В какой бюджет зачисляются административные штрафы

Чтобы определить, в какой бюджет поступит конкретный административный штраф, сначала нужно различить штраф по КоАП РФ и штраф по закону субъекта Российской Федерации. Затем имеют значение вид нарушения, кто его выявил и кто принял решение по делу. Бюджетное распределение регулирует ст. 46 БК РФ. Уплаченная сумма зачисляется в бюджет полностью, как предусмотрено ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ, но получателей у неё может быть несколько.

Если речь о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, общее распределение составляет 25 процентов в федеральный бюджет и 75 процентов в региональный. Для региональной доли учитывается место нахождения должностного лица, которое назначило штраф или направило дело судье либо в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Это правило п. 3 ст. 46 БК РФ.

Есть и дорожные штрафы, которые целиком получает регион. Такое распределение предусмотрено при направлении дела должностным лицом органа прокуратуры Российской Федерации, а также в указанных законом случаях участия должностного лица исполнительного органа региона. Здесь действует п. 3.2 ст. 46 БК РФ с оговоркой о применении п. 3. Для выявленных весовым и габаритным контролем нарушений движения тяжеловесного или крупногабаритного транспорта на региональных, межмуниципальных и местных дорогах предусмотрено зачисление всей суммы региону, где расположена дорога, при условиях п. 3.1 этой статьи.

Если нарушение выявили должностные лица органов муниципального контроля, вся сумма поступает муниципальному образованию, которое финансирует соответствующий орган. Когда нарушение выявили должностные лица государственного внебюджетного фонда, получателем всей суммы становится бюджет этого фонда. Эти случаи разграничены п. 5 и 5.1 ст. 46 БК РФ: здесь имеет значение именно орган, обнаруживший нарушение.

Для штрафов по законам регионов решающим становится то, какой акт нарушен. За нарушение региональных законов и иных нормативных правовых актов деньги полностью получает субъект Российской Федерации. Если нарушен муниципальный правовой акт, вся сумма направляется муниципальному образованию. Оба правила закреплены в п. 7 ст. 46 БК РФ. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе суммы, предназначенные местным и региональным бюджетам, зачисляются в бюджеты этих городов по п. 8 той же статьи.

Отдельное правило касается финансовых нарушений, связанных, например, с нецелевым использованием бюджетных средств или невозвратом бюджетного кредита. Штраф полностью поступает в тот бюджет, из которого предоставили соответствующие средства, — п. 6 ст. 46 БК РФ. Поэтому при определении получателя такого штрафа нужно учитывать источник финансирования, а не только название органа, рассматривавшего дело.