В чём разница между обязательной сертификацией и декларированием соответствия продукции

Обязательная сертификация и декларирование соответствия продукции относятся к одному виду подтверждения соответствия — обязательному. Но это разные формы внутри этого вида. Такое разграничение прямо установлено п. 3 ст. 20 Закона № 184-ФЗ. Считать слова «сертификация» и «декларирование» двумя названиями одной формы нельзя. При этом их объединяет обязательный характер подтверждения. Здесь нет противопоставления, при котором сертификация обязательна, а декларация принимается исключительно по желанию. В названной норме обе формы стоят в одном перечне обязательного подтверждения соответствия.

Декларирование закон раскрывает через действие: принятие декларации о соответствии. Именно это выражение использовано в п. 3 ст. 20 Закона № 184-ФЗ, после чего введено сокращённое название — «декларирование соответствия». Значит, декларация и декларирование связаны между собой, но обозначают разное: в первом случае речь о декларации, во втором — о форме подтверждения через её принятие. Такая точность помогает понять юридический смысл вопроса, когда в разговоре сравнивают сертификат и декларацию, а фактически хотят узнать, какую форму подтверждения предусматривает закон.

Обязательную сертификацию тот же пункт называет отдельно. Это самостоятельная форма обязательного подтверждения соответствия, отличная от принятия декларации. Для практического сравнения процедур нужны дополнительные сведения: кто выполняет действия при сертификации, как оформляется результат и в какой последовательности проходят этапы. Чтобы разобраться в этих различиях для вашей продукции, запросите у организации, к которой планируете обратиться за подтверждением соответствия, описание процедур и ссылки на применимые правила. В запросе перечислите интересующие вас этапы, участников процедуры и документы, которые получите по итогам.

Вопрос «чем отличается декларация от сертификата соответствия» обычно предполагает сравнение документов. Декларирование — это принятие декларации о соответствии, а обязательная сертификация — другая форма обязательного подтверждения соответствия по ст. 20 Закона № 184-ФЗ. Для сравнения самих документов нужны сведения об их содержании и оформлении. Запросите у организации, к которой обращаетесь за подтверждением соответствия, образцы документов и пояснения к ним применительно к вашей продукции. По одним названиям судить о различиях в содержании документов не стоит.

Отдельно нужно различать обязательную и добровольную сертификацию. По п. 1 ст. 20 Закона № 184-ФЗ подтверждение соответствия может иметь добровольный или обязательный характер. Далее п. 2 связывает добровольное подтверждение с добровольной сертификацией, а п. 3 перечисляет формы обязательного. Получается, слово «сертификация» встречается в обоих случаях. Без уточнения её характера сравнение с декларированием может оказаться неточным: читатель будет обсуждать добровольную сертификацию, хотя исходный вопрос касается обязательного подтверждения. Само наличие общего слова не устраняет различия между этими случаями.

Добровольное декларирование в качестве формы добровольного подтверждения ст. 20 Закона № 184-ФЗ не называет. Это существенно для понимания схемы статьи: добровольному характеру в ней соответствует добровольная сертификация, а обязательному — принятие декларации либо обязательная сертификация. Но из такого построения нельзя сделать следующий шаг и заключить, что для любой продукции разрешено свободно выбрать одну из двух обязательных форм. Перечислить предусмотренные законом формы и установить право выбора между ними — разные правовые положения. Первое в статье есть; второго она прямо не формулирует.

Пункт 4 ст. 20 Закона № 184-ФЗ указывает, что порядок применения форм обязательного подтверждения соответствия устанавливается этим Федеральным законом. Это объясняет границы перечня из п. 3: он отвечает на вопрос, какие формы существуют, но не заменяет правил их применения. Для выбора между декларированием и обязательной сертификацией нужно уточнить правила, применимые к конкретной продукции. Подготовьте описание товара и запросите у организации, к которой планируете обратиться за подтверждением соответствия, обоснование выбора формы со ссылками на эти правила.

Практический смысл различия лучше выражать без оценки «сильнее» или «слабее». Статья 20 Закона № 184-ФЗ не выстраивает иерархию между декларированием и обязательной сертификацией. Она также не говорит, что одна форма всегда проще, дешевле или подходит вместо другой. Когда вопрос касается конкретной продукции, сначала нужно установить применимую форму по правилам её применения. Само сравнение названий документов этого не решает. В пределах приведённой нормы достоверный вывод один: декларация связана с декларированием, а обязательная сертификация выделена законом в другую форму обязательного подтверждения соответствия.