Штраф считается и по доходу
Помимо суммы от ста до трёхсот тысяч рублей санкция допускает штраф в размере дохода за период от одного года до двух лет — для лиц с высоким доходом это принципиально другая величина.
Часть 2 статьи 285 УК РФ — злоупотребление лицом на государственной должности
Часть вторая не меняет ни деяния, ни мотива — она меняет фигуру виновного: государственная должность Российской Федерации или субъекта либо глава муниципального образования. Из-за одного этого признака то же злоупотребление становится тяжким преступлением с наказанием до семи лет лишения свободы по Уголовному кодексу, а срок давности вырастает с шести лет до десяти. Развилка здесь единственная: подпадает ли должность обвиняемого под определение из примечаний 2 и 3 к статье 285.
Кого касается часть вторая и что по ней грозит
Виновный занимает государственную должность России или субъекта Российской Федерации либо возглавляет муниципальное образование — часть 2 статьи 285 Уголовного кодекса, до семи лет лишения свободы с запретом занимать должности до трёх лет. Мягче — штраф от ста до трёхсот тысяч рублей. Тяжкое преступление, срок давности — десять лет.
Куда перейти дальше по части 2 статьи 285 УК РФ
Часть 2 статьи 285 УК РФ — её тяжесть и срок разобраны выше. Дальше выберите страницу под свою задачу.
Услуга адвокатаАдвокат по делам о злоупотреблении должностными полномочиями по ст. 285 УК РФПорядок работы по делу, объём поручения и стоимость защиты по статье 285 УК РФ.Если вас обвиняютЗащита обвиняемого: статья 285 УК РФСостав, все части статьи, тяжесть, наказание и работа защиты.Если вы потерпевшийПрава потерпевшего: статья 285 УК РФЗаявление, возмещение вреда, участие в деле и обжалование отказа.
Что говорит закон: текст части 2 статьи 285 УК РФ
Дословно по действующей редакции. Слова «то же деяние» отсылают к части первой: признаки состава берутся оттуда, часть вторая добавляет к ним только статус.
Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Спор по делам о злоупотреблении должностными полномочиями идёт о мотиве и о вреде: действовало ли лицо из корыстной или иной личной заинтересованности и было ли нарушение прав существенным. Часть определяют должность и последствия — по первой лишение свободы до четырёх лет, по второй до семи для занимающих государственные должности, по третьей до десяти при тяжких последствиях. Кто признаётся должностным лицом, сказано в примечании, а выход за пределы полномочий — это статья 286 УК.
Часть 2 статьи 285 УК РФ
Части статьи 285 УК РФ и цена статуса
Между частями первой и второй разница только в том, кем занята должность.
| Часть | Признак | Наказание |
|---|---|---|
| часть 1 | Должностное лицо без особого статуса | штраф до 80 тысяч рублей либо лишение свободы до 4 лет |
| часть 2 | Государственная должность России или субъекта, глава муниципального образования | штраф от 100 до 300 тысяч рублей либо лишение свободы до 7 лет |
| часть 3 | Деяние по части первой или второй повлекло тяжкие последствия | лишение свободы до 10 лет |
Высокий пост ещё не государственная должность: часть 2 или часть 1
- Депутат представительного органа муниципального образования, ректор, главный врач, руководитель территориального управления министерства государственных должностей не занимают: их посты созданы не Конституцией и не законом о полномочиях государственных органов. Все они отвечают по части первой.
- Цена ошибки измерима: три года разницы в верхнем пределе лишения свободы и четыре года разницы в сроке давности — шесть лет против десяти.
Глава муниципального образования или глава администрации: кто попал в часть 2
- Часть вторая называет главу органа местного самоуправления, и Пленум Верховного Суда сузил это до высшего должностного лица муниципального образования по уставу. Назначенный по контракту глава местной администрации, если по уставу он не является главой муниципального образования, под часть вторую не подпадает — даже когда фактически руководит всем хозяйством.
Тот же статус в статье 286: часть 2 статьи 285 или часть 2 статьи 286
- Статус в обеих нормах описан слово в слово, и санкции совпадают. Выбор делается не по должности, а по тому же вопросу, что и в части первой: действовал человек в пределах имеющихся полномочий или вне их. По статье 285 придётся дополнительно доказывать личную заинтересованность, по статье 286 — нет.
