Обязательно ли составлять акт проверки

Если проверка проходила с взаимодействием с вами как с контролируемым лицом, её окончание должно сопровождаться составлением акта. Для этой обязанности не требуется, чтобы проверяющие обязательно нашли нарушение. Часть 2 ст. 87 закона о государственном и муниципальном контроле связывает оформление акта с окончанием такого мероприятия. Поэтому ответ на вопрос, нужен ли акт проверки, в этом случае положительный и при благополучном результате: отсутствие претензий не отменяет оформления.

Для мероприятия без взаимодействия действует другое условие. Акт составляют, когда выявлены нарушения обязательных требований. Кроме того, положение о виде контроля может предусматривать и другие случаи его составления. Если нарушений не обнаружено, вопрос об обязательности акта решается с учётом этого положения. Различать эти ситуации нужно прежде, чем оценивать отсутствие документа: порядок оформления результатов без взаимодействия закреплён отдельно в ч. 2 ст. 87.

Когда проверяющие указывают на нарушение, акт должен позволять понять, что именно вам вменяют. В нём нужно назвать нарушенное обязательное требование, нормативный правовой акт, который его установил, и соответствующую структурную единицу этого акта. Для контролируемого лица это означает возможность сопоставить конкретную претензию с конкретным требованием. Указание лишь на наличие нарушений без такого уточнения не соответствует содержанию акта, предусмотренному ч. 2 ст. 87.

Если вы устранили обнаруженное нарушение ещё до окончания мероприятия с взаимодействием, этот факт также должен попасть в акт. Исправление нарушения не отменяет обязанность составить документ: в нём отражают и выявленное несоответствие, и его устранение. При ознакомлении с результатами обратите внимание, зафиксировано ли исправление, а не только первоначальная претензия. Такое отражение хода проверки прямо предусмотрено ч. 2 ст. 87.

Доказательства нарушения оформляются вместе с результатом проверки. Документы и другие материалы, которыми подтверждают нарушение обязательных требований, должны приобщаться к акту. Заполненные во время мероприятия проверочные листы тоже приобщаются к нему. Поэтому при ознакомлении с актом имеет значение и состав приложений: какие материалы подтверждают изложенные претензии и приложены ли заполненные проверочные листы. Требование об этих приложениях содержится в ч. 2 ст. 87.

По общему правилу акт оформляют там, где проводилось мероприятие, в день его окончания. Если оформить его на месте невозможно по причинам, установленным законом, предусмотрено оформление не позднее следующего дня после окончания мероприятия. При этом возможен иной порядок, установленный законом или Правительством Российской Федерации. Именно с этими условиями ч. 3 ст. 87 связывает время оформления. Обязанность составить акт и допустимый срок его оформления нужно учитывать вместе при оценке завершённой проверки.