Платят ли опекуну

Если вы стали опекуном, оплата за исполнение обязанностей не возникает автоматически. Исходное правило — безвозмездная опека. При этом закон допускает договор, по которому опекун получает вознаграждение. Заключить его вправе орган опеки и попечительства, ориентируясь на интересы подопечного. Поэтому ответ на вопрос, платят ли опекуну за его обязанности, связан с условиями осуществления опеки: безвозмездными или возмездными, то есть предполагающими оплату. Это различие закреплено в ч. 1 и 2 ст. 16 Закона № 48-ФЗ.

Когда вы выясняете, что платят опекунам, разделяйте вознаграждение за обязанности и пособие при передаче ребенка в семью. У этих выплат разные основания. Вознаграждение связано с договором о возмездной опеке, а право на единовременное пособие — с передачей на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей. В первом случае применяется ст. 16 Закона № 48-ФЗ, во втором — ст. 12.1 Закона № 81-ФЗ. Обсуждая деньги с органом опеки и попечительства, уточняйте, о какой именно выплате идет речь: от этого зависит основание вашего требования.

За счет каких средств возможно вознаграждение? Закон предусматривает несколько источников: доходы от имущества подопечного, средства третьих лиц и средства бюджета субъекта Российской Федерации. Доходы от имущества — отдельный источник, прямо названный для оплаты опекуна. Если предполагается такой вариант, речь должна идти именно о вознаграждении по договору об осуществлении опеки. Возможные источники денег перечислены в ч. 2 ст. 16 Закона № 48-ФЗ; они относятся также к попечителям.

На вопрос, сколько платят опекунам, нельзя ответить одной суммой для всех договоров. Для вознаграждения из доходов от имущества подопечного Правительство Российской Федерации устанавливает предельный размер. Это верхняя граница оплаты из такого источника. Если же деньги выплачивают из регионального бюджета, случаи и порядок выплаты определяются законами соответствующего субъекта Российской Федерации. При выяснении размера оплаты сначала установите источник средств и условия договора: именно с этим связаны правила расчета вознаграждения по ч. 2 ст. 16 Закона № 48-ФЗ.

Если вы рассчитываете на вознаграждение из бюджета региона, вопрос о выплате нужно связывать с региональными правилами о возмездной опеке. Федеральный закон относит определение случаев и порядка такой оплаты к законам субъектов Российской Федерации. Поэтому наличие договора и источник его финансирования нужно рассматривать вместе, когда вы выясняете основания для получения денег, — ч. 2 ст. 16 Закона № 48-ФЗ.

Денежное вознаграждение допускается заменить пользованием имуществом подопечного в интересах опекуна. Для этого нужна просьба опекуна, добросовестное исполнение им обязанностей и разрешение органа опеки и попечительства. Такое разрешение является правом органа, а не обязательным ответом на любую просьбу. Замена касается вознаграждения за опеку: вместо денег опекун получает возможность безвозмездно пользоваться определенным имуществом. Этот вариант предусмотрен ч. 3 ст. 16 Закона № 48-ФЗ.

Если выбран вариант с имуществом, договор должен определять его состав и срок пользования. Для опекуна это означает необходимость закрепить, каким именно имуществом он вправе пользоваться в своих интересах и на какой период. У разрешения есть и условия сохранения: орган опеки и попечительства может прекратить пользование досрочно, если обязанности не исполняются или исполняются ненадлежащим образом. Еще одно основание — существенное нарушение имущественных прав и интересов подопечного. Эти правила содержит ч. 3 ст. 16 Закона № 48-ФЗ.

Отдельный случай — пользование жильем, которое принадлежит подопечному. Оно допускается по правилам о замене вознаграждения пользованием имуществом, когда опекун живет далеко от подопечного, а также при других исключительных обстоятельствах. Следовательно, если вопрос об оплате возник из-за необходимости жить в помещении подопечного, обсуждать нужно разрешение на пользование жильем и условия договора. К этому случаю применяется ч. 4 ст. 16 Закона № 48-ФЗ с соблюдением условий ее ч. 3.

При установлении опеки над ребенком, оставшимся без попечения родителей, один из опекунов имеет право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Это выплата в связи с устройством ребенка, а не договорная оплата исполнения обязанностей. Если в семью переданы двое или больше детей, пособие выплачивается на каждого ребенка. При обсуждении такой выплаты учитывайте и число переданных детей, и то, кто из опекунов получает пособие: право предоставлено одному из них. Основание — ст. 12.1 Закона № 81-ФЗ.