Оценка имущества должника в банкротстве идёт после описи: управляющий принимает имущество, проводит инвентаризацию и привлекает оценщика. Здесь — сроки, право кредитора требовать оценку, кто платит оценщику и как обжаловать отчёт.
Коротко
Оценка имущества должника в банкротстве — определение его стоимости оценщиком, которого арбитражный управляющий привлекает и оплачивает за счёт имущества должника в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве (п. 1 ст. 130 Закона № 127-ФЗ). Сначала конкурсный управляющий принимает имущество в ведение и проводит инвентаризацию не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определён судом (п. 2 ст. 129 Закона № 127-ФЗ). Начальная цена входит в предложение о продаже, которое утверждает собрание или комитет (п. 1.1 ст. 139 Закона № 127-ФЗ).
Ситуации кредитора и участника должника после введения конкурсного производства
п. 1 ст. 139 Закона № 127-ФЗ
п. 1 ст. 130 Закона № 127-ФЗ
п. 2 ст. 129 Закона № 127-ФЗ
Ошибки кредиторов и участников, после которых оценку уже не поправить
Случаи, когда оценка влияет на то, сколько получат кредиторы
У каждого участника свои права и обязанности по описи и оценке
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Конкурсный управляющий | Принимает имущество в ведение, проводит инвентаризацию, включает её результаты в реестр, принимает меры по поиску и сохранности имущества. | п. 2 ст. 129 Закона № 127-ФЗ |
| Арбитражный управляющий | Привлекает оценщика и оплачивает его услуги за счёт имущества должника в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве. | п. 1 ст. 130 Закона № 127-ФЗ |
| Оценщик | Соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и не является заинтересованным лицом в отношении управляющего, должника и кредиторов. | п. 1 ст. 130 Закона № 127-ФЗ |
| Конкурсный кредитор или уполномоченный орган | При требовании свыше двух процентов общей суммы требований в реестре вправе потребовать привлечь оценщика. | п. 1 ст. 139 Закона № 127-ФЗ |
| Собрание или комитет кредиторов | Утверждает предложение о продаже с начальной ценой (п. 1.1 ст. 139 Закона № 127-ФЗ); вправе решить оценить мелкое движимое имущество без оценщика и определить, кто оплатит услуги оценщика. | п. 1, п. 5 ст. 130 Закона № 127-ФЗ |
| Участники (учредители) должника либо собственник имущества унитарного предприятия | Вправе обжаловать результаты оценки наряду с конкурсными кредиторами и уполномоченными органами. | п. 6 ст. 130 Закона № 127-ФЗ |
| Орган, уполномоченный на подготовку заключений по отчётам оценщиков | Если оценщик обязателен, получает отчёт по имуществу унитарного предприятия или акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого в государственной или муниципальной собственности (п. 2 ст. 130 Закона № 127-ФЗ), и в течение тридцати дней вправе направить управляющему мотивированное заключение (п. 3 ст. 130 Закона № 127-ФЗ). | п. 2, п. 3 ст. 130 Закона № 127-ФЗ |
| Арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве | По ходатайству конкурсного управляющего определяет более длительный срок инвентаризации. | п. 2 ст. 129 Закона № 127-ФЗ |
Из чего складывается стоимость конкурсной массы до торгов
Инвентаризация — первая обязанность конкурсного управляющего после принятия имущества в ведение: он описывает всё имущество должника и в течение трех рабочих дней с даты окончания инвентаризации включает её результаты в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (п. 2 ст. 129 Закона № 127-ФЗ). Без описи нет ни оценки, ни продажи: к продаже управляющий приступает после проведения инвентаризации и оценки (п. 3 ст. 139 Закона № 127-ФЗ).
Оценка определяет стоимость имущества. Её проводит оценщик, привлечённый арбитражным управляющим в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве (п. 1 ст. 130 Закона № 127-ФЗ). В конкурсном производстве оценку также проводят по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа с долей свыше двух процентов реестра: её управляющий обеспечивает за счёт имущества должника, а повторную — только если расходы примут на себя кредиторы или уполномоченные органы (п. 1 ст. 139 Закона № 127-ФЗ). Если такой оценки не было, месяц на предложения о продаже считают с даты окончания инвентаризации (п. 1.1 ст. 139 Закона № 127-ФЗ).