Что доказывает обвинение по части 2 статьи 285 УК РФ
Что обвинение доказывает по части второй сверх признаков части первой.
- Государственная должность Российской Федерации Должность, установленная Конституцией, федеральным конституционным или федеральным законом для непосредственного исполнения полномочий государственных органов. Ведомственный акт или штатное расписание такую должность не создают.примечание 2 к статье 285 УК РФ
- Государственная должность субъекта Российской Федерации Должность, установленная конституцией или уставом субъекта для непосредственного исполнения полномочий государственных органов региона.примечание 3 к статье 285 УК РФ
- Глава органа местного самоуправления Только глава муниципального образования — высшее должностное лицо, наделённое уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Заместители и руководители подразделений сюда не входят.пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда № 19, статья 36 Федерального закона № 131-ФЗ
- Статус на момент деяния Статус подтверждается на день совершения деяния, а не на день предъявления обвинения. Позднее назначение или досрочное прекращение полномочий квалификацию не меняют.часть 2 статьи 285 УК РФ
Что проверяет защита по части 2 статьи 285 УК РФ
Что защита проверяет там, где всё держится на статусе.
- Должность не сверена с актом, который её учреждает Проверяется не название в трудовой книжке, а норма: Конституция, федеральный закон, конституция или устав субъекта. Ссылка на перечень должностей, утверждённый ведомственным приказом, признак части второй не подтверждает.
- Глава администрации выдан за главу муниципального образования Читается устав муниципального образования: кто по нему высшее должностное лицо. Смешение двух фигур — самая частая ошибка обвинения по этому признаку.
- Исполнение обязанностей вместо занятия должности Временное исполнение обязанностей и назначение на должность — не одно и то же. Проверяются даты приказов и период, в который совершено деяние.
- Существенность выведена из уровня поста Довод о подрыве доверия к власти самим фактом высокой должности последствие не заменяет: часть вторая требует того же существенного нарушения прав, что и первая.
- Мотив не разделён с политическим решением Управленческое решение, принятое в рамках компетенции и не давшее лично ничего, личной заинтересованности не образует, каким бы спорным оно ни выглядело со стороны.
- Срок давности отсчитан по тяжкому составу Если статус не подтверждён, квалификация уходит в часть первую, а вместе с ней десятилетний срок давности сменяется шестилетним — по части эпизодов дело может быть прекращено.
Что влияет на наказание по части 2 статьи 285 УК РФ
От чего зависит наказание внутри части второй.
Запрет должностей — на усмотрение суда
Слова «или без такового» означают, что дополнительное наказание может и не назначаться. В части третьей такой свободы уже нет.
Принудительные работы как альтернатива
Санкция сохраняет принудительные работы до пяти лет — единственный путь избежать лишения свободы, оставшийся у части второй.
Уровень и охват решения
Одно решение по частному вопросу и решение, затронувшее бюджет территории или права множества людей, оцениваются по-разному внутри той же части.
Категорию снизить труднее
Изменить категорию тяжкого преступления на менее тяжкую суд вправе, только если назначено не более пяти лет лишения свободы, при смягчающих и без отягчающих обстоятельств (часть 6 статьи 15).
Отставка на квалификацию не влияет
Прекращение полномочий до приговора не выводит дело из части второй, но поведение после деяния — возмещение вреда, устранение последствий — учитывается при назначении наказания.
Чем может закончиться дело по части 2 статьи 285 УК РФ
Набор исходов по этой категории
По тяжким прекращение за примирением, с судебным штрафом и по деятельному раскаянию закон не допускает: ст. 75, 76 и 76.2 УК рассчитаны на небольшую и среднюю тяжесть. Набор исходов другой, и работа идёт не с основаниями прекращения, а с объёмом обвинения:
- Переквалификация на менее тяжкий состав или часть — главный практический результат по этой категории: вместе с частью меняется категория, а с ней и всё остальное Суд связан предъявленным обвинением и вправе изменить его, только не ухудшая положение подсудимого, — ст. 252 УПК.
- Изменение категории на менее тяжкую самим судом — при смягчающих обстоятельствах и отсутствии отягчающих, если назначенное наказание не превышает предела, установленного ч. 6 ст. 15 УК; после этого открываются основания, для тяжких закрытые.
