Сохранятся ли льготы у инвалидов

На вопрос, сохранятся ли льготы инвалидам, ст. 31 Закона № 181-ФЗ отвечает через два правила. Первое защищает более высокий уровень социальной защиты, установленный другими правовыми актами. Второе определяет, как предоставлять одну и ту же меру, если право на неё закреплено одновременно в этом законе и другом акте. Для получателя льготы это разные ситуации: в первой сравнивают уровень защиты, во второй — основания предоставления совпадающей меры.

Если другой правовой акт предусматривает для вас более высокий уровень социальной защиты, применяются его положения. Ориентиром для сравнения служит Закон № 181-ФЗ. Это позволяет сохранить повышенную защиту: при таком соотношении норм действует правило другого акта. Речь идёт именно о нормах, которые улучшают положение инвалида по сравнению с названным законом, — ст. 31 Закона № 181-ФЗ.

Иная ситуация возникает, когда одна льгота положена сразу по двум правовым актам. Например, право на определённую меру социальной защиты есть и по Закону № 181-ФЗ, и по другому акту. Получать эту меру дважды по указанным основаниям нельзя: её предоставляют в рамках одного из актов. Сохранение права на льготу здесь не означает удвоения её предоставления. Такой порядок прямо закреплён в ст. 31 Закона № 181-ФЗ.

Разные основания установления льготы не меняют это правило. Для применения ст. 31 Закона № 181-ФЗ имеет значение, что речь идёт об одной и той же мере социальной защиты. Если основания различаются, а мера совпадает, предоставление всё равно происходит по одному правовому акту. Поэтому при сопоставлении льгот нужно различать причину возникновения права и содержание самой поддержки: несколько оснований могут относиться к одной мере.

Если вас беспокоит сохранение конкретной льготы, начните с того, какая именно поддержка вам положена и каким актом она предусмотрена. Затем сопоставьте её с мерой по Закону № 181-ФЗ: повышает ли другой акт уровень защиты или закрепляет право на ту же меру. Такое сравнение помогает применить нужное правило ст. 31 Закона № 181-ФЗ к вашей льготе и не смешать повышенную поддержку с повторным предоставлением одной меры.

Сохранение льгот по этому правилу нельзя понимать как неизменность любой поддержки на будущее. Практический смысл ст. 31 Закона № 181-ФЗ состоит в применении повышающих защиту положений и в предоставлении совпадающей меры по одному из двух актов. Если вопрос возник из-за наличия нескольких оснований, ответ связан с содержанием льготы: более высокий уровень защиты учитывается, а одинаковая мера по двум актам повторно не предоставляется.