В каких случаях нужен перерасчёт пенсии

Вопрос о том, нужен ли перерасчет пенсии, начинается с причины, по которой прежняя сумма перестала соответствовать пенсионным правам человека. Ст. 18 Закона № 400-ФЗ различает пересмотр самой страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней. Страховая часть связана с пенсионными коэффициентами — показателями, которые используются для расчёта её размера. Фиксированная выплата представляет собой отдельную составляющую, право на повышение которой меняется при перечисленных в законе обстоятельствах. Поэтому появление нового основания не всегда означает пересмотр всех составляющих пенсии одновременно.

Для страховой части ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ называет увеличение пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года. Другое основание — рост суммы коэффициентов за иные периоды, засчитываемые в страховой стаж после этой даты и до назначения пенсии. Здесь имеет значение именно изменение учтённых пенсионных прав. Одного сообщения о том, что человек когда-то работал или занимался иной деятельностью, недостаточно для вывода о размере прибавки: нужно соотнести сведения с основанием перерасчёта.

Отдельный случай касается страховых взносов, которые ещё не участвовали в расчёте. Если по сведениям индивидуального учёта они увеличивают пенсионный коэффициент, применяется п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ. При индивидуальном учёте пенсионные права отражаются отдельно по каждому застрахованному лицу. Такой перерасчёт проводится без заявления с 1 августа каждого года. Для пенсии по случаю потери кормильца предусмотрено начало с 1 августа года, следующего за годом её назначения. Следовательно, само наличие неучтённых взносов не означает, что обязательно требуется личное обращение пенсионера.

Не следует смешивать этот ежегодный порядок с поздним поступлением сведений о работе до назначения пенсии. По ч. 7 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, если страхователь после назначения представляет сведения индивидуального учёта за соответствующие периоды и они увеличивают пенсионный коэффициент, размер пересчитывается со дня назначения. Заявление пенсионера для этого не требуется. Речь идёт о периодах после регистрации человека в качестве застрахованного лица. Для выбора основания существенно, за какое время поступили сведения и почему они меняют расчёт, а не только когда их передали.

У фиксированной выплаты свои основания пересмотра. Ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ связывает их, в частности, с достижением возраста 80 лет, установлением или изменением группы инвалидности, изменением числа нетрудоспособных членов семьи. Для получателей пенсии по случаю потери кормильца имеет значение также изменение категории получателя. Это не означает одинаковой прибавки при любом семейном событии: требуется изменение обстоятельства, с которым закон связывает размер выплаты. По ч. 5 ст. 23 фиксированную выплату к пенсии по старости пересчитывают со дня достижения указанного возраста без заявления.

Территория проживания и характер работы тоже могут иметь значение для фиксированной выплаты. В ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ названы приобретение необходимого северного и страхового стажа, переезды в северные районы, между такими районами с разными коэффициентами и выезд из них. Там же указаны необходимый стаж работы в сельском хозяйстве, переезд в сельскую местность, оставление работы или поступление на неё. Эти события оцениваются применительно к праву на соответствующее повышение. Сам факт переезда либо прекращения работы ещё не позволяет назвать сумму изменения.

Порядок обращения нужно отличать от самого основания перерасчёта. Например, ч. 4 ст. 23 Закона № 400-ФЗ предусматривает увеличение фиксированной выплаты при установлении соответствующей группы инвалидности без заявления, по имеющимся сведениям. Ч. 5.1 этой статьи устанавливает перерасчёт со дня рождения ребёнка при предусмотренном ею увеличении числа иждивенцев. Для приобретения необходимого северного и страхового стажа ч. 5.2 предусматривает порядок без заявления, если пенсионный орган располагает подтверждёнными сведениями индивидуального учёта. Поэтому сначала выясняют, какие данные уже имеются у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Если применяется заявительный порядок увеличения, по общему правилу ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ новый размер устанавливают с первого числа месяца после принятия заявления. Вместе с ним представляют документы, которые обязан подать заявитель. О документах из других государственных органов пенсионный орган должен дать разъяснение: их можно представить по собственной инициативе. Срок рассмотрения по ч. 6 этой статьи составляет пять рабочих дней с приёма заявления и необходимых документов либо поступления запрошенных сведений. При проверке достоверности или задержке запрошенных документов срок может быть приостановлен, но не более чем на три месяца.

Перерасчёт не всегда ведёт к увеличению выплаты. Утрата обстоятельства, от которого зависело повышение, может повлечь уменьшение; общий срок для него установлен ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ. Если в заявленном увеличении отказали, ч. 8 этой статьи обязывает сообщить причину отказа и порядок обжалования, а также вернуть представленные документы. Именно причина решения показывает, какое основание орган не признал и каких подтверждений, по его оценке, не хватило. Сопоставлять её следует с тем изменением пенсионных прав, ради которого подавалось заявление.