Возвращается ли обеспечение заявки на участие в закупке

Если обеспечение внесено деньгами на специальный счёт, при подаче заявки сумму блокируют. Она остаётся на вашем счёте, но распоряжаться ею на время блокировки нельзя. Возвращение обеспечения в такой ситуации означает восстановление доступа к деньгам. Блокировку прекращает банк, получив сведения от оператора электронной площадки. Именно такая связь между площадкой и банком предусмотрена ч. 8 ст. 44 44-ФЗ.

При отклонении заявки или отстранении участника оператор направляет сведения в банк в течение одного часа с момента соответствующего события. Такой же порядок действует при отзыве заявки в соответствии с законом. Затем у банка есть не более одного часа с момента получения информации, чтобы освободить деньги и сообщить об этом площадке. Это два последовательных этапа с разными точками отсчёта срока — ч. 10 и 11 ст. 44 44-ФЗ.

Если закупку отменили, сведения для снятия блокировки передают по специальным счетам всех участников, подавших заявки. Основанием для освобождения обеспечения также служит получение решения контрольного органа в сфере закупок об отказе согласовать заключение контракта с единственным поставщиком. Эти случаи относятся к порядку, установленному ч. 10 и 11 ст. 44 44-ФЗ.

Когда деньги внесены на счёт, указанный заказчиком в документации о закупке, речь идёт уже об обратном перечислении средств участнику. Для такого возврата предусмотрен срок не позднее пяти рабочих дней. Его считают со дня, следующего за днём наступления соответствующего основания, включая отклонение, законный отзыв заявки или отмену закупки. Этот способ возврата также урегулирован ст. 44 44-ФЗ; часовой срок снятия банковской блокировки к нему применять не нужно.

Если вы выбрали независимую гарантию, ожидать её возврата от заказчика не требуется. При перечисленных основаниях заказчик не возвращает гарантию участнику или гаранту и не взыскивает по ней деньги. Иная ситуация возникает, когда сведения об участнике включены в реестр недобросовестных поставщиков из-за уклонения от заключения контракта: заказчик предъявляет требование об уплате суммы по гарантии — ч. 12 ст. 44 44-ФЗ.

Отдельно оцените повторные отклонения. Если на одной электронной площадке в течение квартала календарного года комиссия признала три и более ваши заявки несоответствующими требованиям извещения по основаниям, указанным в ч. 13 ст. 44 44-ФЗ, обеспечение каждой третьей такой заявки перечисляют в бюджет. При обеспечении гарантией вместо перечисления заблокированных средств предъявляют денежное требование. Здесь имеет значение совокупность условий, а не просто количество неудачных участий в закупках.

Пока деньги заблокированы на специальном счёте, банк начисляет проценты за пользование ими. Размер процентов определяется договором специального счёта — ч. 8 ст. 44 44-ФЗ.