Нужна ли лицензия на отходы V класса опасности

Для ответа на вопрос о лицензии решающее значение имеет класс опасности отходов. Обозначения «5 класс» и «V класс» здесь означают одно и то же. В п. 1 ст. 9 Закона № 89-ФЗ перечислены отходы с I по IV класс включительно. Пятый класс в этот перечень не входит, так что оснований требовать лицензию по этой норме для работы с ним нет.

Статья охватывает несколько операций: сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение. Ограничение по классам относится ко всему перечислению. Например, при вопросе о перевозке отходов V класса нужно учитывать тот же диапазон I–IV, что и при вопросе об их сборе. Само название операции не добавляет пятый класс в установленный законом перечень.

При этом выражение «лицензия на отходы» условно. Статья регулирует лицензирование деятельности, то есть выполнения перечисленных работ с отходами определённых классов. С учётом этого объяснение для предприятия должно связывать два признака: какие именно отходы участвуют в работе и какую операцию с ними выполняют. Одного общего описания бизнеса для ответа недостаточно: в норме речь идёт о конкретных работах и классах.

Если вопрос касается исключительно V класса, вывод об отсутствии требования лицензии по ст. 9 сохраняется для каждой из названных операций. Но из этого нельзя делать вывод, что любая деятельность того же предприятия с любыми отходами находится за пределами лицензирования. Когда речь идёт об отходах I–IV классов, применяется уже прямо предусмотренный статьёй режим. Условие о пятом классе нельзя опускать при объяснении ответа.

Пункты 2–4 ст. 9 посвящены использованию зданий, помещений и земельных участков соискателями лицензии и лицензиатами. Это лица, которые обращаются за лицензией или уже имеют её. Такие положения описывают условия лицензируемой деятельности с отходами I–IV классов. Они не расширяют перечень классов из пункта 1 и не устанавливают самостоятельного требования получить лицензию для отходов V класса.

Пункты 6–9 той же статьи регулируют сведения о продукции, оборудовании и производственной мощности при работе с отходами I–IV классов. Реестр лицензий — это перечень сведений о лицензиях; правила его изменения относятся к указанной в статье деятельности. Для работы с отходами пятого класса получать лицензию по ст. 9 и вносить сведения в реестр по этим правилам не требуется.

Отсутствие лицензионного требования по ст. 9 отвечает на конкретный вопрос о разрешении на перечисленные работы. Оно не даёт основания утверждать, что при обращении с отходами V класса вообще нет правовых требований. Перед началом работы проверьте, какие иные требования применимы к вашим отходам и операциям с ними. Практический вывод следует формулировать точно: для работ именно с отходами пятого класса лицензия по названной статье не требуется.