Лишение свободы здесь не обязательно
Часть первая — единственная в статье, где санкция начинается со штрафа и допускает запрет занимать должности как самостоятельное наказание. Выбор между пятью видами наказания делает суд.
Часть 1 статьи 285 УК РФ — злоупотребление полномочиями из личной заинтересованности
Часть первая — основной состав злоупотребления: должностное лицо остаётся в пределах своих полномочий, но пользуется ими вопреки интересам службы и обязательно из корыстной или иной личной заинтересованности. Это преступление средней тяжести, наказание — от штрафа до восьмидесяти тысяч рублей до четырёх лет лишения свободы. Развилка, которая решается именно здесь: было ли у человека право совершить сделанное — если права не было вовсе, речь пойдёт уже о превышении полномочий по статье 286 Уголовного кодекса.
Признак части первой и что по ней грозит
Полномочия использованы вопреки интересам службы из корыстной или иной личной заинтересованности — часть 1 статьи 285 Уголовного кодекса, до четырёх лет лишения свободы. Санкция допускает и мягкие варианты: штраф до восьмидесяти тысяч рублей, запрет занимать должности до пяти лет, принудительные работы до четырёх лет. Преступление средней тяжести, срок давности — шесть лет.
Куда перейти дальше по части 1 статьи 285 УК РФ
Часть 1 статьи 285 УК РФ — её тяжесть и срок разобраны выше. Дальше выберите страницу под свою задачу.
Услуга адвокатаАдвокат по делам о злоупотреблении должностными полномочиями по ст. 285 УК РФПорядок работы по делу, объём поручения и стоимость защиты по статье 285 УК РФ.Если вас обвиняютЗащита обвиняемого: статья 285 УК РФСостав, все части статьи, тяжесть, наказание и работа защиты.Если вы потерпевшийПрава потерпевшего: статья 285 УК РФЗаявление, возмещение вреда, участие в деле и обжалование отказа.
Что говорит закон: текст части 1 статьи 285 УК РФ
Дословно по действующей редакции. Кто признаётся должностным лицом, раскрыто в примечании 1 к этой же статье.
Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Спор по делам о злоупотреблении должностными полномочиями идёт о мотиве и о вреде: действовало ли лицо из корыстной или иной личной заинтересованности и было ли нарушение прав существенным. Часть определяют должность и последствия — по первой лишение свободы до четырёх лет, по второй до семи для занимающих государственные должности, по третьей до десяти при тяжких последствиях. Кто признаётся должностным лицом, сказано в примечании, а выход за пределы полномочий — это статья 286 УК.
Часть 1 статьи 285 УК РФ
Три части статьи 285 УК РФ: что добавляет каждая
Часть первая — основа. Вторая меняет только фигуру виновного, третья — только наступившее последствие.
| Часть | Признак | Наказание |
|---|---|---|
| часть 1 | Полномочия использованы вопреки интересам службы из корыстной или иной личной заинтересованности | штраф до 80 тысяч рублей либо лишение свободы до 4 лет |
| часть 2 | Виновный занимает государственную должность России или субъекта либо возглавляет муниципальное образование | штраф от 100 до 300 тысяч рублей либо лишение свободы до 7 лет |
| часть 3 | Наступили тяжкие последствия | лишение свободы до 10 лет |
В пределах полномочий или за их пределами: статья 285 или статья 286
- Проверка одна: существует ли норма, приказ или регламент, позволявшие сделать сделанное. Норма есть, но нарушены условия или основания её применения — это часть 1 статьи 285. Нормы нет вовсе, либо решение отнесено к другому должностному лицу, либо требовалось коллегиально или по согласованию — состав уходит в статью 286 Уголовного кодекса.
- Отсюда два практических следствия. Первое: по статье 285 отвечают и за умышленное бездействие, а превышением признаются только активные действия. Второе: корыстная или иная личная заинтересованность для части первой обязательна, а для статьи 286 безразлична, поэтому недоказанный мотив рушит обвинение по части первой и никак не мешает обвинению по превышению.
Имущество изъяли или только извлекли выгоду: часть 1 или хищение
- Если использование полномочий вылилось в фактическое изъятие чужого имущества, содеянное полностью охватывается частью 3 статьи 159 или частью 3 статьи 160 Уголовного кодекса, и часть 1 статьи 285 дополнительно не вменяется. Она остаётся там, где изъятия не было либо оно было временным или возмездным.
