С какого возраста назначают социальную пенсию по старости женщинам и мужчинам

Социальная пенсия по старости предусмотрена ст. 11 Закона № 166-ФЗ. Для граждан России подпункт 5 пункта 1 называет возраст 70 лет у мужчин и 65 лет у женщин. Однако рядом с этими числами закон прямо отсылает к приложению 1. Это оговорка о переходных положениях: названные возрастные границы нельзя применять, игнорируя её. Поэтому вопрос о возрасте конкретного человека не исчерпывается сравнением его возраста с общим правилом.

Постоянное проживание в Российской Федерации — самостоятельное условие права на такую пенсию. Оно закреплено в начале пункта 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ и относится к перечисленным там категориям граждан. Для назначения пенсии по достижении нужного возраста требуется постоянно проживать в России. Когда человек спрашивает, с какого возраста ему положена социальная пенсия, нужно учитывать и то, относится ли он к кругу получателей по этой норме.

Для иностранных граждан и лиц без гражданства тот же подпункт 5 устанавливает дополнительное требование: постоянное проживание в России не менее 15 лет. Возрастные границы названы те же. Следовательно, для этой категории одного достижения соответствующего возраста также недостаточно: продолжительность постоянного проживания прямо включена в условия назначения.

Отдельное основание предусмотрено для граждан из числа малочисленных народов Севера. По подпункту 4 пункта 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ мужчины могут претендовать на социальную пенсию по старости с 55 лет, женщины — с 50 лет. При этом на день назначения они должны постоянно проживать в районах проживания малочисленных народов Севера. Эти условия связаны между собой: нельзя брать только меньший возраст, опуская принадлежность к соответствующей категории и место проживания.

Северное основание не означает, что такой возраст действует для любого жителя Севера. Пункт 6 ст. 11 Закона № 166-ФЗ предусматривает специальные перечни народов и районов проживания, которые утверждает Правительство Российской Федерации. Поэтому для применения подпункта 4 имеет значение соответствие именно предусмотренным законом категориям.

Нужно различать условия назначения и условия выплаты. Пункт 5 ст. 11 Закона № 166-ФЗ связывает отсутствие выплаты с периодом работы или иной деятельности, при которой человек подлежит обязательному пенсионному страхованию. Это страхование, обязательность которого связана с соответствующей деятельностью. Ограничение касается обеих названных категорий получателей социальной пенсии по старости: как по общему возрастному основанию, так и по основанию для малочисленных народов Севера.

Наконец, возрастные правила здесь относятся именно к социальной пенсии по старости. Статья 11 отдельно перечисляет получателей других социальных пенсий. Социальная пенсия по старости назначается женщинам с 65 лет и мужчинам с 70 лет с учётом переходных положений, а гражданам из числа малочисленных народов Севера — с 50 и 55 лет соответственно при соблюдении условия о месте проживания.