Сколько рассматривают заявление на пенсию

Заявление о назначении страховой пенсии рассматривается в сроки, установленные ст. 22 Закона № 400-ФЗ. Для ответа на вопрос, сколько времени займёт решение, нужно сначала выяснить, есть ли у пенсионного органа все необходимые сведения. Одна дата подачи заявления ещё не позволяет определить окончание рассмотрения. Закон связывает отсчёт и с приёмом заявления, и с получением документов, которых первоначально не хватало. Поэтому ожидание после обращения может оказаться дольше самого срока принятия решения.

По части 7.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ решение по заявлению должны принять не позднее чем через пять рабочих дней со дня его приёма, когда орган уже располагает всеми документами и сведениями, подтверждающими право на страховую пенсию. Здесь речь идёт именно о полноте имеющихся данных. Само по себе представление заявителем отдельных справок ещё не означает, что это условие выполнено. Для такого срока существенен весь необходимый комплект, включая сведения, которые уже находятся в распоряжении органа.

Общий срок по части 7 ст. 22 Закона № 400-ФЗ составляет десять рабочих дней. Отсчитывают его от приёма заявления с необходимыми документами либо от последующего представления недостающих документов. Ещё одна предусмотренная законом точка отсчёта — поступление сведений, которые пенсионный орган запросил у других органов или организаций. Если заявление принято раньше, а нужные документы поступили позже, считать десять рабочих дней только от первоначального обращения было бы неверно. Сначала нужно сопоставить даты поступления этих материалов.

Оба срока указаны в рабочих днях. Поэтому ответ на вопрос, сколько дней рассматривают заявление на пенсию, нельзя переводить в такое же количество календарных дней. Кроме того, рассмотрение заявления и извещение о принятом решении — разные действия. По части 7.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ после решения о назначении страховой пенсии орган извещает человека в течение трёх рабочих дней. Этот срок связан с уже вынесенным решением, а не с первоначальной подачей заявления.

Если заявитель должен представить дополнительные документы, пенсионный орган разъясняет, чего именно не хватает. Часть 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ позволяет сохранить первоначальный день обращения, если необходимые документы представлены не позднее чем через три месяца после получения такого разъяснения. Это правило защищает дату обращения за пенсией. Оно не означает, что любое заявление можно рассматривать три месяца без иных оснований. Срок для дополнения комплекта и срок принятия решения выполняют разные задачи.

Не все документы человек обязан получать самостоятельно. По части 4 ст. 22 Закона № 400-ФЗ при приёме заявления ему разъясняют, какие документы из распоряжения других органов и организаций можно представить по собственной инициативе. Поэтому при обсуждении задержки полезно различать документы, ожидаемые от самого заявителя, и сведения, запрошенные пенсионным органом. От этого различия зависит понимание того, какое событие должно произойти для начала отсчёта срока рассмотрения по части 7 этой статьи.

Отдельное основание для более долгого ожидания предусмотрено частью 8 ст. 22 Закона № 400-ФЗ. При проверке документов или неполучении в установленный срок запрошенных сведений орган вправе приостановить срок рассмотрения. Приостановление допускается до окончания проверки или поступления документов, но максимум на три месяца. Это предел именно приостановления. Его нельзя считать обычным сроком для каждого обращения или автоматически прибавлять к любому заявлению, по которому ещё нет ответа.

Дата назначения пенсии тоже не равна дате решения. По части 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ общее правило связывает назначение с днём обращения, однако право на пенсию к этому моменту уже должно возникнуть. Для страховой пенсии по случаю потери кормильца часть 5 предусматривает особое правило: при обращении не позднее двенадцати месяцев после смерти кормильца пенсию назначают со дня его смерти. Если обратиться позже, назначение возможно на двенадцать месяцев раньше дня обращения. Эти даты не заменяют сроки рассмотрения заявления.

Если в назначении отказано, действует отдельный срок сообщения результата. По части 9 ст. 22 Закона № 400-ФЗ заявителя извещают не позднее чем через пять рабочих дней после дня решения. Вместе с объяснением причин отказа человек должен получить сведения о том, как оспорить решение, и переданные им документы. Поэтому при оценке ожидания нужно отделить отсутствие решения от ситуации, когда оно уже принято, но сообщение о нём ещё не получено. Для этого существенны даты обращения, дополнения документов и самого решения.