Входит ли единое пособие в расчёт дохода семьи

При назначении единого пособия вопрос о доходе возникает и у семьи, которая уже получала такую выплату. Кажется, что прежнее пособие должно прибавляться к остальным поступлениям и мешать новому назначению. Однако п. 53 Правил прямо предусматривает исключения. Слово «среднедушевой» означает, что при оценке дохода учитывается число членов семьи. Перечисленные в этом пункте поступления при его определении не учитываются. Для ответа о едином пособии прежде всего нужны подпункты «а» и «б».

Подпункт «б» касается ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. Из дохода исключается пособие, выплаченное за прошлые периоды в отношении детей, на которых подаётся заявление. Поэтому при новом обращении на того же ребёнка прежние выплаты на него подпадают под это исключение. Само по себе получение семьёй денег ещё не означает, что их можно включить в расчёт: нужно установить, какая именно это выплата и к какому ребёнку она относится.

Например, семья уже получала единое пособие на ребёнка и снова обращается за его назначением на него. При обсуждении дохода нужно выделить именно прежнее пособие на этого ребёнка. Подпункт «б» п. 53 позволяет исключить его как выплату за прошлые периоды. При этом правило говорит о пособии, предусмотренном этими Правилами. Одного бытового названия «детские деньги» недостаточно, чтобы отнести любое поступление к этому основанию.

Если в семье несколько детей, условие о заявлении приобретает особое значение. Нельзя заменить формулировку нормы утверждением, что любое единое пособие на любого ребёнка всегда исключается из семейного дохода. Для ребёнка, который ещё не достиг 17 лет, подпункт «б» связывает исключение с подачей заявления именно на него. Поэтому прежние выплаты нужно соотносить с детьми, перечисленными в обращении. Вывод по одному ребёнку нельзя автоматически переносить на остальные поступления семьи.

В том же подпункте отдельно названы дети, достигшие возраста 17 лет. Единое пособие, произведённое за прошлые периоды в отношении таких детей, также не учитывается. Это самостоятельная часть формулировки: она не сводится к случаю повторного заявления на ребёнка младшего возраста. Если спорная сумма относится к прежним выплатам на ребёнка, которому уже исполнилось 17 лет, при оценке расчёта следует учитывать и эту часть п. 53.

Для беременной женщины действует подпункт «а» п. 53. Он исключает предусмотренное Правилами ежемесячное пособие беременной женщине, произведённое за прошлые периоды. Здесь нет условия о подаче заявления на конкретного ребёнка, которое установлено для детского пособия. Поэтому два основания лучше рассматривать по отдельности: сначала определить вид прежней выплаты, а затем применить соответствующий подпункт. Условие о прошлых периодах присутствует в обоих случаях, и при объяснении исключения его нельзя опускать.

В п. 53 перечислены и другие поступления, которые не учитываются при расчёте. Например, подпункт «п» называет государственную социальную помощь на основании социального контракта, а подпункт «т» — возвращённый налог на доходы физических лиц в связи с налоговыми вычетами. Это отдельные основания исключения, а не разновидности единого пособия. Если в семье были разные поступления, каждое нужно соотносить со своей формулировкой нормы. Наличие одного исключённого пособия само по себе ничего не говорит об остальных деньгах.

Если в расчёте появились ранее полученные суммы, полезно уточнить три обстоятельства: название выплаты, период, за который она произведена, и ребёнка, в отношении которого она назначалась. Для пособия беременной женщине вместо сведений о ребёнке существенно само основание выплаты. Эти данные позволяют предметно сопоставить спорную сумму с подпунктами «а» и «б». Обсуждать только общий размер поступлений недостаточно: одна и та же итоговая сумма может складываться из выплат с разными основаниями исключения.

Исключение прежнего пособия из дохода не означает, что новое пособие обязательно назначат. Пункт 53 решает конкретный вопрос: какие поступления не участвуют в расчёте среднедушевого дохода. Он не даёт основания обещать положительное решение по заявлению только потому, что семья раньше получала выплату. Точный ответ на вопрос о включении единого пособия поэтому состоит в применении названных условий: прошлые периоды, вид пособия и, для детской выплаты, связь с ребёнком, указанным в норме.