Положены ли выплаты многодетным семьям

На вопрос, есть ли выплаты многодетным семьям, нельзя ответить названием одного общего пособия. Статья 9 Закона № 81-ФЗ регулирует ежемесячную поддержку при нуждаемости, ст. 11 того же закона — пособие при рождении ребёнка, а ст. 11.2 Закона № 256-ФЗ — получение денег из материнского капитала. У этих мер разные основания. Поэтому сначала нужно определить, о какой именно выплате идёт речь и на кого из детей она может назначаться.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка по ст. 9 Закона № 81-ФЗ предназначено для нуждающихся в поддержке лиц с детьми до 17 лет. К условиям для взрослого получателя относятся гражданство России и постоянное проживание в стране. Для назначения одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребёнок также должен быть гражданином России и постоянно здесь проживать. Если подходящих по возрасту детей несколько, пособие назначают на каждого из них.

Обычное условие по доходу — его величина в расчёте на одного члена семьи не выше регионального прожиточного минимума на душу населения на дату обращения. Это не только зарплата заявителя. По ст. 9 Закона № 81-ФЗ учитывают доходы членов семьи, имущество, проценты по банковским вкладам и причины отсутствия заработка у трудоспособных членов семьи. Поэтому сравнения одной зарплаты с прожиточным минимумом недостаточно для вывода о праве на пособие.

Среднедушевой доход означает доход в среднем на одного члена семьи. Для его расчёта берут доходы за последние двенадцать календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения. Полученную сумму сначала приводят к среднемесячной, взяв её двенадцатую часть, а затем распределяют на всех учитываемых членов семьи. Статья 9 Закона № 81-ФЗ включает в состав семьи заявителя, супруга, несовершеннолетних детей, детей под опекой или попечительством, а также детей до 23 лет при очном обучении. При этом статья содержит исключения: например, состоящих в браке детей из перечисленных категорий в расчёт не включают.

Для семьи, относящейся к категории многодетной, ст. 9 Закона № 81-ФЗ допускает особое правило при повторном обращении за пособием. Доход может превышать региональный прожиточный минимум на душу населения не более чем на 10 процентов. Обратиться нужно в последнем месяце назначенного периода либо в течение трёх месяцев после месяца окончания выплаты. Воспользоваться таким послаблением по доходу разрешено лишь однажды за всё время получения этого пособия. Его нельзя переносить на любое первое обращение или считать отменой остальных условий назначения.

В той же ст. 9 Закона № 81-ФЗ отдельно описано рождение последующего ребёнка. Если одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей пособие уже назначено и выплачивается, при назначении в связи с рождением последующего ребёнка не применяются положения частей четвёртой — восьмой статьи. Эта ситуация отличается от повторного назначения пособия многодетной семье с небольшим превышением дохода: основания исключений различаются.

Другая возможность — ежемесячная выплата из материнского капитала по ст. 11.2 Закона № 256-ФЗ. Это расходование средств капитала по заявлению о распоряжении ими. Доход на одного члена семьи должен укладываться в двукратную величину регионального прожиточного минимума на душу населения. Выплата связана с ребёнком до трёх лет. Если таких детей несколько, владелец сертификата может попросить назначить её на каждого. Само наличие нескольких детей старшего возраста этого основания не создаёт.

Размер выплаты из маткапитала по ст. 11.2 Закона № 256-ФЗ равен региональному прожиточному минимуму для детей на дату обращения. Когда этот минимум меняется, предусмотрен перерасчёт без заявления с месяца изменения. Получение денег после перерасчёта также продолжается без заявления. Следовательно, условия по доходу и размер самой выплаты привязаны к разным показателям: для проверки дохода берут минимум на душу населения, для суммы выплаты — детский минимум.

Наконец, ст. 11 Закона № 81-ФЗ закрепляет право на единовременное пособие при рождении ребёнка за одним из родителей либо заменяющим его лицом. При рождении двух или более детей пособие выплачивают на каждого; при рождении мёртвого ребёнка оно не выплачивается. В этой статье право не поставлено в зависимость от многодетности. Поэтому ответ на вопрос, положены ли выплаты конкретной семье, складывается из проверки каждого основания: рождения ребёнка, условий ежемесячного пособия и возможности распоряжения маткапиталом. Одна мера поддержки не описывает все права семьи.