Считается ли служба в армии государственной службой

Если вы служите или служили в армии, для ответа на вопрос о характере этой службы нужно исходить из её военного характера. Военная служба прямо отнесена к особому виду федеральной государственной службы. Именно такую формулировку содержит п. 1 ст. 2 Закона № 53-ФЗ. Слово «особый» здесь означает, что закон выделяет военную службу как отдельный вид, сохраняя её принадлежность к государственной службе федерального уровня.

Для призывника ответ такой же: служба по призыву относится к военной службе. В п. 2 ст. 2 Закона № 53-ФЗ призыв прямо назван способом её прохождения гражданами. Поэтому, когда спрашивают, считается ли армия госслужбой, ошибочно связывать утвердительный ответ исключительно с подписанием контракта. Прохождение службы по призыву также подпадает под определение военной службы, закреплённое в этой статье.

При добровольном поступлении на военную службу по контракту её правовая природа сохраняется. Контракт и призыв — разные способы прохождения военной службы, а определение особого вида федеральной государственной службы относится к ней в целом. Для граждан без иностранного гражданства и без документа о праве постоянного проживания за рубежом добровольный порядок по контракту предусмотрен п. 2 ст. 2 Закона № 53-ФЗ.

Если у человека есть иностранное гражданство или право постоянного проживания в иностранном государстве, закон отдельно описывает прохождение им службы. Для таких граждан, а также иностранных граждан и лиц без гражданства предусмотрена служба по контракту на воинских должностях солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооружённых Силах Российской Федерации и воинских формированиях. Это тоже военная служба: соответствующий случай включён в п. 2 ст. 2 Закона № 53-ФЗ.

Принадлежность к государственной службе и название статуса человека отвечают на разные вопросы. Первое характеризует вид службы, второе — положение того, кто её проходит. Человек, проходящий военную службу, является военнослужащим. Это относится к гражданам, иностранным гражданам и лицам без гражданства; их статус устанавливается федеральным законом — п. 3 ст. 2 Закона № 53-ФЗ. Поэтому в ответе о личном статусе уместно использовать именно слово «военнослужащий».

Военная служба охватывает не только привычное понимание армии как Вооружённых Сил Российской Федерации. В п. 1 ст. 2 Закона № 53-ФЗ названы и другие места её исполнения, в том числе войска национальной гвардии Российской Федерации и органы федеральной службы безопасности. Когда нужно определить характер конкретной службы, имеет значение её принадлежность к военной службе в перечисленных законом войсках, формированиях и органах. Для службы в армии исходный ответ остаётся прямым: это особый вид федеральной государственной службы.