Входит ли учёба в стаж для получения звания ветерана труда

Для звания «Ветеран труда» нужно различать продолжительность обучения и стаж, который закон позволяет учитывать. Это не всегда одинаковые величины. В ст. 7 Закона № 5-ФЗ нет самостоятельного правила о включении учёбы. Для указанной в ней категории награждённых закон связывает требование к стажу с его учётом при назначении пенсии. Поэтому ответ нельзя получить только из дат поступления и окончания учебного заведения.

Если вопрос звучит так: «Ветеран труда — входит ли учеба?», сначала нужно определить основание присвоения звания. Для награждённых, перечисленных в ст. 7 Закона № 5-ФЗ, предусмотрен трудовой или страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо необходимая пенсионная выслуга в календарном исчислении. Страховой стаж здесь означает стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии. Нельзя подменять его простым сложением всех лет работы и обучения.

В отношении давних периодов существенна ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ. Она допускает применение прежних правил подсчёта к работе или иной деятельности, имевшей место до вступления этого закона в силу. Условие — соответствующий период засчитывался в трудовой стаж для пенсии по законодательству, действовавшему во время этой деятельности. Такой способ применяется по выбору застрахованного лица. Но сама эта часть не перечисляет виды обучения, которые подходят под её условия.

Из этого следует практическое различие. Учёба без одновременной работы может войти в стаж, если её засчитывали по правилам, действовавшим в период обучения. Для учёта прежнего периода по этим правилам заявите о своём выборе и подтвердите условия его включения. Ссылка на прежний порядок должна объяснять, почему он распространяется именно на спорный учебный период. Одного указания на давность обучения для применения ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ недостаточно.

Продолжительность стажа также не заменяет остальных условий звания. Например, ст. 7 Закона № 5-ФЗ связывает ведомственные знаки отличия с заслугами в труде или службе и продолжительной работой в соответствующей сфере не менее 15 лет. Отдельное основание предусмотрено для начавших трудиться несовершеннолетними в период Великой Отечественной войны: требуются не менее 40 лет стажа у мужчин и 35 лет у женщин. Поэтому один и тот же вопрос об учёбе нужно соотносить с основанием, на которое ссылается заявитель.

Значение имеет и регион, в котором решается вопрос о звании: по п. 4 ст. 7 Закона № 5-ФЗ его порядок и условия устанавливают субъекты Российской Федерации. Федеральная норма о пенсионном стаже и региональные условия должны рассматриваться вместе. При оценке права на звание адвокат сопоставляет спорный период обучения, основание его пенсионного учёта и требования к заявителю. Если годы учёбы нужны для достижения требуемой продолжительности стажа, именно основание их включения становится центральным вопросом.