Движимое имущество с балансовой стоимостью менее чем сто тысяч рублей по решению собрания или комитета кредиторов может быть оценено без оценщика (п. 5 ст. 130 Закона № 127-ФЗ). Вся ст. 139 Закона № 127-ФЗ, включая право кредитора требовать оценку, не распространяется на реализацию имущества, которое является продукцией, изготовленной должником в процессе своей хозяйственной деятельности (п. 6 ст. 139 Закона № 127-ФЗ).
Кто вправе обжаловать результаты оценки
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Норма перечисляет участников должника, собственника имущества унитарного предприятия, конкурсных кредиторов и уполномоченные органы; арбитражный управляющий и покупатели в этом перечне не упомянуты. Обжалуются именно результаты оценки, то есть итоговая стоимость в отчёте, на которую затем опирается начальная цена. Порядок обжалования норма не задаёт, а отсылает к федеральному закону, поэтому основание спора я выбираю по содержанию отчёта.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О несостоятельности (банкротстве)
С чем приходят кредиторы и участники должника
Кредитор с долей свыше двух процентов реестра хочет, чтобы оценщик оценил конкретные объекты, а управляющий не обеспечил оценку в течение двух месяцев (п. 1 ст. 139 Закона № 127-ФЗ).
Участник должника или кредитор считает, что рыночная стоимость в отчёте ниже реальной, и готовит обжалование результатов оценки (п. 6 ст. 130 Закона № 127-ФЗ).
Оценщик связан с управляющим, должником или одним из кредиторов, хотя заинтересованным лицом по отношению к ним быть не может (п. 1 ст. 130 Закона № 127-ФЗ).
Объекты остались у третьих лиц, и управляющий не принимает мер по их поиску, выявлению и возврату в конкурсную массу (п. 2 ст. 129 Закона № 127-ФЗ).
Срок описи истёк, а суд по ходатайству управляющего более длительный срок не определял (п. 2 ст. 129 Закона № 127-ФЗ).
Отчёт по унитарному предприятию или АО с госдолей свыше двадцати пяти процентов акций ушёл в орган (п. 2 ст. 130 Закона № 127-ФЗ), цена ждёт заключения (п. 3 ст. 130 Закона № 127-ФЗ).
Последствия нарушений по нормам о конкурсном производстве
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Оценка по требованию кредитора не проведена | Конкурсный управляющий | Расходы на оценку указанного в требовании имущества несёт должник. | п. 1 ст. 139 Закона № 127-ФЗ |
| Продажа до описи и оценки | Конкурсный управляющий | Конкурсный управляющий приступает к продаже только после проведения инвентаризации и оценки имущества должника. | п. 3 ст. 139 Закона № 127-ФЗ |
| Имущество должника удерживают третьи лица | Третье лицо — держатель имущества | Третье лицо отвечает по иску конкурсного управляющего об истребовании имущества должника. | п. 3 ст. 129 Закона № 127-ФЗ |
| Имущество выведено действиями органов управления | Руководитель должника, члены совета директоров и иных органов управления, собственник имущества, лица, действовавшие по доверенности | Эти лица отвечают по иску о взыскании убытков, причинённых их действиями (бездействием), который управляющий подаёт от имени должника. | п. 3 ст. 129 Закона № 127-ФЗ |
| Есть основания субсидиарной ответственности | Лица, которые несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника | Эти лица отвечают по требованиям конкурсного управляющего при наличии оснований, установленных федеральным законом. | п. 5 ст. 129 Закона № 127-ФЗ |
Отдельного штрафа за нарушение сроков инвентаризации или оценки закон не устанавливает.
адвокат · рег. № 78/8790
В делах о банкротстве компаний я вижу одну и ту же картину: кредиторы спорят о торгах, хотя исход торгов почти всегда решён раньше — на этапе описи и оценки. Начальная цена, которую утверждает собрание или комитет кредиторов, на практике опирается на отчёт об оценке, и если отчёт занизил стоимость, торги лишь закрепят эту цифру.
Поэтому работу для кредитора я начинаю с реестра. Как только конкурсный управляющий включил в него результаты инвентаризации, я сверяю опись с документами клиента: что из известного имущества в неё не попало, у кого оно находится, есть ли основания требовать его возврата. Параллельно считаю долю клиента в реестре — от неё зависит, вправе ли он сам потребовать привлечь оценщика.
