Положены ли социальные доплаты к пенсии по инвалидности

Чтобы определить, кому положена социальная доплата к пенсии, нужно сопоставить материальное обеспечение пенсионера с прожиточным минимумом пенсионера по месту жительства или пребывания. Для инвалида решающим будет размер учитываемых выплат, а не только наличие инвалидности. Если общая сумма ниже этого минимума, предусмотрена доплата до соответствующего уровня — ч. 4 и 5 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Сравнивать с минимумом только размер пенсии было бы ошибкой. В расчёте участвуют дополнительное материальное или социальное обеспечение, ежемесячная денежная выплата, включая стоимость набора социальных услуг. То есть денежное обеспечение для расчёта доплаты может оказаться больше суммы самой пенсии. При первоначальном установлении размер доплаты определяют как разницу между прожиточным минимумом пенсионера и общей суммой учитываемых денежных выплат — ч. 8.1 ст. 12.1.

Куда относится доплата, зависит от соотношения регионального и общероссийского минимумов. Если региональный минимум не выше общероссийского, федеральную доплату устанавливает территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социального фонда). Когда региональный минимум выше, речь идёт о региональной доплате: её устанавливает уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При передаче полномочий по соглашению её осуществляют территориальные органы Социального фонда — ч. 4, 5 и 5.1 ст. 12.1.

Подавать заявление для назначения этой социальной доплаты не нужно. Она устанавливается со дня назначения соответствующей пенсии, но право на доплату к этому моменту уже должно возникнуть. О решении пенсионера извещает орган, осуществляющий доплату, в течение пяти рабочих дней после его принятия. Для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций представлять документы не требуется — ч. 7 ст. 12.1.

Если получатель пенсии по инвалидности работает, нужно учитывать характер занятости. За период работы или иной деятельности, при которой человек подлежит обязательному пенсионному страхованию, доплата по общему правилу не выплачивается. Для детей-инвалидов и инвалидов с детства, обучающихся очно, предусмотрено исключение в отношении временного трудоустройства через государственную службу занятости в свободное от учёбы время, общественных работ по её направлению и работы в студенческих отрядах по трудовым договорам на каникулах. Условия обучения и возраста закреплены в ч. 10 ст. 12.1.

Индексацию пенсии и ежемесячной денежной выплаты в текущем году при определении доплаты учитывают особым образом: в расчёт берут размеры этих выплат без текущей индексации. При изменении регионального прожиточного минимума с начала года учитывают индексацию предыдущего года. Эти правила позволяют различать пересмотр доплаты из-за нового минимума и увеличение самих выплат — ч. 8.2 и 8.3 ст. 12.1.