Положен ли земельный участок ветерану боевых действий

Если вы хотите получить участок земли как ветеран боевых действий, сначала определите, какую льготу рассчитываете использовать: преимущество при приобретении или бесплатную передачу в собственность. Это разные условия получения земли. Для садового и огородного участка у ветеранов есть первоочередное право приобретения — ст. 16 Закона № 5-ФЗ. Бесплатная передача государственной или муниципальной земли осуществляется по основаниям ст. 39.5 ЗК РФ.

Первоочередность означает преимущество в очередности приобретения участка. Она не делает приобретение бесплатным и не дает права требовать любой выбранный земельный участок. Если вопрос звучит как «дают ли участок ветеранам боевых действий», ответ нужно связывать с назначением земли: земельная льгота в ст. 16 Закона № 5-ФЗ относится именно к садовым и огородным участкам. Переносить ее на землю другого назначения нельзя.

Право на такую очередность закреплено в нескольких положениях ст. 16 Закона № 5-ФЗ: в подп. 7 п. 1, подп. 3 п. 2 и подп. 2 п. 3. Они относятся к разным категориям ветеранов боевых действий. При определении своей льготы нужно соотнести категорию ветерана с соответствующим пунктом. Во всех этих положениях земельная мера поддержки сформулирована как первоочередное приобретение садового или огородного участка, а не как выдача земли в собственность без оплаты.

Когда цель — именно бесплатная земля, имеет значение отдельное основание ее предоставления. По п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ участок может передаваться отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации. Значит, для ответа о бесплатном участке ветерану нужно установить, относится ли он к категории получателей по соответствующему закону. Наличие такой льготы в конкретном регионе нельзя предполагать лишь по удостоверенному статусу ветерана.

У ветерана может быть и другое основание для получения земли, не связанное с участием в боевых действиях. Например, для граждан, имеющих трех и более детей, возможность предоставления участка предусмотрена п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ. Случаи и порядок определяют органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Региональные условия могут включать жилищную нуждаемость, а с согласия гражданина вместо участка могут предоставляться другие меры поддержки по обеспечению жильем. Здесь право рассматривается по основанию многодетности.

Бесплатное предоставление государственной или муниципальной земли оформляется решением уполномоченного органа — ст. 39.5 ЗК РФ. При обращении за участком нужно связывать просьбу с подходящим основанием: первоочередным приобретением садовой или огородной земли либо бесплатной передачей по конкретной льготе. Так становится понятно, на какое право претендует ветеран и какие условия получения участка имеют значение для его обращения. Требование выдать бесплатную землю только со ссылкой на ст. 16 Закона № 5-ФЗ не соответствует содержанию этой земельной льготы.