Нужно ли согласование схемы расположения земельного участка с другими органами

Если при обращении за утверждением схемы расположения земельного участка вас направляют согласовывать её с другими органами, ориентир — п. 19 ст. 11.10 ЗК РФ. Он запрещает требовать от заявителя согласования схемы, а также документов, не предусмотренных Земельным кодексом. Обязанность обходить другие органы за согласованиями возлагать на вас нельзя. Этот запрет относится именно к требованиям, предъявляемым заявителю при работе со схемой.

При этом получить решение об утверждении схемы всё же нужно. По п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ его принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, который уполномочен предоставлять государственные или муниципальные земельные участки, если Кодексом не предусмотрено иное. Согласование с другими органами и утверждение схемы — разные действия: запрет первого требования не отменяет второго.

Кто подготовил схему, также имеет значение для организации работы. Подготовку в целях образования участка для предоставления без торгов либо на торгах может обеспечить гражданин или юридическое лицо — п. 4 ст. 11.10 ЗК РФ. Однако подготовленная по инициативе заявителя схема тоже требует решения об утверждении. Возможность заказать или обеспечить её подготовку не равна получению такого решения.

При подготовке учитывайте форму документа. Обычно схема оформляется электронно. Если гражданин обеспечивает её подготовку для образования участка, который будет предоставлен ему без торгов, он вправе выбрать электронный документ или бумажный носитель. Такой выбор предусмотрен п. 9 ст. 11.10 ЗК РФ. Он касается формы схемы и не создаёт обязанности получать дополнительные согласования.

Отказ в утверждении возможен по основаниям п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ. Среди них — нарушение требований к форме, формату или подготовке схемы, а также полное или частичное совпадение участка с участком по ранее утверждённой схеме, решение по которой ещё действует. Поэтому при отказе нужно различать требование принести согласование и конкретное препятствие к образованию участка.

Также значение имеют территориальные документы: схема должна соответствовать утверждённому проекту планировки, землеустроительной документации и положению об особо охраняемой природной территории. Наличие утверждённого проекта межевания территории тоже может препятствовать утверждению схемы с учётом предусмотренных законом исключений. Эти основания перечислены в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ; запрет требовать согласования их не устраняет.

После утверждения передавать решение и приложенную схему в орган регистрации прав обязан принявший решение орган. Для этого п. 20 ст. 11.10 ЗК РФ отводит не более пяти рабочих дней со дня принятия решения. Срок действия самого решения об утверждении схемы составляет два года — п. 15 ст. 11.10 ЗК РФ. Это разные сроки: первый относится к передаче документов, второй — к действию утверждения.