Выплачивается ли материнский капитал деньгами

Когда спрашивают, платят ли материнский капитал, часто имеют в виду возможность получить деньги вместо сертификата. Здесь нужно различать право на поддержку и способ использования средств. Сертификат дает возможность распорядиться капиталом по направлениям, перечисленным в ст. 7 Закона № 256-ФЗ. Само его получение не означает, что владельцу выдают всю сумму, которую можно потратить по своему усмотрению. Денежные выплаты предусмотрены, но у каждой есть свое основание.

Первое основание — ежемесячная выплата в связи с рождением или усыновлением ребенка до достижения им возраста трех лет. Она названа самостоятельным направлением использования капитала в пункте 5 части 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ. Поэтому ответ о возможности получать деньги положительный. Однако речь идет именно о ежемесячной выплате за счет капитала, а не о замене всего сертификата одной выдачей. Указание этого направления в законе нельзя понимать как право любого владельца сертификата забрать всю сумму сразу.

Второе основание касается небольшого остатка. Часть 8 ст. 7 Закона № 256-ФЗ позволяет получить единовременную выплату, если капитал уже использован не полностью и осталось не больше 10 000 рублей. Это правило связано с размером оставшихся средств после распоряжения частью капитала. Оно не устанавливает возможность по желанию снять 10 000 рублей из любой суммы. Если остаток больше установленного предела, именно это основание для его выплаты не подходит.

При остатке ровно 10 000 рублей предел соблюден: закон использует условие «не превышает». Если осталось меньше, правило также допускает получение остатка. Но сумму выплаты нельзя произвольно увеличить до этого предела. Смысл части 8 ст. 7 Закона № 256-ФЗ состоит в возможности получить оставшиеся средства, а не в предоставлении дополнительной суммы сверх капитала. Поэтому при обсуждении единовременной выплаты прежде всего имеет значение фактический остаток после использования части средств.

Остальные направления отвечают на другой вопрос: на что разрешено направлять капитал. Часть 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ называет улучшение жилищных условий, образование детей, формирование накопительной пенсии с предусмотренным там ограничением, а также приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Наличие этих направлений не дает общего права получить соответствующую сумму для любых семейных расходов. Выбор цели должен соответствовать предусмотренному законом способу распоряжения.

При этом не обязательно посвящать весь капитал одной цели. По части 4 ст. 7 Закона № 256-ФЗ разрешено одновременно использовать средства по нескольким направлениям. Например, само решение получать ежемесячную выплату не означает, что закон требует направить на нее весь капитал. Разрешение сочетать направления помогает понять разницу между использованием части средств и распоряжением всей суммой. Каждая выбранная цель при этом должна входить в разрешенный перечень.

Для распоряжения средствами требуется заявление. Согласно части 1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ лицо, получившее сертификат, указывает в нем направление использования капитала. Заявление подают в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр. Поэтому одного желания получить деньги недостаточно: нужно обозначить предусмотренное законом основание распоряжения. Просьба выдать весь капитал на произвольные расходы не соответствует перечню направлений из этой статьи.

Со сроком обращения есть существенное различие. Общее правило части 6 ст. 7 Закона № 256-ФЗ связывает подачу заявления с истечением трех лет со дня рождения или усыновления ребенка, благодаря которому возникло право на поддержку. Но для ежемесячной и единовременной выплат предусмотрено исключение. Часть 6.1 этой статьи разрешает подавать заявление на такие цели со дня рождения или усыновления. Ожидание трехлетнего срока для них не требуется; остальные условия соответствующей выплаты сохраняют значение.

После использования капитала закон предусматривает уведомление владельца сертификата. По части 7 ст. 7 Закона № 256-ФЗ при расходовании части средств фонд сообщает об их перечислении по выбранному направлению. Для ежемесячных выплат уведомление связано с перечислением последней выплаты. Если средства использованы полностью, уведомляют о прекращении права на дополнительные меры поддержки. Это отражает связь выплат с капиталом: получение денег представляет собой использование его средств, а не отдельную выплату сверх сертификата.

Чтобы определить возможность получения денег, нужно выбрать конкретный способ распоряжения: ежемесячную выплату либо получение допустимого остатка. Для первого случая существенны назначение выплаты и возраст ребенка, для второго — предыдущее использование части капитала и оставшаяся сумма. Возможность распорядиться всем капиталом по разрешенной цели и возможность получить его деньгами имеют разные основания. Статья 7 Закона № 256-ФЗ не позволяет переносить условия одного способа использования на другой.