Положена ли пенсия человеку, который никогда не работал

Если человек всю жизнь не работал, право на пенсионное обеспечение всё равно может возникнуть. В таком случае речь идёт о социальной пенсии по старости. Условия её назначения связаны с принадлежностью к определённой категории граждан, возрастом и постоянным проживанием в России. Требование о том, чтобы прежде трудиться, для этих получателей не предусмотрено: основание назначения закреплено в подп. 4 и 5 п. 1 и п. 4 ст. 11 Закона № 166-ФЗ.

Для гражданина России общий возрастной ориентир — 70 лет, для гражданки — 65 лет. При этом закон прямо требует учитывать переходные положения приложения 1. Поэтому возраст назначения нужно определять с учётом этих положений, а не воспринимать названные цифры как единственное условие для любого человека. Постоянное проживание в Российской Федерации тоже обязательно — п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ.

Иностранному гражданину или человеку без гражданства социальная пенсия по старости также доступна. Здесь к достижению указанного возраста добавляется условие: постоянно проживать на территории России не менее 15 лет. Для граждан РФ такой продолжительности проживания подп. 5 п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ не требует. При решении вопроса о праве на пенсию нужно различать эти категории получателей.

Особое правило предусмотрено для граждан из числа малочисленных народов Севера. Мужчины получают право по возрасту в 55 лет, женщины — в 50 лет. На день назначения они должны постоянно проживать в районах проживания малочисленных народов Севера. Здесь имеют значение одновременно принадлежность к соответствующему народу и место проживания, а не просто проживание на севере страны — подп. 4 п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ.

Если у не работавшего человека установлена инвалидность I, II или III группы, включая инвалидность с детства, предусмотрено другое основание — социальная пенсия по инвалидности. Она предусмотрена и для детей-инвалидов. Эти категории также охватывает условие постоянного проживания в России. Социальную пенсию по инвалидности нужно отличать от социальной пенсии по старости: её основанием служит инвалидность — подп. 1 и 2 п. 1, п. 2 ст. 11 Закона № 166-ФЗ.

Отдельный вопрос возникает, если после назначения пенсии человек устраивается работать. Социальную пенсию по старости не выплачивают в период работы или иной деятельности, при которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию. Ограничение касается получателей по обоим возрастным основаниям, включая граждан из числа малочисленных народов Севера. Для выплаты имеет значение такая деятельность в период получения пенсии, хотя прежняя работа условием назначения не является — п. 5 ст. 11 Закона № 166-ФЗ.