Выплачивают ли пособие по беременности

Словами «пособие по беременности» могут называть разные выплаты. В ст. 3 Закона № 81-ФЗ отдельно названы пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Последнее, несмотря на название, доступно также беременным женщинам. Поэтому для ответа о праве на деньги нужно определить, о какой выплате идет речь. Условия одного пособия нельзя автоматически переносить на другое.

Для ежемесячного пособия беременной женщине основные требования закреплены в ст. 9 Закона № 81-ФЗ. Получательница должна быть гражданкой Российской Федерации, постоянно проживать в России и нуждаться в социальной поддержке. Одного факта беременности для назначения недостаточно. Наличие права связано и с медицинскими сведениями о беременности, и с материальным положением семьи. Эти условия оцениваются вместе, а не по выбору заявительницы.

Медицинские условия касаются двух разных моментов. Для назначения этой выплаты беременность должна достигнуть срока не менее шести недель. При этом встать на учет в медицинской организации нужно в ранний срок — до двенадцати недель. Так сформулирована ст. 9 Закона № 81-ФЗ. Если женщина обращает внимание только на текущий срок, она может упустить другое условие: когда именно ее поставили на учет. Даже на большем сроке беременности для этой выплаты требуется постановка на учет до двенадцати недель.

Для оценки нуждаемости сравнивают среднедушевой доход семьи с прожиточным минимумом на душу населения в регионе. Слово «среднедушевой» означает, что семейные доходы распределяют при расчете поровну между учитываемыми членами семьи. По ст. 9 Закона № 81-ФЗ он не должен превышать соответствующий прожиточный минимум на дату обращения. Регион определяется по месту жительства, пребывания или фактического проживания заявительницы. Поэтому сравнение только с заработком самой женщины не отвечает на вопрос о праве на пособие.

Расчет охватывает доходы всех учитываемых членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения. Сначала берут одну двенадцатую общей суммы доходов за этот период, затем делят ее на число членов семьи. Такой способ прямо описан в ст. 9 Закона № 81-ФЗ. Текущий доход и доход за расчетный период могут различаться. Даже если вы представили сведения менее чем за двенадцать месяцев, при расчете общую сумму доходов делят на двенадцать.

Значение имеет и то, кого включают в семью. Статья 9 Закона № 81-ФЗ называет заявителя, супруга или супругу, несовершеннолетних детей, детей под опекой или попечительством, а также детей до 23 лет при очном обучении. Для некоторых лиц предусмотрены исключения. Например, в состав семьи не входят военнослужащие по призыву и лица, отбывающие лишение свободы. Состоящие в браке дети из перечисленных в статье категорий также исключаются. Ошибка в составе семьи меняет и сумму учитываемых доходов, и число людей, на которое ее делят.

Низкий доход не является единственным показателем нуждаемости. По ст. 9 Закона № 81-ФЗ учитываются трудовые, предпринимательские и другие доходы, движимое и недвижимое имущество, проценты по банковским вкладам и остаткам на счетах. Имеют значение причины отсутствия доходов у заявительницы или трудоспособных членов семьи. Поэтому отсутствие работы нельзя считать самостоятельным подтверждением права на ежемесячную выплату. Закон связывает оценку этих сведений с порядком и условиями назначения, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Не все сведения для назначения пособия обязательно приносить самостоятельно. Статья 3 Закона № 81-ФЗ предусматривает запрос документов и сведений, находящихся у государственных органов и подведомственных организаций, с предусмотренными этой статьей исключениями. Это и есть межведомственное взаимодействие: сведения передают между организациями для решения вопроса о выплате. Заявительница вправе представить их по собственной инициативе. Организации, назначающие пособия, также могут проверять достоверность документов и сведений из заявления.

Если вопрос касается именно пособия по беременности и родам, ст. 3 Закона № 81-ФЗ подтверждает существование такой выплаты. Однако перечень видов пособий не устанавливает сам по себе, кому и в каком размере выплачивается каждый из них. Условия ежемесячного пособия из ст. 9 нельзя использовать как готовый ответ о назначении пособия по беременности и родам. Для беременной женщины практическое различие состоит в названии выплаты и основании обращения: от этого зависит, какие условия должны применяться к ее заявлению.