Когда отчёт опубликован, я проверяю две вещи: независимость оценщика от управляющего, должника и кредиторов и то, насколько состав оценённого совпадает с описью. Расхождения фиксирую письменно до собрания, где утверждают цену. Обжаловать результаты оценки вправе участники должника, собственник имущества унитарного предприятия, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы — и я готовлю позицию так, чтобы она опиралась на содержание отчёта, а не на общее недовольство ценой.
Путь имущества от описи до начальной цены продажи
Что решается через управляющего и собрание кредиторов до суда
По делам о несостоятельности (банкротстве) соблюдение досудебного порядка урегулирования спора не требуется (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).
Споры рассматривает арбитражный суд в деле о банкротстве
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Обжалование результатов оценки | Учредители (участники) должника, собственник имущества унитарного предприятия, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы — в порядке, установленном федеральным законом. | п. 6 ст. 130 Закона № 127-ФЗ |
| Продление срока инвентаризации | Конкурсный управляющий ходатайствует перед судом, рассматривающим дело о банкротстве, в связи со значительным объёмом имущества. | п. 2 ст. 129 Закона № 127-ФЗ |
| Утверждение порядка, сроков и условий продажи | Управляющий, кредитор или уполномоченный орган с долей более двадцати процентов реестра, если собрание не утвердило предложение в течение двух месяцев; определение суда может быть обжаловано. | п. 1.1 ст. 139 Закона № 127-ФЗ |
| Истребование имущества у третьих лиц | Конкурсный управляющий предъявляет иск от имени должника. | п. 3 ст. 129 Закона № 127-ФЗ |
| Форма обращения | По делам о несостоятельности (банкротстве) в арбитражный суд обращаются заявлением. | ч. 4 ст. 4 АПК РФ |
| Оспаривание решения органа, осуществляющего публичные полномочия (отдельный порядок, не обжалование оценки) | Заявление подаётся в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении её прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом; пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом. | ч. 4 ст. 198 АПК РФ |
| Государственная пошлина | По заявлениям и обособленным спорам в деле о банкротстве — 50 процентов пошлины, определяемой исходя из существа заявленных требований. | пп. 9 п. 1 ст. 333.21 НК РФ |
Результаты оценки имущества должника можно обжаловать в порядке, установленном федеральным законом (п. 6 ст. 130 Закона № 127-ФЗ).
Что собрать кредитору и участнику до требования или спора
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Сведения о результатах инвентаризации | Сверить опись с известным имуществом и отсчитать срок требования об оценке (п. 2 ст. 129 Закона № 127-ФЗ, п. 1 ст. 139 Закона № 127-ФЗ). | Конкурсный управляющий; публикация в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. |
| Выписка из реестра требований кредиторов | Подтвердить, что требование превышает два процента общей суммы требований (п. 1 ст. 139 Закона № 127-ФЗ). | Конкурсный управляющий, который ведёт реестр, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве (п. 2 ст. 129 Закона № 127-ФЗ). |
| Требование о привлечении оценщика | Запустить оценку указанного имущества за счёт имущества должника (п. 1 ст. 139 Закона № 127-ФЗ). | Конкурсный кредитор или уполномоченный орган; письменно, с составом имущества. |
| Отчёт об оценке | Проверить стоимость и независимость оценщика (п. 1 ст. 130 Закона № 127-ФЗ). | Оценщик; копия в форме электронного документа в реестре. |
| Заключение по отчёту оценщика | Если отчёт направлен в уполномоченный орган (п. 2 ст. 130 Закона № 127-ФЗ), — условие установления цены по отчёту (п. 3 ст. 130 Закона № 127-ФЗ). | Уполномоченный орган; мотивированное заключение. |
| Решение собрания или комитета кредиторов | Порядок продажи с начальной ценой (п. 1.1 ст. 139 Закона № 127-ФЗ), оценка без оценщика, плательщик услуг оценщика (п. 1, п. 5 ст. 130 Закона № 127-ФЗ). | Собрание или комитет кредиторов; протокол. |
Рабочие и календарные сроки считаются по-разному
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Инвентаризация | Не позднее трех месяцев, если более длительный срок не определён судом | С даты введения конкурсного производства | п. 2 ст. 129 Закона № 127-ФЗ |