- Снятие отдельных эпизодов и квалифицирующих признаков — на верхнюю границу наказания это влияет напрямую — пределы судебного разбирательства определяет ст. 252 УПК.
- Условное осуждение (ст. 73 УК), если назначенное лишение свободы не превышает восьми лет.
Показать всёСкрыть
- Реальное лишение свободы с правом на условно-досрочное освобождение после отбытия не менее половины срока — при условии, что вред возмещён в размере, определённом решением суда (ст. 79 УК).
- Прекращение за отсутствием состава и оправдательный приговор — реже, но это не теоретическая графа — п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24 УПК, оправдательный приговор — ст. 302 УПК, право на реабилитацию — ст. 133 УПК.
- Судимость после отбытия лишения свободы за тяжкое погашается через 8 лет (ст. 86 УК) — срок, который стоит учитывать заранее, планируя работу и выезды.
- Назначение наказания: суд учитывает характер и степень общественной опасности, личность, смягчающие и отягчающие обстоятельства — ст. 60 УК. При рецидиве наказание строже, а по совокупности приговоров сроки складываются.
- Отсрочка отбывания наказания — для беременных и имеющих ребёнка до 14 лет отбывание может быть отсрочено судом, ст. 82 УК.
- Отмена условного осуждения — при нарушении порядка или новом преступлении суд отменяет условное осуждение и обращает наказание к реальному исполнению, ст. 74 УК.
Мера пресечения по части 2 статьи 285 УК РФ: от подписки до стражи
Подписка о невыезде, залог, домашний арест или стража — и как добиться изменения
Тяжкое преступление названо в общем правиле ч. 1 ст. 108 УПК напрямую, поэтому ходатайство о заключении под стражу по этой категории заявляется регулярно. Но названо оно вместе с оговоркой, которую следствие в ходатайстве обычно проходит одной строкой: мера избирается только при невозможности применения иной, более мягкой.
Второй предмет спора — чем ходатайство обосновано. Судья обязан указать конкретные фактические обстоятельства, и данные, не проверенные в судебном заседании, — в частности результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные в нарушение ст. 89 УПК, — к ним не относятся. Возражение чаще всего строится именно здесь.
Меру пресечения избирает суд по ходатайству следователя: следователь заявляет его, а постановление об избрании выносит судья. Альтернативы содержанию под стражей в СИЗО предусмотрены законом — домашний арест, залог, запрет определённых действий (ст. 98 УПК), а рядом с ними существуют иные меры процессуального принуждения (гл. 14 УПК). Их не «просят» — их обосновывают сведениями о личности, семье, занятости, состоянии здоровья и постоянном месте жительства, собранными до заседания.
Постановление об избрании меры пресечения обжалуется в апелляционном порядке в течение 3 суток со дня вынесения, а суд рассматривает жалобу не позднее 3 суток со дня её поступления. Срок короткий: жалоба готовится сразу после заседания, а не после получения копии постановления. — ч. 11 ст. 108 УПК РФ
Сроки давности по части 2 статьи 285 УК РФ
Когда истечение срока даёт освобождение от уголовной ответственности
| Что | Значение | Уточнение | Норма |
|---|---|---|---|
| Срок давности | 10 лет | тяжкое преступление | п. «в» ч. 1 ст. 78 УК |
| Отсчёт | со дня совершения преступления | и до вступления приговора в законную силу | ч. 2 ст. 78 УК |
| Приостановка | уклонение от следствия или суда | а равно от уплаты судебного штрафа; течение возобновляется с задержания или явки с повинной | ч. 3 ст. 78 УК |
| Несколько преступлений | срок по каждому считается самостоятельно | — | ч. 2 ст. 78 УК |
| Давность приговора | 10 лет | если обвинительный приговор не был исполнен в этот срок, осуждённый освобождается от отбывания наказания | ст. 83 УК |
Истечение срока — основание освобождения от уголовной ответственности, а не «прощение»: дело прекращается по нереабилитирующему основанию, и на это требуется согласие обвиняемого. Оговорка обязательна: пункт «в» ч. 1 ст. 78 помечен в официальном тексте кодекса как не соответствующий Конституции — Постановление Конституционного Суда от 18.07.2022 № 33-П. Поэтому применимый по делу срок я проверяю отдельно, а не беру из таблицы.
