняя граница диапазона от 5 000 до 10 000 рублей; складывать границы нельзя. Штраф для ИП в этом примере определяется по правилам ответственности должностных лиц, если КоАП не устанавливает иное (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ). | ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ |
Обстоятельства примера условные, размеры санкций взяты из закона. Изменение сведений сообщается в течение семи рабочих дней, если иное не установлено Законом № 129-ФЗ и иными федеральными законами (п. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ). ИП несёт ответственность как должностное лицо, если КоАП не установлено иное (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ). Различайте просрочку, при которой возможно предупреждение, и непредставление сведений, за которое установлен штраф (ч. 3, 4 ст. 14.25 КоАП РФ).
При работе со сведениями о деятельности различайте просрочку, отсутствие сведений и их заведомую ложность.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе поступили регистрирующему органу с опозданием; обязанность их представить установлена законом | Должностные лица | За просрочку должностному лицу предусмотрено предупреждение либо штраф в сумме 5 000 рублей. | ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ |
| Обязательные по закону сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе не поступили регистрирующему органу либо оказались недостоверными | Должностные лица | За отсутствие обязательных сведений или их недостоверность должностному лицу назначается штраф в пределах 5 000–10 000 рублей. | ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ |
| Повторное непредставление или представление недостоверных сведений в регистрирующий орган, когда их представление предусмотрено законом; также представление этому органу документов с заведомо ложными сведениями, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния | Должностные лица | За повторное нарушение или документы с заведомо ложными сведениями должностному лицу предусмотрена дисквалификация продолжительностью от одного года до трёх лет. | ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ |
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отвечают как должностные лица, если КоАП не установлено иное (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ). Обязанность сообщить об изменении сведений ЕГРИП установлена п. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ. Основной код ОКВЭД заявительного типа ИП может изменить до внесения отчётных кодов, дополнительные — в любой период (п. 5.4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ).
адвокат · рег. № 78/8790
Я разбираю проект фермерского хозяйства через фактические действия. Формулировка «развитие бизнеса» мало говорит о том, что появится на участке: торговое помещение, нестационарный объект или дом для размещения туристов. Прошу описать ассортимент, способ установки объекта и предполагаемое использование дома. Так проще сопоставить проект с нужным условием, не смешивая производство, торговлю и приём гостей.
Для продаж я проверяю происхождение продукции и место торгового объекта относительно сельскохозяйственных угодий. По нестационарному объекту изучаю работы, которые планируются при установке: п. 3 ст. 19 Закона № 74-ФЗ требует обойтись без нарушения почвенного слоя. Для размещения туристов проверяю жилое назначение дома и документы о его включении в имущество хозяйства по п. 4 ст. 19 Закона № 74-ФЗ.
Советую сохранять описание проекта вместе с документами на конкретный объект. Если члены хозяйства обсуждают разные направления, я сопоставляю каждое предложение с условиями деятельности и составляю перечень вопросов, которые нужно решить до открытия торговли или начала приёма гостей.
Подготовьте описание занятия и подтверждение условий для имущества, которое будет использоваться.
Для разбора проекта соберите сведения о продукции и объектах. Для изменения сведений ЕГРИП подготовьте регистрационное заявление.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Описание выбранного занятия | Сопоставить товары или услуги с интересами членов хозяйства и признаками деятельности, включая устойчивое развитие сельских территорий (п. 1, 2 ст. 19 Закона № 74-ФЗ). | Подготовьте письменное описание для обсуждения с членами хозяйства. |
| Сведения о выпуске и ассортименте продукции | Отделить сельскохозяйственную продукцию собственного производства от закупленных товаров для проверки условий продажи (п. 3 ст. 19 Закона № 74-ФЗ). | Соберите имеющиеся записи о производстве и перечень товаров. |
| Документы на участок и схема торгового места | Проверить использование сельхозземли хозяйством и размещение объекта вне сельскохозяйственных угодий (п. 3 ст. 19 Закона № 74-ФЗ). | Предоставьте имеющиеся документы и схему с местом установки. |
| Документы на торговое помещение и описание монтажных работ | Подтвердить включение здания, строения или сооружения с торговым помещением в имущество хозяйства; для нестационарного объекта проверить отсутствие работ с нарушением почвенного слоя (п. 3 ст. 19 Закона № 74-ФЗ). | Соберите документы на объект, план установки и перечень работ. |
| Документы на жилой дом | Проверить жилое назначение и принадлежность к имуществу хозяйства для временного размещения туристов (п. 4 ст. 19 Закона № 74-ФЗ). | Предоставьте документы о доме и предполагаемом размещении гостей. |
| Заявление об изменении сведений ЕГРИП | Внести изменения в сведения об индивидуальном предпринимателе (подп. «а» п. 1 ст. 22.2 Закона № 129-ФЗ). | Подписывает заявитель; форма утверждена уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. |
При смене направления проверьте сведения ЕГРИП. Основной код ОКВЭД заявительного типа ИП может изменить до внесения отчётных кодов, дополнительные — в любой период (п. 5.4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ).
