Существует ли гражданство Российской Федерации

Если вы хотите выяснить, есть ли гражданство Российской Федерации как правовое понятие, ответ утвердительный. Закон связывает его с взаимными правами и обязанностями человека и государства. Это устойчивая правовая связь, а гражданином Российской Федерации признаётся человек, у которого такая связь есть. Именно так определены гражданство и гражданин в п. 2 и 3 ч. 1 ст. 4 Закона № 138-ФЗ.

Для гражданина основание приобретения гражданства не создаёт отдельного сорта гражданства. Закон закрепляет его единство и равенство: различие оснований приобретения не меняет этот принцип. Поэтому при обсуждении российского гражданства нужно различать вопрос о том, как человек его приобрёл, и вопрос о равенстве гражданства. Этот принцип установлен ч. 1 ст. 5 Закона № 138-ФЗ.

Если сомнение возникло из-за переезда в другую страну, проживание за пределами России не прекращает российское гражданство. Человек может жить за рубежом и сохранять эту правовую связь с Российской Федерацией. От места проживания следует отличать изменение гражданства: закон понимает под ним приобретение или прекращение гражданства. Эти положения закреплены в ч. 3 ст. 5 и п. 6 ч. 1 ст. 4 Закона № 138-ФЗ.

Российское гражданство также не следует путать с правом постоянно жить в России. Для иностранного гражданина или лица без гражданства постоянное проживание связано с наличием вида на жительство. Иностранным гражданином при этом признаётся человек, у которого нет российского гражданства, но есть гражданство другого государства. Значит, для ответа о статусе человека нужно различать гражданство и проживание по виду на жительство — п. 7 и 8 ч. 1 ст. 4 Закона № 138-ФЗ.

Наличие иностранного гражданства закон рассматривает и применительно к российскому гражданину. Здесь используются два понятия: двойное и множественное гражданство. Различие связано с международным договором России с соответствующим государством: при наличии договора о двойном гражданстве применяется первое понятие, при его отсутствии — второе. Оба определения прямо говорят о гражданине Российской Федерации — п. 4 и 11 ч. 1 ст. 4 Закона № 138-ФЗ.

Если вопрос касается защиты гражданина, закон закрепляет запрет лишать его российского гражданства или права изменить его. Ещё одна гарантия касается высылки за пределы России и выдачи иностранному государству: российский гражданин не может быть выслан или выдан. Эти гарантии относятся именно к положению гражданина, а не просто к факту проживания человека на российской территории — ч. 2 и 4 ст. 5 Закона № 138-ФЗ.