Умысел или небрежность: часть 1 статьи 285 или халатность
- Статья 293 наказывает неисполнение обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе: ни умысла, ни личного мотива она не требует, зато требует крупного ущерба — свыше полутора миллионов рублей по примечанию к статье 293. Часть 1 статьи 285 порога ущерба не имеет вовсе, но без доказанного мотива не существует.
Что доказывает обвинение по части 1 статьи 285 УК РФ
Что обвинение доказывает по части первой сверх самого факта нарушения по службе.
- Полномочие, которое у лица было Названы акт, приказ или регламент, которыми права и обязанности установлены, с указанием статьи, части и пункта. По части первой доказывается наличие полномочия, а не его отсутствие.примечание 1 к статье 285 УК РФ, пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда № 19
- Действие вопреки интересам службы Решение входило в круг полномочий, но принято без обязательных условий или оснований — например, инспектор оформил документ лицу, не прошедшему обязательную проверку. Наказуемо и умышленное неисполнение обязанностей.пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда № 19
- Корыстная или иная личная заинтересованность Обязательный признак. Корысть — выгода имущественного характера без безвозмездного обращения имущества; иная личная заинтересованность — карьеризм, семейственность, взаимная услуга, желание скрыть свою некомпетентность.пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда № 19
- Существенное нарушение прав и причинная связь Указано, какое именно право гражданина или организации нарушено и почему вред вытекает из решения обвиняемого, а не из иных причин.часть 1 статьи 285 УК РФ, пункт 18 постановления Пленума № 19
Что проверяет защита по части 1 статьи 285 УК РФ
Что защита проверяет по признакам именно части первой.
- Норма о полномочиях не названа Обвинение обязано привести акт, установивший права и обязанности, и указать, злоупотребление какими из них вменяется — со ссылкой на статью, часть, пункт. Если этих данных нет и восполнить их в заседании нельзя, дело возвращается прокурору по статье 237 УПК РФ.
- Мотив выведен из самого нарушения Ссылки на признак недостаточно: суд обязан выяснить фактические обстоятельства и привести в приговоре доказательства корысти или иной личной заинтересованности. «Раз нарушил — значит, был заинтересован» доказательством не является.
- Существенность подменена общей фразой Формулировка о нарушении интересов службы без указания конкретного права гражданина или организации и без оценки степени влияния на работу организации признак не подтверждает.
- Основания для решения на самом деле были Если обязательные условия соблюдены, спор о целесообразности или эффективности решения состава не образует: часть первая наказывает не за неудачное управление.
- Крайняя необходимость и обязательный приказ Деяние, совершённое для устранения опасности, которую нельзя было устранить иначе, преступным не признаётся; не отвечает и тот, кто исполнял обязательный для него приказ. Статьи 39 и 42 Уголовного кодекса проверяются по каждому эпизоду.
Что влияет на наказание по части 1 статьи 285 УК РФ
От чего зависит наказание внутри части первой.
Запрет должностей до пяти лет
Самый длинный в статье: в частях второй и третьей он ограничен тремя годами. Для человека, работающего по специальности, это часто весомее срока.
Размер выгоды и возмещение вреда
Часть первая порога не устанавливает, но размер полученной выгоды и добровольное возмещение вреда до приговора учитываются при назначении наказания.
Число эпизодов и длительность
Единичное решение и практика, повторявшаяся месяцами, различаются степенью общественной опасности, хотя квалификация остаётся прежней.
Конфискация полученного
Деньги и иное имущество, полученные в результате преступления по статье 285, подлежат конфискации по пункту «а» части 1 статьи 104.1 Уголовного кодекса — это не наказание, а самостоятельная мера.
Категорию можно снизить
При смягчающих и без отягчающих обстоятельств суд вправе изменить категорию на менее тяжкую, если назначено не более трёх лет лишения свободы или наказание мягче (часть 6 статьи 15).
Чем может закончиться дело по части 1 статьи 285 УК РФ
Набор исходов по этой категории
По средней тяжести доступны те же основания прекращения, что и по небольшой, но условие «впервые» весит здесь заметно больше — прежняя судимость закрывает сразу три выхода:
- Прекращение за примирением сторон — с потерпевшим — только если преступление совершено впервые и вред заглажен (ст. 76 УК).
- Прекращение с назначением судебного штрафа — впервые и при возмещении ущерба или ином заглаживании вреда (ст. 76.2 УК).
- Прекращение в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК) — по этой категории тоже применимо.
- Истечение срока давности — 6 лет со дня совершения преступления и до вступления приговора в законную силу; течение приостанавливается, если лицо уклоняется от следствия или суда (ст. 78 УК).
Показать всёСкрыть
- Переквалификация на более мягкую часть или иной состав: вместе с частью меняется категория, а вместе с категорией — весь набор доступных исходов Суд связан предъявленным обвинением и вправе изменить его, только не ухудшая положение подсудимого, — ст. 252 УПК.
- Условное осуждение (ст. 73 УК) либо наказание, не связанное с лишением свободы.
- При реальном лишении свободы — право просить об условно-досрочном освобождении после отбытия не менее трети срока и при возмещении вреда в размере, определённом решением суда (ст. 79 УК); судимость погашается через 3 года после отбытия (ст. 86 УК).
- Назначение наказания: суд учитывает характер и степень общественной опасности, личность, смягчающие и отягчающие обстоятельства — ст. 60 УК. При рецидиве наказание строже, а по совокупности приговоров сроки складываются.
- Отсрочка отбывания наказания — для беременных и имеющих ребёнка до 14 лет отбывание может быть отсрочено судом, ст. 82 УК.
- Отмена условного осуждения — при нарушении порядка или новом преступлении суд отменяет условное осуждение и обращает наказание к реальному исполнению, ст. 74 УК.
Мера пресечения по части 1 статьи 285 УК РФ: от подписки до стражи
Подписка о невыезде, залог, домашний арест или стража — и как добиться изменения
По преступлениям средней тяжести стража возможна не сама по себе, а при условии, которое ч. 1 ст. 108 УПК называет прямо: деяние совершено с применением насилия либо с угрозой его применения. Если насилия в обвинении нет, общего основания для ареста тоже нет.
Без насилия остаются исключительные случаи, и список их закрыт: нет места жительства или места пребывания на территории России; личность не установлена; нарушена ранее избранная мера пресечения; лицо скрылось от следствия или суда. Каждый пункт опровергается документами — регистрация, паспорт, сведения о занятости, отметки о явке.
Поэтому спор о мере по этой категории почти всегда сводится к двум вопросам: есть ли в обвинении насилие или угроза и подтверждён ли материалами хотя бы один пункт исключений. Обе линии готовятся к первому заседанию, а не после него — переизбрать меру потом сложнее, чем не допустить её сразу.
Несовершеннолетнему, беременной женщине, женщине с малолетним ребёнком, единственному родителю малолетнего ребёнка, опекуну или попечителю ребёнка-инвалида заключение под стражу применяется лишь при обвинении в тяжком или особо тяжком преступлении. По средней тяжести с насилием — только в исключительных случаях из того же закрытого списка. — ч. 2 ст. 108 УПК РФ
Сроки давности по части 1 статьи 285 УК РФ
Когда истечение срока даёт освобождение от уголовной ответственности
| Что | Значение | Уточнение | Норма |
|---|---|---|---|
| Срок давности | 6 лет | преступление средней тяжести | п. «б» ч. 1 ст. 78 УК |
| Отсчёт | со дня совершения преступления | и до вступления приговора в законную силу: успеть должно не следствие, а весь путь дела | ч. 2 ст. 78 УК |
| Приостановка | уклонение от следствия или суда | а равно от уплаты судебного штрафа; течение возобновляется с задержания или явки с повинной | ч. 3 ст. 78 УК |
| Несколько преступлений | срок по каждому считается самостоятельно | — | ч. 2 ст. 78 УК |
| Давность приговора | 6 лет | если обвинительный приговор не был исполнен в этот срок, осуждённый освобождается от отбывания наказания | ст. 83 УК |
Истечение срока — основание освобождения от уголовной ответственности, а не «прощение»: дело прекращается по нереабилитирующему основанию, и на это требуется согласие обвиняемого. Оговорка обязательна: пункт «в» ч. 1 ст. 78 помечен в официальном тексте кодекса как не соответствующий Конституции — Постановление Конституционного Суда от 18.07.2022 № 33-П. Поэтому применимый по делу срок я проверяю отдельно, а не беру из таблицы.
