Является ли совет директоров органом управления

Если вопрос возник об акционерном обществе, совет директоров относится к органам управления: через него осуществляется общее руководство деятельностью общества. В законе также используется название «наблюдательный совет». Эти два обозначения относятся к совету, которому поручена одна и та же функция общего руководства. Ответ на вопрос, какой это орган, связан именно с его задачей, а не только с названием — п. 1 ст. 64 208-ФЗ.

При решении конкретного вопроса сначала нужно разграничить полномочия совета и общего собрания акционеров. Совет руководит деятельностью общества с исключением: он не решает вопросы, которые закон относит к компетенции общего собрания. Например, выбирая, на рассмотрение какого органа вынести вопрос, нельзя исходить лишь из того, что совет осуществляет общее руководство. Нужно учитывать, закреплено ли решение за собранием акционеров. Такое ограничение прямо предусмотрено п. 1 ст. 64 208-ФЗ.

Если в обществе меньше пятидесяти акционеров — владельцев голосующих акций, посмотрите устав: он может возлагать функции совета на общее собрание. Здесь имеет значение именно число владельцев голосующих акций. При таком устройстве функции общего руководства выполняет собрание на основании уставного положения. Небольшое число акционеров позволяет выбрать эту структуру управления, а её применение в конкретном обществе определяется уставом — п. 1 ст. 64 208-ФЗ.

При передаче функций совета собранию нужно также определить, кто организует принятие решений акционерами. Устав должен указывать лицо или орган общества, которому поручены вопросы подготовки и проведения заседания либо заочного голосования. Для акционера это помогает установить, к чьей компетенции относится организация собрания при отсутствии отдельного совета. Такое содержание устава требуется в случае, описанном в п. 1 ст. 64 208-ФЗ.

Управленческая работа совета может включать предварительное рассмотрение вопросов через комитеты. Совет вправе их создавать по вопросам своей компетенции. Чтобы определить задачи конкретного комитета и порядок его работы, нужно обратиться к внутреннему документу общества, утверждённому советом. Для публичного общества предусмотрен комитет по аудиту: он предварительно рассматривает вопросы контроля за финансово-хозяйственной деятельностью, включая независимость аудиторской организации и качество аудита отчётности. Основание для такого распределения работы — п. 3 ст. 64 208-ФЗ.

Отдельно решается вопрос оплаты работы членов совета. Вознаграждение и компенсация расходов, связанных с исполнением их функций, возможны по решению общего собрания акционеров. Оно же устанавливает размеры выплат. Если вопрос о статусе совета возник из-за оплаты его членов, ориентироваться нужно на решение собрания: именно с ним закон связывает эти выплаты в период исполнения обязанностей — п. 2 ст. 64 208-ФЗ.