Выдают ли разрешения на строительство

Разрешение на строительство остается основанием для строительства и реконструкции объектов капитального строительства. Если ваш объект относится к этой категории, сначала определите, действует ли для запланированных работ исключение. Общее правило о необходимости разрешения закреплено в ч. 2 ст. 51 ГрК РФ. Отдельно отличайте вопрос о необходимости разрешения от вопроса, было ли оно уже выдано конкретному застройщику.

Проверяя, есть ли разрешение на строительство, ориентируйтесь на запись в реестре разрешений на строительство. Именно она подтверждает выдачу по ч. 1.2 ст. 51 ГрК РФ. Получение заявления органом и выдача разрешения — разные события: после обращения еще предстоит решение. Для подтверждения положительного результата нужна запись, которую вносят при выдаче согласно п. 3 ч. 11 этой статьи.

Место ведения реестра связано с тем, кто выдал разрешение. Для разрешений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления это государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации. Такое правило содержит ч. 1.4 ст. 51 ГрК РФ. Порядок формирования и ведения регионального реестра устанавливает высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации — ч. 1.7 той же статьи.

За выдачей обычно обращаются в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Однако для отдельных случаев действуют исключения из этого порядка — ч. 4 ст. 51 ГрК РФ. Например, при работах по сохранению объекта культурного наследия, затрагивающих характеристики его надежности и безопасности, разрешение выдают органы, уполномоченные в области охраны таких объектов, по ч. 5.1 этой статьи.

Подать заявление и необходимые документы можно с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или региональных порталов. Через них также могут предоставляться сведения о ходе услуги и выдаваться разрешение. Такая возможность предусмотрена п. 3 ч. 7.4 ст. 51 ГрК РФ; конкретный способ обращения выбирайте с учетом того, какой орган уполномочен выдать разрешение на ваш объект.

Общий срок принятия решения составляет пять рабочих дней со дня получения заявления. Уполномоченный орган проверяет наличие необходимых документов и сведений, затем вносит запись в реестр либо отказывает с указанием причин. Этот срок действует с исключениями, предусмотренными ч. 11 ст. 51 ГрК РФ. При отказе застройщик вправе оспорить его в суде по ч. 14 этой статьи.

Разрешение не требуется для строительства и реконструкции объектов, которые не являются капитальными. Другое исключение касается изменений капитального объекта: они не должны затрагивать характеристики надежности и безопасности и превышать предельные параметры, установленные градостроительным регламентом. Эти случаи предусмотрены п. 2 и 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ.

Если участок приобретен у другого правообладателя, строительство может продолжаться по разрешению, выданному прежнему владельцу. Такое право нового приобретателя закреплено в ч. 21.5 ст. 51 ГрК РФ. Сохранение срока действия при переходе прав предусмотрено ч. 21 этой статьи с установленными ею исключениями.