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Сообщить об изменении содержащихся в ЕГРИП сведений, включая изменяемые ИП коды ОКВЭД заявительного типа, в регистрирующий орган по месту жительства | В течение семи рабочих дней, если иное не установлено Законом № 129-ФЗ и иными федеральными законами. | Со дня изменения сведений, предусмотренных п. 2 ст. 5 Закона № 129-ФЗ. | п. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ |
| Исполнить постановление о дисквалификации лицу, привлечённому к административной ответственности | Немедленно после вступления постановления в законную силу. | После вступления постановления в законную силу; срок назначенной дисквалификации по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ — от одного года до трёх лет. | ч. 1 ст. 32.11 КоАП РФ |
| Регистрирующий орган вносит отчётные коды ОКВЭД и их процентные доли в ЕГРИП по сведениям органа официальной статистики | В течение трёх рабочих дней. | С даты поступления сведений от органа официальной статистики. | п. 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Ответы о выборе занятий, продукции, торговом месте и временном проживании гостей.
Сельскохозяйственное производство, продажу собственной сельхозпродукции и занятия, обеспечивающие устойчивое развитие сельских территорий, включая услуги сельского туризма (п. 1 ст. 19 Закона № 74-ФЗ). Члены хозяйства определяют направления самостоятельно исходя из собственных интересов (п. 2 ст. 19 Закона № 74-ФЗ).
Члены фермерского хозяйства — самостоятельно и исходя из собственных интересов (п. 2 ст. 19 Закона № 74-ФЗ). При подготовке нового проекта обсудите его фактическое содержание: какие товары или услуги появятся, какой участок, помещение или дом будут использоваться. Эти сведения позволяют проверить условия ведения выбранного занятия.
Да, если несельскохозяйственная деятельность обеспечивает устойчивое развитие сельских территорий; сельский туризм прямо назван среди таких занятий в п. 1 ст. 19 Закона № 74-ФЗ. Для оценки проекта опишите его связь с сельской территорией. Право членов выбрать направление предусмотрено отдельно в п. 2 ст. 19 Закона № 74-ФЗ.
Да, на используемом хозяйством участке сельскохозяйственного назначения через предусмотренные торговые объекты, при условии размещения на участке, не относящемся к сельскохозяйственным угодьям (п. 3 ст. 19 Закона № 74-ФЗ). Правило касается сельхозпродукции собственного производства. Для помещений действуют санитарные требования.
Нет: специальное право продажи на используемой сельхозземле в п. 3 ст. 19 Закона № 74-ФЗ относится к сельскохозяйственной продукции собственного производства. Закупленные товары нужно отделить от собственной продукции при проверке ассортимента. Переносить на них это разрешение только из-за статуса КФХ нельзя.
На используемом хозяйством участке сельскохозяйственного назначения, не относящемся к сельскохозяйственным угодьям. Размещение допускается без работ, связанных с нарушением почвенного слоя земельного участка (п. 3 ст. 19 Закона № 74-ФЗ). До установки проверьте схему расположения и способ монтажа объекта.
Да, п. 3 ст. 19 Закона № 74-ФЗ предусматривает помещения в капитальных объектах, некапитальных строениях и сооружениях, входящих в имущество хозяйства. Объект размещается на используемой сельхозземле вне угодий; требования к помещениям устанавливает законодательство о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Да, при оказании услуг сельского туризма допускается временное размещение туристов в жилых домах, входящих в состав имущества хозяйства (п. 4 ст. 19 Закона № 74-ФЗ). Проверьте назначение дома и его принадлежность к имуществу КФХ. Название «гостевой дом» само по себе не подтверждает выполнение этих условий.
Описание занятия, сведения о происхождении продукции, документы на участок и торговое помещение, схему установки объекта. Они помогут проверить условия торговли по п. 3 ст. 19 Закона № 74-ФЗ. Для проекта с проживанием туристов подготовьте документы о жилом назначении дома и включении в имущество хозяйства по п. 4 ст. 19 Закона № 74-ФЗ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу