Санкция широкая по видам
Часть 1 дает выбор от штрафа до лишения свободы на срок до трех лет, а также отдельно предусматривает запрет занимать должности от двух до пяти лет.
Часть 1 статьи 287 УК РФ: отказ или ложная информация для Совета Федерации, Думы, Счётной палаты
По базовому составу статьи 287 грозят штраф до двухсот тысяч рублей, лишение права занимать должности от двух до пяти лет, принудительные работы, арест либо лишение свободы до трех лет. Главная развилка этой части простая: было ли у должностного лица обязательство дать сведения именно Совету Федерации, Государственной Думе или Счетной палате и свелось ли нарушение к отказу, уклонению, неполной либо ложной информации без специальных признаков части 2 и части 3.
Когда действует базовый состав отказа в информации
Неправомерный отказ, уклонение, заведомо неполная или ложная информация Совету Федерации, Государственной Думе или Счетной палате образуют часть 1 статьи 287 УК РФ, если это сделал должностное лицо, обязанное отвечать. Максимум по санкции - до трех лет лишения свободы, возможны штраф и запрет занимать должности. Это преступление небольшой тяжести, срок давности составляет два года.
Текст части 1 статьи 287 УК РФ
Цитата приведена дословно; часть 1 охватывает и отказ, и уклонение, и неполную, и ложную информацию
Неправомерный отказ в предоставлении или уклонение от предоставления информации (документов, материалов), а также предоставление заведомо неполной либо ложной информации Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации, если эти деяния совершены должностным лицом, обязанным предоставлять такую информацию.
Спор по делам этой статьи идёт об обязанности и об умысле: был ли отказ в предоставлении документов Совету Федерации, Государственной Думе или Счётной палате неправомерным и лежала ли обязанность их предоставить именно на этом должностном лице. Часть определяют должность и последствия: по части первой лишение свободы до трёх лет, для занимающего государственную должность до пяти, при сокрытии правонарушений или тяжких последствиях до восьми.
Часть 1 статьи 287 УК РФ
Части статьи 287 УК РФ
Во второй части меняется статус субъекта, а в третьей добавляются специальные квалифицирующие признаки
| Часть | Признак | Наказание |
|---|---|---|
| часть 1 | Отказ, уклонение, заведомо неполная или ложная информация от должностного лица, обязанного отвечать | до 3 лет лишения свободы |
| часть 2 | То же деяние совершено лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта РФ | до 5 лет лишения свободы |
| часть 3 | Деяние из части 1 или 2 сопряжено с сокрытием правонарушений, группой или тяжкими последствиями | до 8 лет лишения свободы |
Обычное должностное лицо или государственная должность: часть 1 и часть 2
- Часть 1 требует статуса должностного лица, обязанного дать сведения. Часть 2 берет то же деяние, но поднимает субъект до лица, занимающего государственную должность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.
- Если специальный статус государственной должности не доказан, спор о квалификации возвращается к части 1.
Просто отказ в информации или сокрытие правонарушений: часть 1 и часть 3
- Часть 3 усиливает ответственность, когда деяние из части 1 или 2 сопряжено с сокрытием правонарушений должностных лиц органов государственной власти, совершено группой либо повлекло тяжкие последствия.
- Если этих квалифицирующих признаков нет, состав остается базовым по части 1.
Не дали сведения парламенту либо вышли за пределы полномочий: статья 287 и статья 286
- Статья 286 наказывает за действия, явно выходящие за пределы полномочий и нарушающие права либо охраняемые интересы. По части 1 там предел лишения свободы составляет четыре года.
- Статья 287 уже по предмету: она касается именно предоставления информации названным федеральным органам и Счетной палате.
Что обвинение обязано доказать именно по части 1
- Есть обязанность предоставить сведения именно названному органу Часть 1 работает только тогда, когда у лица была обязанность предоставить информацию Совету Федерации, Государственной Думе или Счетной палате.Часть 1 статьи 287 УК РФ
- Субъект - должностное лицо Статья прямо требует, чтобы деяние совершило должностное лицо, обязанное давать такую информацию.Часть 1 статьи 287 УК РФ; пункт 1 примечаний к статье 285 УК РФ
- Форма нарушения названа в тексте нормы Обвинение должно показать, в чем именно выразилось деяние: в отказе, уклонении, передаче заведомо неполной информации или заведомо ложной информации.Часть 1 статьи 287 УК РФ
- Адресат входит в закрытый перечень Часть 1 перечисляет только Совет Федерации, Государственную Думу и Счетную палату Российской Федерации.Часть 1 статьи 287 УК РФ
- Нет специальных признаков частей 2 и 3 Если то же деяние совершено лицом, занимающим государственную должность, либо сопряжено с сокрытием правонарушений, группой или тяжкими последствиями, спор уже идет о соседних частях.Части 2 и 3 статьи 287 УК РФ
Что защита проверяет по части 1 статьи 287
- Из чего возникла обязанность отвечать Защита требует точного основания, по которому лицо было обязано предоставить сведения именно этому органу. Общая должность без конкретной обязанности не закрывает признак нормы.
- Кто именно является адресатом запроса Статья называет три конкретных адресата. Если запрос шел иначе или через иной канал, нужно проверять, не расширяет ли обвинение закрытый перечень статьи.
- В чем выражено деяние по факту Отказ, уклонение, заведомо неполная информация и заведомо ложная информация - разные варианты поведения. Их нельзя подменять общей формулой «не предоставил данные».
- Подтвержден ли статус должностного лица Пункт 1 примечаний к статье 285 описывает круг должностных лиц, а пункт 4 отдельно говорит о государственных и муниципальных служащих, не относящихся к числу должностных лиц. Это линия прямого спора по субъекту.
- Не пытается ли обвинение встроить признаки соседних частей Если в деле упор делается на государственную должность, группу, сокрытие правонарушений или тяжкие последствия, защита проверяет, не противоречит ли это выбору части 1.
Что влияет на наказание по части 1
Значение имеет вид нарушения
Прямой отказ, уклонение, заведомо неполная информация и заведомо ложная информация формально в одной части, но суд оценивает их по-разному по степени опасности.
Роль должности и объема затронутых сведений
Чем значимее служебное положение и чем существеннее объем информации, которую не дали или исказили, тем тяжелее обычно воспринимается эпизод.
Дополнительный запрет на должности
Именно часть 1 прямо называет лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет.
Удалось ли исправить нарушение позже
Предоставление сведений после конфликта не отменяет автоматически вопрос о составе, но влияет на оценку поведения и на выбор наказания внутри части.
Чем может закончиться дело по части 1 статьи 287 УК РФ
Набор исходов по этой категории
По небольшой тяжести закон оставляет выходы, которых у тяжких составов нет вовсе. Набор исходов по этой категории такой:
- Прекращение в связи с примирением сторон — с потерпевшим — если преступление совершено впервые и причинённый вред заглажен (ст. 76 УК).
- Прекращение с назначением судебного штрафа — впервые и при возмещении ущерба или ином заглаживании вреда (ст. 76.2 УК).
- Прекращение в связи с деятельным раскаянием — явка с повинной, содействие раскрытию и расследованию, возмещение ущерба (ст. 75 УК).
- Прекращение за истечением срока давности: по небольшой тяжести это 2 года со дня совершения преступления, и течение срока приостанавливается, если лицо уклоняется от следствия или суда (ст. 78 УК).
Показать всёСкрыть
- Наказание, не связанное с лишением свободы, либо условное осуждение (ст. 73 УК).
- Прекращение за отсутствием события или состава преступления и оправдательный приговор — п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24 УПК, оправдательный приговор — ст. 302 УПК, право на реабилитацию — ст. 133 УПК.
- Последствия после приговора: судимость при наказании мягче лишения свободы погашается через 1 год после его отбытия, при условном осуждении — по истечении испытательного срока, а освобождённый от наказания считается несудимым (ст. 86 УК).
- Назначение наказания: суд учитывает характер и степень общественной опасности, личность, смягчающие и отягчающие обстоятельства — ст. 60 УК. При рецидиве наказание строже, а по совокупности приговоров сроки складываются.
- Отсрочка отбывания наказания — для беременных и имеющих ребёнка до 14 лет отбывание может быть отсрочено судом, ст. 82 УК.
- Отмена условного осуждения — при нарушении порядка или новом преступлении суд отменяет условное осуждение и обращает наказание к реальному исполнению, ст. 74 УК.
Мера пресечения по части 1 статьи 287 УК РФ: от подписки до стражи
Подписка о невыезде, залог, домашний арест или стража — и как добиться изменения
Преступления небольшой тяжести в общем правиле ч. 1 ст. 108 УПК не названы вовсе: заключение под стражу применяется по обвинению в преступлении средней тяжести с применением насилия либо с угрозой его применения, а также в тяжком и особо тяжком. По вашей категории стражи по общему правилу быть не должно — и это довод, который заявляется суду прямо, а не подразумевается.
Исключений закон оставляет два, и оба зависят только от поведения обвиняемого: если нарушена ранее избранная мера пресечения либо если лицо скрылось от следствия или суда. Отсюда практический вывод: являться по вызовам и не менять место жительства без уведомления — не формальность, а единственное, чем эти исключения включаются.
Обычный набор по этой категории — подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, запрет определённых действий (ст. 98 УПК). Задача защиты здесь не «добиться свободы», а сделать так, чтобы вопрос о более строгой мере вообще не встал: суду представляются сведения о личности, семье, занятости и постоянном месте жительства.
Даже там, где стража допустима, она избирается только при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения, а в постановлении судьи должны быть указаны конкретные фактические обстоятельства. Данные, не проверенные в судебном заседании, — в частности результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные в нарушение ст. 89 УПК, — такими обстоятельствами быть не могут. — ч. 1 ст. 108 УПК РФ
Сроки давности по части 1 статьи 287 УК РФ
Когда истечение срока даёт освобождение от уголовной ответственности
| Что | Значение | Уточнение | Норма |
|---|---|---|---|
| Срок давности | 2 года | преступление небольшой тяжести | п. «а» ч. 1 ст. 78 УК |
| Отсчёт | со дня совершения преступления | и до вступления приговора в законную силу — не до возбуждения дела и не до передачи его в суд | ч. 2 ст. 78 УК |
| Приостановка | уклонение от следствия или суда | а равно от уплаты судебного штрафа; течение возобновляется с задержания или явки с повинной | ч. 3 ст. 78 УК |
| Несколько преступлений | срок по каждому считается самостоятельно | — | ч. 2 ст. 78 УК |
| Давность приговора | 2 года | если обвинительный приговор не был исполнен в этот срок, осуждённый освобождается от отбывания наказания | ст. 83 УК |
Истечение срока — основание освобождения от уголовной ответственности, а не «прощение»: дело прекращается по нереабилитирующему основанию, и на это требуется согласие обвиняемого. Оговорка обязательна: пункт «в» ч. 1 ст. 78 помечен в официальном тексте кодекса как не соответствующий Конституции — Постановление Конституционного Суда от 18.07.2022 № 33-П. Поэтому применимый по делу срок я проверяю отдельно, а не беру из таблицы.
Судимость и УДО по части 1 статьи 287 УК РФ
Когда судимость гасится, как выйти раньше и что покажет справка
| Что | Срок | Условие | Норма |
|---|---|---|---|
| УДО | не менее 1/3 срока | преступление небольшой тяжести | п. «а» ч. 3 ст. 79 УК |
| Без чего суд не освободит | признание, что в полном отбывании необходимости нет | и возмещение вреда — полностью или частично, в размере, определённом решением суда | ч. 1 ст. 79 УК |
| Минимум отбытого | не менее 6 месяцев | фактически отбытый срок лишения свободы | ч. 4 ст. 79 УК |
| Судимость при условном осуждении | по истечении испытательного срока | — | п. «а» ч. 3 ст. 86 УК |
| Судимость при наказании мягче лишения свободы | 1 год после отбытия | — | п. «б» ч. 3 ст. 86 УК |
| Судимость при лишении свободы | 3 года после отбытия | за преступление небольшой или средней тяжести | п. «в» ч. 3 ст. 86 УК |
| Освобождение от наказания | лицо считается несудимым | — | ч. 2 ст. 86 УК |
| Снятие судимости досрочно | по ходатайству, до истечения срока погашения | безупречное поведение после отбытия и возмещение причинённого вреда | ч. 5 ст. 86 УК |
| Замена наказания более мягким | не менее 1/3 срока | суд заменяет неотбытую часть более мягким видом наказания — это не то же, что условно-досрочное освобождение, и просить можно раньше | ст. 80 УК |
Часть третья ст. 86 помечена в официальном тексте кодекса как не соответствующая Конституции — Постановление Конституционного Суда от 17.12.2025 № 46-П, поэтому срок погашения по конкретному приговору я проверяю отдельно. Срок погашения считается от фактически отбытого, если освобождение было досрочным. Погашение аннулирует все правовые последствия судимости (ч. 6 ст. 86 УК): после него справка об отсутствии судимости выдаётся чистой. Готовлю ходатайство об условно-досрочном освобождении от наказания, о замене неотбытой части более мягким видом и о снятии судимости досрочно.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
По части 1 статьи 287 защита всегда начинается с двух документов: что именно запросили и почему конкретное лицо было обязано ответить именно Совету Федерации, Государственной Думе или Счетной палате. Эта норма специальная и формализованная: она не про любой конфликт вокруг информации, а про отказ, уклонение, заведомо неполные либо ложные сведения в строго определенный адрес.
Чего часть первая не допускает: она не позволяет автоматически привлекать любого служащего, который участвовал в переписке. Без доказанного статуса должностного лица и без обязанности предоставить сведения именно этому адресату состав не складывается.
Частые вопросы по части 1 статьи 287 УК РФ
Сколько дают по части 1 статьи 287 УК РФ?
По части 1 статьи 287 УК РФ возможны штраф до двухсот тысяч рублей, запрет занимать должности от двух до пяти лет, принудительные работы до трех лет, арест до шести месяцев либо лишение свободы до трех лет.
Кто может быть обвиняемым по этой части?
Должностное лицо, обязанное предоставить информацию Совету Федерации, Государственной Думе или Счетной палате. Именно такой субъект прямо назван в части 1 статьи 287 УК РФ.
Только полный отказ образует состав?
Нет. Норма охватывает также уклонение от предоставления информации и передачу заведомо неполной либо ложной информации.
Если ответ потом все же направили, часть 1 исключается?
Не автоматически. В деле все равно проверяют, был ли до этого неправомерный отказ, уклонение или заведомо искаженные сведения.
Чем часть 1 отличается от части 2 статьи 287?
Не видом деяния, а статусом лица. В части 2 то же деяние совершает лицо, занимающее государственную должность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.
Куда перейти дальше по части 1 статьи 287 УК РФ
Страница отвечает на вопрос по части статьи. Дальше — по вашей роли в деле.
Не откладывайте защиту