Сколько членов входит в Совет Федерации РФ

Чтобы ответить, сколько членов входит в Совет Федерации РФ, нужно сложить региональное представительство и две другие категории сенаторов. От каждого субъекта Российской Федерации предусмотрено два представителя. К ним прибавляются представители России, назначенные Президентом, и бывшие президенты, осуществляющие полномочия сенатора. Именно такой способ определения общего числа закреплён в ч. 3 ст. 95 Конституции РФ.

Региональная часть состава устроена так: один человек представляет законодательный, то есть представительный, орган государственной власти субъекта, второй — исполнительный. Это два разных основания представительства одного региона. Представительство в палате предоставляется на срок полномочий того органа, от которого входит сенатор. Поэтому при подсчёте региональной части берут по два представителя от каждого субъекта, а не по одному — п. «а» ч. 2 ст. 95 Конституции РФ.

Президент Российской Федерации может назначить не более 30 представителей Российской Федерации. Это предел для этой категории сенаторов, а не численность всей палаты. Чтобы определить общее число членов, к региональным представителям прибавляют число лиц, осуществляющих полномочия по президентскому назначению. При этом все 30 мест не следует автоматически считать занятыми: ч. 3 связывает подсчёт с осуществлением полномочий — п. «в» ч. 2 и ч. 3 ст. 95 Конституции РФ.

Среди назначаемых Президентом представителей не более семи могут получить полномочия пожизненно. Эти сенаторы входят в предел 30 представителей России. Для остальных представителей этой категории срок назначения составляет шесть лет. Пожизненное назначение возможно для граждан с выдающимися заслугами перед страной в государственной и общественной деятельности — п. «в» ч. 2, ч. 5 и 6 ст. 95 Конституции РФ.

Отдельная категория — Президент Российской Федерации, завершивший исполнение полномочий по истечении срока пребывания в должности либо досрочно вследствие отставки. Он входит в Совет Федерации пожизненно и вправе отказаться от полномочий сенатора. Такой бывший президент учитывается отдельно от представителей, назначаемых Президентом: для общей численности имеет значение, осуществляет ли он полномочия сенатора, — п. «б» ч. 2 и ч. 3 ст. 95 Конституции РФ.

Для подсчёта удобно последовательно ответить на три вопроса: сколько приходится представителей на субъекты, сколько назначенных Президентом лиц осуществляют полномочия и сколько бывших президентов участвуют в составе палаты как сенаторы. Затем эти величины складываются. Пожизненно назначенных представителей повторно прибавлять не нужно: они уже учтены среди назначенных Президентом лиц — ч. 2 и 3 ст. 95 Конституции РФ.

Число 450 относится к другой палате Федерального Собрания — Государственной Думе. Её состав образуют депутаты, а состав Совета Федерации — сенаторы Российской Федерации. Поэтому отвечать на вопрос о числе членов Совета Федерации числом депутатов Думы неверно: у палат различаются и состав, и способ определения численности — ч. 1, 2 и 7 ст. 95 Конституции РФ.