Сколько протоколов разногласий можно направить по Закону № 44-ФЗ

Если вы получили проект контракта по результатам электронной процедуры, рассчитывайте на одну подачу протокола разногласий. Последовательность такая: участник направляет замечания, заказчик размещает проект после их рассмотрения, затем участник подписывает контракт. Второго круга обмена протоколами в этой последовательности нет. Именно переход к подписанию после ответа заказчика определяет, сколько протоколов разногласий можно направить по 44-ФЗ — ч. 3–5 ст. 51 44-ФЗ.

Количество замечаний внутри протокола при этом не ограничено одним расхождением. Можно указать несколько несоответствий проекта требованиям извещения об осуществлении закупки и положениям вашей заявки. Для каждого замечания обозначьте спорную информацию и объясните, с каким условием извещения или заявки она расходится. Так заказчик сможет рассмотреть все заявленные расхождения при подготовке следующего проекта — подп. «а» п. 2 ч. 3 ст. 51 44-ФЗ.

Отдельное основание для протокола возникает, если заказчик увеличил количество поставляемого товара в пределах разницы между ценой контракта и начальной максимальной ценой. При несогласии заключать контракт с таким увеличением участник вправе выразить отказ от этих условий в протоколе. Это замечание можно объединить с замечаниями к другим несоответствиям проекта. Несогласие с увеличением заказчик обязан учесть — п. 2 ч. 2, подп. «б» п. 2 ч. 3 и п. 3 ч. 4 ст. 51 44-ФЗ.

Для подготовки и размещения протокола отведено не позднее пяти рабочих дней, следующих за днём размещения заказчиком проекта. Протокол подписывает усиленной электронной подписью лицо, которое вправе действовать от имени участника. Размещение проходит на электронной площадке и в единой информационной системе с использованием площадки. Отправку замечаний нужно завершить в этот срок — п. 2 ч. 3 ст. 51 44-ФЗ.

Заказчик рассматривает поступивший протокол не позднее двух рабочих дней, следующих за днём его размещения. Он может учесть замечания полностью, частично либо отклонить их, разместив проект без своей подписи. Если замечания отклонены полностью или частично, заказчик размещает информацию о причинах такого решения. Исключение касается несогласия с увеличением количества товара: его учёт обязателен — п. 2 и 3 ч. 4 ст. 51 44-ФЗ.

После размещения проекта по результатам рассмотрения замечаний у участника есть не позднее одного рабочего дня, следующего за датой размещения, чтобы подписать проект и разместить его вместе с документом об обеспечении исполнения контракта. Отказ заказчика исправить спорное условие не открывает новый срок для ещё одного протокола. На этой стадии требуется действие по подписанию — ч. 5 ст. 51 44-ФЗ.

Если вместо подписания продолжать переписку и пропустить установленный срок, участник считается уклонившимся от заключения контракта. Вслед за оформлением уклонения заказчик обращается за включением информации об участнике в реестр недобросовестных поставщиков. Поэтому проверку всех условий проекта нужно закончить перед единственной подачей разногласий — ч. 6 ст. 51 44-ФЗ.