| Результаты описи в реестр | В течение трех рабочих дней | С даты окончания инвентаризации | п. 2 ст. 129 Закона № 127-ФЗ |
| Требование об оценщике | В течение десяти рабочих дней | С даты включения в реестр сведений о результатах инвентаризации | п. 1 ст. 139 Закона № 127-ФЗ |
| Оценка по требованию | В течение двух месяцев | С даты поступления требования | п. 1 ст. 139 Закона № 127-ФЗ |
| Сведения об отчёте в реестр | В течение двух рабочих дней | С даты поступления копии отчёта | п. 1 ст. 130 Закона № 127-ФЗ |
| Заключение органа по отчёту | В течение тридцати дней | Со дня получения отчёта | п. 3 ст. 130 Закона № 127-ФЗ |
| Начало срока, определённого периодом | Начинается на следующий день | После даты либо события, определяющих начало течения срока | ст. 191 ГК РФ |
| Последний день срока — нерабочий | Переносится | На ближайший следующий за ним рабочий день | ст. 193 ГК РФ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Ответы по нормам о конкурсном производстве
Оценщик, которого привлекает арбитражный управляющий в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве. Оценщик должен соответствовать требованиям законодательства об оценочной деятельности и не может быть заинтересованным лицом в отношении управляющего, должника и его кредиторов (п. 1 ст. 130 Закона № 127-ФЗ).
Услуги оценщика оплачиваются за счёт имущества должника. Собрание или комитет кредиторов вправе определить лицо, которое с его согласия оплатит услуги оценщиков с последующей внеочередной компенсацией расходов за счёт имущества должника (п. 1 ст. 130 Закона № 127-ФЗ). Повторную оценку по ранее заявленному требованию проводят, если расходы примут на себя конкурсные кредиторы или уполномоченные органы (п. 1 ст. 139 Закона № 127-ФЗ).
Конкурсный управляющий проводит инвентаризацию не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определён судом по его ходатайству в связи со значительным объёмом имущества (п. 2 ст. 129 Закона № 127-ФЗ). Результаты он включает в реестр в течение трех рабочих дней с даты окончания инвентаризации (п. 2 ст. 129 Закона № 127-ФЗ).
Да, если его требование превышает два процента общей суммы требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в реестре (п. 1 ст. 139 Закона № 127-ФЗ). Требование с составом имущества направляют управляющему в течение десяти рабочих дней с даты включения в реестр результатов инвентаризации, а оценку управляющий обязан обеспечить в течение двух месяцев (п. 1 ст. 139 Закона № 127-ФЗ).
Обжаловать результаты оценки вправе учредители (участники) должника, собственник имущества унитарного предприятия, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы — в порядке, установленном федеральным законом (п. 6 ст. 130 Закона № 127-ФЗ). Я начинаю с проверки независимости оценщика и состава оценённого имущества.
Движимое имущество, балансовая стоимость которого на последнюю отчётную дату перед подачей заявления о банкротстве составляет менее чем сто тысяч рублей, по решению собрания или комитета кредиторов может быть оценено без оценщика (п. 5 ст. 130 Закона № 127-ФЗ).
Сведения об отчёте с приложением копии отчёта в форме электронного документа арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты поступления копии (п. 1 ст. 130 Закона № 127-ФЗ). При оценке по требованию кредитора это делает конкурсный управляющий (п. 1 ст. 139 Закона № 127-ФЗ).
Если привлечение оценщика обязательно, отчёт об оценке имущества унитарного предприятия или акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого в государственной или муниципальной собственности, управляющий направляет в уполномоченный орган (п. 2 ст. 130 Закона № 127-ФЗ). Орган в течение тридцати дней со дня получения отчёта вправе направить заключение; при положительном заключении или без него начальную цену по отчёту устанавливает собрание или комитет кредиторов (п. 3 ст. 130 Закона № 127-ФЗ).
Конкурсный управляющий приступает к продаже после проведения инвентаризации и оценки (п. 3 ст. 139 Закона № 127-ФЗ). Перед этим в течение месяца после описи или оценки по требованию кредитора он представляет собранию или комитету предложения о продаже с начальной ценой (п. 1.1 ст. 139 Закона № 127-ФЗ).
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу