Сколько процентов избирателей должно проголосовать, чтобы выборы признали состоявшимися

Если вы хотите понять, сколько процентов избирателей должно прийти на выборы, ориентироваться на обязательный минимум не нужно. Выборы могут состояться и при низкой явке. Вопрос о том, какой процент должен быть на выборах, нужно отделять от вопроса о поддержке кандидата. Основания признания выборов несостоявшимися закреплены в п. 2 ст. 70 Закона № 67-ФЗ; добавлять к ним требование о минимальной явке нельзя.

Для подсчёта числа проголосовавших учитывают бюллетени установленной формы, найденные в ящиках для голосования. Это правило п. 2.1 ст. 70 Закона № 67-ФЗ. Число людей, включённых в список избирателей, и число участников голосования — разные величины. Когда закон связывает результат с процентом голосов участников, считать его от всех включённых в списки было бы ошибкой.

Например, при голосовании по одной кандидатуре выборы признают несостоявшимися, если кандидат получил менее 50 процентов голосов избирателей, участвовавших в голосовании. Речь идёт о случае, указанном в подп. «б» п. 2 ст. 70 Закона № 67-ФЗ. Здесь оценивают поддержку единственного кандидата среди проголосовавших, а не долю жителей, пришедших голосовать. Переносить этот процент на явку нельзя.

При голосовании за списки кандидатов значение имеет допуск к распределению депутатских мандатов, то есть мест в представительном органе. Если такое право получили менее двух списков, выборы признают несостоявшимися. Такой же результат наступает, когда допущенные списки вместе собрали 50 или менее процентов голосов участников голосования по единому округу; законом этот процент может быть повышен. Эти условия предусмотрены подп. «в» и «г» п. 2 ст. 70 Закона № 67-ФЗ.

На местных выборах в одномандатном или едином округе сравнивают также голоса за лидирующего кандидата и против всех кандидатов. Если у лидера голосов меньше, выборы признают несостоявшимися по подп. «ж» п. 2 ст. 70 Закона № 67-ФЗ. А выбытие всех кандидатов при повторном голосовании образует другое основание — подп. «д» того же пункта. Эти ситуации связаны с кандидатами и результатами голосования.

Не путайте выборы с референдумом — голосованием за решение поставленного вопроса. Для референдума порог участия есть: он не состоится, если участие приняли не более половины включённых в списки. Для принятия решения также нужна поддержка более половины проголосовавших. Оба условия закреплены в п. 8 ст. 70 Закона № 67-ФЗ.

Наконец, состоявшиеся выборы и действительные результаты — разные вопросы. Нарушения, мешающие достоверно определить волю избирателей, могут повлечь недействительность результатов по п. 9 ст. 70 Закона № 67-ФЗ. Решение о результатах принимает уполномоченная законом комиссия на основании протокола, как предусмотрено п. 1 этой статьи. Поэтому число пришедших голосовать ещё не отвечает на все вопросы о результате.