Судимость и УДО по части 1 статьи 285 УК РФ
Когда судимость гасится, как выйти раньше и что покажет справка
| Что | Срок | Условие | Норма |
|---|---|---|---|
| УДО | не менее 1/3 срока | тот же порог, что и по небольшой тяжести — один пункт закона на обе категории | п. «а» ч. 3 ст. 79 УК |
| Без чего суд не освободит | признание, что в полном отбывании необходимости нет | и возмещение вреда — полностью или частично, в размере, определённом решением суда | ч. 1 ст. 79 УК |
| Минимум отбытого | не менее 6 месяцев | фактически отбытый срок лишения свободы | ч. 4 ст. 79 УК |
| Судимость при условном осуждении | по истечении испытательного срока | — | п. «а» ч. 3 ст. 86 УК |
| Судимость при наказании мягче лишения свободы | 1 год после отбытия | — | п. «б» ч. 3 ст. 86 УК |
| Судимость при лишении свободы | 3 года после отбытия | за преступление небольшой или средней тяжести | п. «в» ч. 3 ст. 86 УК |
| Освобождение от наказания | лицо считается несудимым | — | ч. 2 ст. 86 УК |
| Снятие судимости досрочно | по ходатайству, до истечения срока погашения | безупречное поведение после отбытия и возмещение причинённого вреда | ч. 5 ст. 86 УК |
| Замена наказания более мягким | не менее 1/3 срока | суд заменяет неотбытую часть более мягким видом наказания — это не то же, что условно-досрочное освобождение, и просить можно раньше | ст. 80 УК |
Часть третья ст. 86 помечена в официальном тексте кодекса как не соответствующая Конституции — Постановление Конституционного Суда от 17.12.2025 № 46-П, поэтому срок погашения по конкретному приговору я проверяю отдельно. Срок погашения считается от фактически отбытого, если освобождение было досрочным. Погашение аннулирует все правовые последствия судимости (ч. 6 ст. 86 УК): после него справка об отсутствии судимости выдаётся чистой. Готовлю ходатайство об условно-досрочном освобождении от наказания, о замене неотбытой части более мягким видом и о снятии судимости досрочно.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Дела по части первой редко разваливаются на фактах: то, что решение принято, обычно никто не оспаривает. Спор идёт о двух вещах — о норме, которая давала право так решить, и о мотиве. Я всегда начинаю с первой: если полномочие есть и условия его применения соблюдены, обвинению нечего называть злоупотреблением, и разговор о заинтересованности уже не нужен.
Чего часть первая не даёт: она не измеряет ущерб и вменяется даже там, где денежных потерь не было. Но и доказать по ней последствие, наступившее по неосторожности, нельзя — для этого в статье есть отдельная часть.
Частые вопросы о части 1 статьи 285 УК РФ
Что чаще всего спрашивают про часть первую.
Сколько дают по части 1 статьи 285 УК РФ?
Верхняя граница — четыре года лишения свободы. Санкция допускает также штраф до восьмидесяти тысяч рублей или в размере дохода за период до шести месяцев, запрет занимать должности до пяти лет, принудительные работы до четырёх лет и арест от четырёх до шести месяцев.
Обязательно ли доказывать корыстный мотив?
Да. Без корыстной или иной личной заинтересованности часть первая не применяется вовсе — этим она и отличается от превышения полномочий, где мотив значения не имеет.
Могут ли привлечь за бездействие?
Да, если неисполнение обязанностей было умышленным, вызвано личной заинтересованностью и повлекло существенное нарушение прав.
Через сколько лет истекает срок давности?
Шесть лет со дня совершения преступления: часть первая относится к преступлениям средней тяжести.
Показать всёСкрыть
Что суд обязан написать в приговоре?
Какими нормативными актами установлены права и обязанности подсудимого и злоупотребление какими из них ему вменено — с указанием статьи, части и пункта. Общая ссылка на должностную инструкцию этому требованию не отвечает.
Чем часть 1 отличается от части 2?
Только фигурой виновного. Деяние и мотив описаны одинаково, но по части второй отвечает тот, кто занимает государственную должность или возглавляет муниципальное образование.
Не откладывайте защиту