По каким гражданским делам прокурор даёт заключение

Если вас выселяют, вы добиваетесь восстановления на работе или требуете возместить вред жизни либо здоровью, прокурор вступает в процесс для дачи заключения. Эти категории прямо названы в ч. 3 ст. 45 ГПК РФ. Причина участия здесь связана с предметом дела. Для заключения по таким спорам не требуется, чтобы первоначальное заявление в суд подавал именно прокурор.

Перечень не ограничивается этими тремя категориями: ч. 3 ст. 45 ГПК РФ предусматривает заключение также в иных случаях по ГПК РФ и другим федеральным законам. При решении вопроса об участии прокурора нужно учитывать, какое требование рассматривает суд и какое законное основание относится к этому требованию. Обращение гражданина к прокурору за защитой и вступление прокурора для заключения — разные формы участия.

Есть отдельное основание для спора о признании сделки недействительной. Оно действует, когда сделка совершена с нарушением законодательства о специальных экономических мерах либо мерах воздействия на недружественные действия иностранных государств. По такому делу прокурор может вступить для заключения по собственной инициативе или инициативе суда на любой стадии процесса — п. 1 ч. 4 ст. 45 ГПК РФ.

Заключение предусмотрено и при рассмотрении заявления о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения решения третейского суда. Другая ситуация — рассмотрение ходатайства о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения. Для этих случаев также предусмотрено вступление прокурора по его инициативе либо инициативе суда на любой стадии — п. 2 ч. 4 ст. 45 ГПК РФ.

Ещё одно основание возникает, если выявлены обстоятельства, указывающие на использование спора для уклонения от законных обязанностей и процедур. Речь идёт о противодействии отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма, налоговых, валютных и таможенных правилах, специальных экономических мерах. Сюда относится и спор из мнимой или притворной сделки, совершённой с такими целями: сделка существует лишь для вида либо прикрывает другую. В этих обстоятельствах вступление для заключения возможно по инициативе прокурора или суда — п. 3 ч. 4 ст. 45 ГПК РФ.

Если прокурор не пришёл в заседание, хотя извещён о его времени и месте, разбирательство может продолжаться. Участнику дела не стоит рассчитывать, что отсутствие прокурора обязательно остановит рассмотрение: соответствующее правило закреплено в ч. 3 ст. 45 ГПК РФ.

Если же прокурор сам подал заявление в защиту другого лица, его положение регулирует ч. 2 ст. 45 ГПК РФ: он пользуется правами и несёт обязанности истца с установленными исключениями. В частности, прокурор не вправе заключать мировое соглашение. Эту форму участия нужно отличать от вступления в уже рассматриваемое дело для дачи заключения.