Сколько лет должно быть ребёнку для использования материнского капитала

По общему правилу заявление об использовании материнского капитала можно подать после истечения трёх лет со дня рождения или усыновления ребёнка. Это правило установлено ч. 6 ст. 7 Закона № 256-ФЗ. Значение имеет ребёнок, в связи с появлением которого возникло право на поддержку. Поэтому вопрос о том, сколько лет детям, нужно соотносить именно с основанием возникновения права, а не только с возрастом старшего или младшего ребёнка в семье.

При усыновлении закон связывает начало срока с датой усыновления. Один лишь возраст ребёнка не заменяет этот срок: даже если ребёнку уже исполнилось три года, для общего правила отсчитывается время после усыновления. При рождении срок считают со дня рождения. В обоих случаях ч. 6 ст. 7 Закона № 256-ФЗ говорит о моменте подачи заявления о распоряжении. Это заявление, в котором владелец сертификата указывает, куда хочет направить средства.

Вопрос «сколько лет дают материнский капитал» может означать и другое: сколько времени разрешено хранить средства, не используя их сразу. Часть 6 ст. 7 Закона № 256-ФЗ разрешает подать заявление в любое время после истечения трёх лет. Обязанности потратить капитал сразу после этой даты она не устанавливает. При этом срок распоряжения средствами и само возникновение права на поддержку — разные вопросы. Правило о трёх годах относится к распоряжению.

Для жилищных расходов нужно различать покупку жилья и расчёты по кредиту или займу. Часть 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ позволяет с рождения или усыновления ребёнка направить средства на первоначальный взнос, основной долг и проценты по кредиту на приобретение или строительство жилья. Это относится и к ипотечному кредиту. В норме речь идёт о договоре с организацией, в том числе кредитной. Само намерение улучшить жилищные условия ещё не означает применения исключения.

Если семья приобретает жильё без такого кредита или займа, исключение для кредитных платежей к этой покупке не относится. Улучшение жилищных условий названо самостоятельным направлением в ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ, но раннее использование на жилищные цели описано в ч. 6.1 конкретнее. Поэтому нельзя переносить разрешение погашать ипотеку до истечения трёх лет на любую сделку с жильём. Нужно учитывать, на какой именно платёж направляется капитал.

Для образования также предусмотрено различие. До истечения общего срока ч. 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ допускает оплату платных образовательных услуг по программам дошкольного образования и иных расходов, связанных с получением дошкольного образования. Из этого не следует, что до трёх лет разрешена оплата любого обучения. Получение образования детьми в целом указано в ч. 3 этой статьи, а исключение из срока касается именно дошкольного образования и связанных с ним расходов.

Другое исключение касается приобретения товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Такая цель прямо включена в ч. 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ. Для неё заявление допускается со дня рождения или усыновления ребёнка, с которым связано право на капитал. Это отдельное направление использования средств. Его нельзя понимать как общее разрешение оплатить до истечения трёх лет любые товары или услуги для детей.

Получение ежемесячной выплаты тоже входит в исключения из общего срока. При этом п. 5 ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ связывает эту выплату с ребёнком до достижения им возраста трёх лет. Здесь возраст ограничивает период получения выплаты, а не обозначает начало её использования. Единовременная выплата также названа в ч. 6.1. По ч. 8 этой статьи остаток капитала можно получить такой выплатой, если он не превышает 10 000 рублей.

Если право на капитал возникло у самого ребёнка, действует специальное правило ч. 2 ст. 7 Закона № 256-ФЗ. Усыновители, опекуны, попечители или приёмные родители распоряжаются средствами с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Для подачи ими заявления также предусмотрен трёхлетний срок с исключениями из ч. 6.1. Сам ребёнок может распоряжаться средствами после совершеннолетия либо приобретения полной дееспособности раньше. Полная дееспособность означает возможность самостоятельно осуществлять свои права и обязанности.

Капитал разрешено использовать целиком или частями, а также одновременно по нескольким направлениям: это предусмотрено ч. 3 и 4 ст. 7 Закона № 256-ФЗ. Если целей несколько, срок нужно соотнести с каждой из них. Например, дошкольное образование можно оплачивать до истечения трёх лет со дня рождения или усыновления ребёнка, а покупку жилья без кредита — после истечения этого срока. По ч. 1 этой статьи заявление подают в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр.