Можно ли жить без регистрации по месту жительства и примут ли ребёнка без неё в школу

Если семья живёт без регистрации по месту жительства, решать нужно два разных вопроса: оформление регистрационного учёта и поступление ребёнка в школу. Закон связывает с регистрацией обязанность гражданина, а не возникновение его прав. Статья 3 Закона № 5242-I прямо требует регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства. Одновременно она защищает осуществление прав граждан независимо от наличия регистрации. Для семьи это означает, что оформление учёта не должно становиться условием доступа ребёнка к образованию.

На вопрос, берут ли детей без регистрации в школу, ответ в части регистрации положительный: её отсутствие не может служить причиной ограничения права ребёнка учиться. Если родителю говорят, что без регистрации ребёнок вообще не вправе получать образование, такое требование противоречит ст. 3 Закона № 5242-I. При этом запрет ограничивать права по этому признаку не означает обещания зачислить ребёнка в любую выбранную школу. Речь идёт о конкретной причине отказа: отсутствии регистрации как условии осуществления права.

С обязанностью зарегистрироваться ситуация иная. Ссылаться на право ребёнка учиться как на разрешение всей семье жить без оформления регистрации нельзя. В ст. 3 Закона № 5242-I обязанность учёта и защита прав закреплены рядом и действуют вместе. Поэтому вопрос поступления в школу не отменяет вопрос оформления регистрации. Родитель может отстаивать право ребёнка на образование и одновременно исполнять обязанность по регистрационному учёту.

Для оформления регистрации гражданин представляет заявление установленной формы и документы, предусмотренные законом и правилами регистрации. Заявления и документы направляются в органы регистрационного учёта. По ст. 3 Закона № 5242-I оформить подачу можно и через представителя. Его доверенность должна быть нотариально удостоверена либо приравнена к такой доверенности и подтверждать полномочия на подписание и подачу заявления, а также на подачу и получение необходимых документов. Этот вариант относится именно к регистрационному учёту.

За регистрацию по месту пребывания и по месту жительства плата не взимается: это прямо предусмотрено ст. 3 Закона № 5242-I. Обязанность оформить учёт касается обоих видов регистрации. Если семья обсуждает, можно ли оставить вопрос регистрации нерешённым ради поступления ребёнка в школу, полезно разделить эти задачи: право учиться защищено, а оформление учёта остаётся обязательным.

При споре со школой юридически значим вопрос, связывают ли отказ именно с отсутствием регистрации. Довод родителя в таком споре — запрет ставить осуществление прав граждан в зависимость от регистрации, установленный ст. 3 Закона № 5242-I. Он касается как полного отсутствия регистрации, так и попытки сделать её наличие обязательным условием реализации права. Позиция семьи должна опираться на право ребёнка учиться, а не на отрицание обязанности граждан регистрироваться.