Судимость и УДО по части 2 статьи 285 УК РФ
Когда судимость гасится, как выйти раньше и что покажет справка
| Что | Срок | Условие | Норма |
|---|---|---|---|
| УДО | не менее 1/2 срока | тяжкое преступление | п. «б» ч. 3 ст. 79 УК |
| Порог выше | не менее 3/4 срока | тяжкие, связанные с незаконным оборотом наркотиков, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также ст. 205, 205.1—205.5, 210, 281—281.3 и 361 | п. «г» ч. 3 ст. 79 УК |
| Порог выше | не менее 4/5 срока | против половой неприкосновенности детей, не достигших 14 лет | п. «д» ч. 3 ст. 79 УК |
| Порог выше | не менее 2/3 срока | тому, кто ранее освобождался условно-досрочно и освобождение было отменено | п. «в» ч. 3 ст. 79 УК |
| Без чего суд не освободит | признание, что в полном отбывании необходимости нет | и возмещение вреда — полностью или частично, в размере, определённом решением суда | ч. 1 ст. 79 УК |
| Судимость при лишении свободы | 8 лет после отбытия | за тяжкое преступление | п. «г» ч. 3 ст. 86 УК |
| Снятие судимости досрочно | по ходатайству, до истечения срока погашения | безупречное поведение после отбытия и возмещение причинённого вреда | ч. 5 ст. 86 УК |
| Замена наказания более мягким | не менее 1/2 срока | суд заменяет неотбытую часть более мягким видом наказания — это не то же, что условно-досрочное освобождение, и просить можно раньше | ст. 80 УК |
Часть третья ст. 86 помечена в официальном тексте кодекса как не соответствующая Конституции — Постановление Конституционного Суда от 17.12.2025 № 46-П, поэтому срок погашения по конкретному приговору я проверяю отдельно. Срок погашения считается от фактически отбытого, если освобождение было досрочным. Погашение аннулирует все правовые последствия судимости (ч. 6 ст. 86 УК): после него справка об отсутствии судимости выдаётся чистой. Готовлю ходатайство об условно-досрочном освобождении от наказания, о замене неотбытой части более мягким видом и о снятии судимости досрочно.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Часть вторая устроена так, что вся тяжесть обвинения держится на одном документе — том, которым учреждена должность. Я начинаю работу именно с него, а не с обстоятельств решения: если должность установлена ведомственным приказом или уставом организации, а не Конституцией, законом или уставом субъекта, признак части второй отпадает целиком, и дело возвращается к части первой со всеми её сроками.
Ограничение здесь такое: сам по себе высокий пост ничего не доказывает по существу. Часть вторая не освобождает обвинение ни от мотива, ни от существенного нарушения прав — она лишь повышает наказание, когда всё остальное уже установлено.
Частые вопросы о части 2 статьи 285 УК РФ
Что чаще всего спрашивают про часть вторую.
Сколько дают по части 2 статьи 285 УК РФ?
До семи лет лишения свободы с запретом занимать должности до трёх лет или без него. Санкция допускает также штраф от ста до трёхсот тысяч рублей либо в размере дохода за период от года до двух лет и принудительные работы до пяти лет.
Кто относится к лицам на государственной должности?
Те, чьи должности установлены Конституцией, федеральными конституционными и федеральными законами либо конституциями и уставами субъектов для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.
Подпадает ли под часть 2 глава сельского поселения?
Да, если по уставу он является главой муниципального образования — высшим должностным лицом. Назначенный по контракту глава администрации, не являющийся главой муниципального образования, отвечает по части первой.
А депутат или руководитель государственного учреждения?
Депутат представительного органа муниципального образования и руководитель учреждения государственных должностей не занимают. Их дела квалифицируются по части первой.
Показать всёСкрыть
Какой срок давности по части 2?
Десять лет: часть вторая относится к тяжким преступлениям.
Что проверить в приговоре по части 2?
Назван ли акт, которым учреждена должность, и совпадает ли период полномочий с датой деяния. Ошибка в этом признаке меняет и наказание, и срок давности.
Не откладывайте защиту